судья 1 инстанции: Кузнецова О.П. Дело №21-672/2023 

дело 1 инстанции: №12-472/2023 

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года город Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Равенство» на решение судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 октября 2023 года по делу по жалобе ООО МКК «Равенство» на постановление заместителя руководителя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 22 мая 2023 года в отношении юридического лица – ООО МКК «Равенство» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 22 мая 2023 года юридическое лицо - ООО МКК «Равенство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 октября 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с указанным постановлением и решением суда, генеральный директор ООО МКК «Равенство» ФИО2 подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила отменить постановление должностного лица административного органа и решение районного суда и прекратить производство по делу, считая привлечение к административной ответственности неправомерным ввиду пропуска установленного законом двухмесячного срока возможности для привлечения к административной ответственности. 

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, их явка в суд обязательной не признавалась, в связи с чем, считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие данных лиц. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности).

Согласно требованиям пункта 4, подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федеральный закон от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Из материалов дела следует, что в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и городу Севастополю поступило обращение о совершении неправомерных действий со стороны ООО МКК «Равенство» в отношении физически лиц с целью возврата просроченной задолженности по договору микрозайма № от 20 июня 2022 года, с приложением ряда материалов: скриншотов смс сообщений, писем с приложением конвертов, детализации телефонных соединений.

Из обращения и объяснений ФИО3 и ФИО4 следовало, что они заключили договора микрозаймов с рядом микрокредитных и микрофинансовых организаций, однако, ввиду сложной материальной ситуации не смогли оплачивать микрозаймы и проценты по ним. В связи с этим, в адрес заявителей начали поступать смс-сообщения, телефонные звонки, письма от различных коллекторских и микрофинансовых организаций, в том числе, по адресу регистрации ФИО4 от ООО МКК «Равенство» с целью возврата просроченной задолженности по договору микрозайма № от 20 июня 2022 года, при этом, в нарушение положений Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-ФЗ.

По указанному факту должностным лицом УФССП России по Республике Крым 16 августа 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении (т. 2 л.д.56), в ходе административного расследования по которому установлено, что 21 сентября 2022 года в адрес Аблаевой Эльзары Рустемованы по месту её фактического проживания ООО МКК «Равенство» направлено письмо, исходя из анализа содержания - с нарушениями положений Федерального закона от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (т. 2 л.д. 64,66, 67-68). Почтовое уведомление от 22 сентября 2022 года в 00:01 часов. 

В связи с чем, по результатам административного расследования в отношении ООО МКК «Равенство» 14 февраля 2023 года заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым и городу Севастополю ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №4/23/82000-АП.

Вина ООО МКК «Равенство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №4/23/82000-АП от 14 февраля 2023 года (т. 2 л.д. 37-40); письменным обращением от 12 июля 2022 года; письмами ООО МКК «Равенство» и уведомлением ООО МКК «Равенство» (т. 2 л.д. 64, 65, 67-68, 69), а также иными доказательствами.

Указанным доказательствам по делу судьёй районного суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы получили надлежащую правовую оценку, изложенную в судебном акте, являющимся обоснованным и соответствующим установленным по делу фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения. 

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено. 

Постановление о привлечении ООО МКК «Равенство» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Датой совершения административного правонарушения, как установлено, является 22 сентября 2022 года, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 22 мая 2023 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО МКК «Равенство» в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учётом требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, в минимально предусмотренном размере. 

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено, в связи с чем, правовые основания для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

решение судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 октября 2023 года по делу по жалобе ООО МКК «Равенство» на постановление заместителя руководителя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 22 мая 2023 года в отношении юридического лица – ООО МКК «Равенство» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Равенство» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда 

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>