Дело № 12-64/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

<

...>. 13.02.2019. 

Волгоградская область 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Рагузина Алексея Васильевича, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская зерновая компания» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская зерновая компания» ФИО2, на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФИО7 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, далее УГАН НОТБ ЮФО Роснадзора, ФИО7 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская зерновая компания», далее ООО «Камышинская ЗК», ФИО8, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО «Камышинская ЗК» ФИО8 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, применить к нему положения ст. 4.1.1 КоАПРФ и заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Камышинская ЗК» ФИО8 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что факт совершения административного правонарушения не оспаривает, но просит учесть, что ранее он не подвергался административному наказанию, т/х «Омский-143» не эксплуатируются, в настоящее время приняты меры для устранения нарушений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Камышинская ЗК» ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. 

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст.11.15.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924, утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Согласно решения Единственного участника ООО «Камышинская ЗК» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, приказа ООО «Камышинская ЗК» № № .... от ДД.ММ.ГГГГ, и приказа № ....-№ .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 назначен на должность генерального директора Общества.

В эксплуатации ООО «Камышинская ЗК» имеется транспортное средство т/х «Омский-143», которому присвоена 4 категория, и оно включено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств под № МКС - 0000268.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) ООО «КЗК» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п.п. 9, 11, 12 п. 6 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2016 г. N 678, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

- утвердить следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) копии которых являются приложениями к плану транспортного средства:

в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности транспортного средства - положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности приложениями к плану транспортного средства являются копия положения (устава) о привлеченном подразделении транспортной безопасности и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства;

организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности;

перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства;

перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства, его части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности транспортного средства), и на критических элементах транспортного средства - ходовом мостике, в радиорубке (если есть), машинном отделении, румпельном отделении (далее - критический элемент транспортного средства);

перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, в котором осуществляется погрузка, выгрузка и перевозка грузов и пассажиров (далее - перевозочный сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства), и технологическом секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, которое связано с эксплуатацией транспортного средства и в котором осуществляются операции, не связанные с перевозкой, погрузкой и выгрузкой грузов и пассажиров, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее - технологический сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства);

порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства;

порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства, а также реагирования на такую информацию;

порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и силами обеспечения транспортной безопасности других транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, в том числе при организации досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра транспортного средства;

порядок (схема) информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства. Для транспортных средств, осуществляющих международные рейсы, указанный порядок предусматривает использование судовой системы тревожного оповещения, предусмотренной Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года;

схема размещения и состав оснащения постов транспортного средства на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства;

схема размещения технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на транспортном средстве, состоящее в том числе из следующих разделов:

порядок допуска и учета физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть;

порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на постах транспортного средства - местах на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства или ее части, в которых осуществляется пропуск физических лиц, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов на транспортное средство во время стоянки транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде (далее - пост транспортного средства), а также при выявлении физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности транспортного средства, ее части или на критических элементах транспортного средства;

порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности;

порядок передачи данных;

перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности (заграждений, решеток, усиленных дверей, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства);

- проверять силы обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

- обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц командного состава экипажа транспортного средства, совершающего международные рейсы, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, и членов экипажей морских транспортных средств, совершающих международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г., если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Распоряжением врио начальника УГАН НОТБ ЮФО Роснадзора ФИО3, назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Камышинская ЗК», в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что генеральный директор ООО «КЗК» ФИО8, осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

1. ООО «КЗК» не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства с реестровым номером № .... Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - № ....), заверенные субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) копии которых являются приложениями к плану № ....: 

- организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности;

- перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства;

- перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства, его части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности транспортного средства), и на критических элементах транспортного средства - ходовом мостике, в радиорубке (если есть), машинном отделении, румпельном отделении (далее - критический элемент транспортного средства);

- перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, в котором осуществляется погрузка, выгрузка и перевозка грузов и пассажиров (далее - перевозочный сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства), и технологическом секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, которое связано с эксплуатацией транспортного средства и в котором осуществляются операции, не связанные с перевозкой, погрузкой и выгрузкой грузов и пассажиров, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее - технологический сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства);

- порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства;

- порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства, а также реагирования на такую информацию;

- порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и силами обеспечения транспортной безопасности других транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, в том числе при организации досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра транспортного средства;

- порядок (схема) информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства. Для транспортных средств, осуществляющих международные рейсы, указанный порядок предусматривает использование судовой системы тревожного оповещения, предусмотренной Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года;

- схема размещения и состав оснащения постов транспортного средства на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства;

схема размещения технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

- положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на транспортном средстве, состоящее в том числе из следующих разделов:

- порядок допуска и учета физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть;

- порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на постах транспортного средства - местах на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства или ее части, в которых осуществляется пропуск физических лиц, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов на транспортное средство во время стоянки 

транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде (далее - пост транспортного средства), а также при выявлении физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности транспортного средства, ее части или на критических элементах транспортного средства;

- порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

- порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности;

- порядок передачи данных;

- перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности (заграждений, решеток, усиленных дверей, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства), чем нарушен пп. 9 п. 6 Требований.

2. ООО «КЗК» не проверены силы обеспечения транспортной безопасности (далее СОТБ) - ответственный за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО4, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, ФИО6 с целью выявления основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон): отсутствуют документы, подтверждающие проверку ФИО4, ФИО5, ФИО6 на выявление сотрудников СОТБ, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, чем нарушен пп. 11 п. 6 Требований.

3. ООО «КЗК» не проверены СОТБ - ответственный за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО4, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, ФИО6 с целью выявления основания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона: отсутствуют документы, подтверждающие проверку ФИО4, ФИО5 на выявление сотрудников СОТБ, страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией, ФИО6 — психическими заболеваниями, чем нарушен пп. 11 п. 6 Требований.

4. ООО «КЗК» не проверены СОТБ - ответственный за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО1, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, ФИО6 с целью выявления основания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона: отсутствуют заключения органов внутренних дел о возможности допуска ФИО4, ФИО5, ФИО6 к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, чем нарушен пп. 11 пункта 6 Требований.

5. ООО «КЗК» не проверены СОТБ - ответственный за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО1, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, ФИО6 с целью выявления основания, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона: отсутствуют документы, подтверждающие проверку ФИО4, ФИО5, ФИО6 на выявление сотрудников СОТБ, подвергнутых административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, чем нарушен пп. 11 п. 6 Требований.

6. ООО «КЗК» не обеспечило подготовку СОТБ - ответственного за обеспечение

транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО1, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, в соответствии со статьей 12.1 Закона, чем нарушен пп. 12 п. 6 Требований.

7. ООО «КЗК» не обеспечило аттестацию СОТБ - ответственного за обеспечение

транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ФИО1, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на № .... ФИО5, ФИО6 в соответствии со статьей 12.1 Закона, чем нарушен пп. 12 п. 6 Требований.

Указанные обстоятельства подтверждаются чек-листом проверки соблюдения требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий транспортных средств морского и речного транспорта и протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом, а также материалами дела.

В силу положений ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Таким образом, ФИО8, будучи генеральным директором ООО «Камышинская ЗК», является должностным лицом, который наделен полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно- хозяйственных функций, и неисполнение которых в части непринятия всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению Требований.

Таким образом, главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ по ЮФО ФИО7 обосновано пришел к выводу о наличии вины генеральным директором ООО «Камышинская ЗК» ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ. 

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные доказательства виновности генерального директора ООО «Камышинская ЗК» ФИО8 в совершении административного правонарушения у суда не имеется, так как они собраны и составлены в строгом соответствии с требованиями, действующего КоАП РФ, в связи, с чем суд признает их допустимыми доказательствами. 

Виновность генерального директора ООО «Камышинская ЗК» ФИО8 основана на полно и всесторонне исследованных в судебном разбирательстве доказательствах и им дана соответствующая правовая оценка. 

В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Наказание генеральному директору ООО «Камышинская ЗК» ФИО2 назначено с применением ч. 2.4, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАПРФ. 

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Камышинская ЗК», включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершило административное правонарушение в области транспорта. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде устранения выявленных недостатков, совершение правонарушения впервые, отсутствия причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда, отсутствия имущественного ущерба, суд считает, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным. 

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит изменению в части вида назначенного генеральному директору ООО «Камышинская ЗК» ФИО2, наказания с административного штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская зерновая компания» ФИО2, - удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФИО7 № .... от ДД.ММ.ГГГГ, о признании должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышинская зерновая компания» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, - изменить в части вида назначенного наказания, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток. 

Судья А.В. Рагузин