Дело №2-128/2020

УИД № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации28 мая 2020 г. с.ЧараКаларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием прокурора Доржиева Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-128/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора Каларского района Малютиной Т.Р. к МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка», админитсрации муниципального района «Каларский район» об обязании МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, обязании администрации муниципального района «Каларский район» выделить денежные средства из бюджета района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Каларского района Малютина Т.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад «Рябинка» требований трудового законодательства. Согласно п.9 ч.1 ст. 48 Федерального закона №273-ФЗот 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Во исполнение ст.213 Трудового кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (п.3 Правил). Из данного Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. Исходя из информации отдела управления образованием Комитета социального развития администрации муниципального района «Каларский район» следует, что педагогические работники в рамках ежегодных периодических медицинских осмотров дошкольных образовательных учреждений проходят осмотр врача- психиатра, психиатрическое освидетельствование не проходили. Бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» влечет невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст.22, 212, 213 Трудового кодекса РФ и нарушат права воспитанников на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п.9 ч.1 т. 34 ФЗ №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ». Учредителем и собственником его имущества является администрация муниципального района «Каларский район». Просит суд, обязать МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать администрацию муниципального района «Каларский район» выделить денежные средства из бюджета района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка».

В судебном заседании представитель истца прокурор Доржиев Б.С. на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, ходатайствововали о рассмотрении в своё отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и проанализировав доказательства в совокупности, прихлдит к следующему. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно п.9 ч.1 ст. 48 Федерального закона №273-ФЗот 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Во исполнение ст.213 Трудового кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее- Перечень) (п.3 Правил).

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п.5 Правил).

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (п.4 Правил).

Из данного Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу положений ч.1 ст. 52 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Из толкования норм ст. 213 Трудового кодекса РФ, положений Правил и Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует, что требований по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников детских дошкольных учреждений.

Согласно информации отдела управления образованием Комитета социального развития администрации муниципального района «Каларский район» следует, что педагогические работники в рамках ежегодных периодических медицинских осмотров дошкольных образовательных учреждений проходят осмотр врача- психиатра, психиатрическое освидетельствование не проходили, доказательств обратного суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» влечет невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных ст.ст.22, 212, 213 Трудового кодекса РФ и нарушат права воспитанников на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные п.9 ч.1 т. 34 ФЗ №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ».

Согласно Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» является некоммерческой организацией. 

Учредителем Муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» и собственником имущества является администрация муниципального района «Каларский район».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц.

Отсутствие сведений о психическом здоровье работников образовательных учреждений создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровья.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Каларского района Малютиной Т.Р. к МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка», админитсрации муниципального района «Каларский район» об обязании МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, обязании администрации муниципального района «Каларский район» выделить денежные средства из бюджета района на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка», удовлетворить.

Обязать МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» в течение шести месяцев со дня снятия ограничительных мероприятий по распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (covid-19).

Обязать администрацию муниципального района «Каларский район» выделить денежные средства из бюджета муниципального района «Каларский район» на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка».

Решение может быть обжаловано в тчение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме принято 02.06.2020 г.