№ П4а-487/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в лице защитника Шапкина Б.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.12.2016, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.12.2016 АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в лице защитника Шапкина Б.С., действующего на основании доверенности от 01.01.2017, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 10.2 государственного контракта №22-12-03 от 25.12.2014 генеральный подрядчик по строительству объекта «Строительство стадиона на 45 000 зрительских мест в г. Ростове-на-Дону в левобережной зоне» - АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» обязан назначить ответственных представителей для осуществления контроля за соблюдением работниками требований по промышленной безопасности во время проведения работ по контракту. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263) специалист, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности. Согласно п. 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480) не реже одного раза в территориальный орган Службы на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах.

Предусмотренная требованиями промышленной безопасности информация в установленный срок в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора не поступила.

В адрес АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» 08.08.2016 направлен запрос о представлении до 30.09.2016 в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора предусмотренной требованиями промышленной безопасности информации. Запрос о представлении информации 24.08.2016 получен АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА». 29.09.2016 в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора поступило письмо с отказом в представлении предусмотренной требованиями промышленной безопасности информации.

Действия АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» были квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется как действиями, так и бездействием гражданина, должностного лица, юридического лица, обязанных предоставить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. 

Квалификация действий АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» является правильной.

Факт совершения АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Помимо указанного протокола факт совершения АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. 

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья районного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.

Доводы жалобы о том, что АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» не является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, были проанализированы судьей районного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не имеется.

Нарушений норм материального права, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.12.2016, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» оставить без изменения, жалобу АО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в лице защитника Шапкина Б.С. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов