РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Зайдуллиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ТАВ к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

ТАВ обратился в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является пенсионером по старости. В дата года он обратился в Главное управление социальной защиты населения Центрального округа Управление по г.о. Жигулевск Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку он награжден нагрудным знаком «Отличник Военно-Воздушных Сил». В период с дата по дата истец проходи военную службу по призыву в войсковой части *** на острове адрес. Согласно записям в военном билете №... от дата в графе «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» имеется запись о том, что истец награжден нагрудным знаком «Отличник Военно-Воздушных Сил», приказ №... от дата. Данная запись заверена гербовой печатью войсковой части ***. На основании изложенного просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ответчика оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ТАВ исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу нижеизложенного.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в т.ч. награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ РФ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Согласно областному закону от дата №...-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории адрес» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. 

В силу ст. 1 названного Закона "О ветеранах", одним из основных критериев присвоения награды, дающей право на звание "ветеран труда", является продолжительный добросовестный труд. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Исходя из анализа указанных выше норм права, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно записям в военном билете №... от дата в период с дата по дата истец проходи военную службу по призыву в войсковой части ***.

Из представленной архивной справки Центрального архива МО РФ судом установлено, что в приказах командира войсковой части 21321 (по строевой части), проверенных с дата по дата, сведений о награждении личного состава части, в том числе ТАВ нагрудным знаком «Отличник ВВС» не имеется. Других документов и приказов (по общим вопросам, наградных) в фонде войсковой части 21321 нет. 

На стр. 9 военного билета истца имеется запись, заверенная печатью, о том, что он награжден нагрудным знаком «Отличник ВВС» со ссылкой на приказ.

Решением Министерства от дата ТАВ в присвоении почетного звания "Ветеран труда" отказано в связи с тем, что запись о награждении нагрудным знаком оформлена ненадлежащим образом: не заверена подписью уполномоченного лица. 

Разрешая заявленные требования, суд не связан позицией сторон и принимает во внимание, что нагрудный знак "Отличник Военно-Воздушных Сил" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от дата N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

Так, в соответствии с пунктом 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник С.А.", "Отличник Военно-Морского Флота" и "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного вышеуказанным приказом Министра обороны СССР, нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с указанным Положением, ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 4 Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для присвоения почетного звания «Ветеран труда» не имеется, поскольку знак "Отличник ВВС" не является ведомственным знаком отличия

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТАВ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь