Дело № 2-805/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 27 октября 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом.

Как следует из искового заявления: уведомлением от 02.04.2020г. исх. № администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в ответ на уведомление истца об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 26.03.2020г. истец был поставлен в известность о несоответствии построенного объекта ИЖС, расположенного на земельном участке: 

<

адрес>, кадастровый №,требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Объект недвижимости - жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес>. Согласно градостроительному плану земельного участка № от 20.09.2013г., место допустимого размещения проектируемого жилого дома определялось следующими параметрами отступов: № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>. При поступлении в отдел по архитектуре и капитальному строительству уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в прилагаемой схеме были отражены следующие параметры отступов построенного объекта капитального строительства: № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>, что противоречит ранее выданному градостроительному плану.

Получая согласие соседей на строительство ИЖС от 23.08.2013г., действительно были указаны границы от межи: 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи.

Градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № был утвержден постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края за № от 20.09.2013г.

18.10.2013г. истец получил разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № сроком на 10 лет.

После завершения строительства ИЖС 26.03.2020г. в адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района истцом было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома, в прилагаемой схеме к которому были отражены параметры отступов, свидетельствующие о нарушении Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

Соседи истца, проживающие по 

<

адрес> (ФИО3), по 

<

адрес> ( ФИО4), 

<

адрес> ( ФИО5), снова не возражали и дали свое согласие на строительство дома по 

<

адрес> на следующих расстояниях от межи: 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи, о чем свидетельствуют их нотариально заверенные заявления от 27.03.2020г. (ФИО5), от 25.05.2020г. (ФИО4), от 27.05.2020г. (ФИО3).

Истец считает, что выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает мерам безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (соседей), и не нарушает их права с их согласия.

Выстроенный жилой дом не является самовольной постройкой, он построен на принадлежащем истцу земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2013г. серия №. Кроме того, строительство велось на основании разрешительной документации.

В настоящее время с указанными отступами признать право собственности на построенный дом по адресу: 

<

адрес>, истец может только в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд: признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание истца.

Ответчик представитель администрации Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, так как уведомлением от 02.04.2020г. № выявлены градостроительные нарушения. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Как следует из экспертного заключения 

<

данные изъяты>» №-Н от 08.10.2020г. нарушены (Условно) «Правила землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.» Решение Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района №414 от 22 августа 2019 года в части статьи 34: Минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м; Минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории не обнаружено. Повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонений от вертикальности не выявлено. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект в целом соответствует основным требованиям № ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. По отношению к объекту исследования эти требования выполнены, в том числе строительство жилого дома является улучшением условий проживания граждан. На основании результатов проведенного исследования можно сделать вывод, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес> соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Установлено, что нарушено минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка: минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу 

<

адрес> составляет № м; минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. В материалах дела имеется согласие от собственника соседнего участка по адресу 

<

адрес> и от собственника земельного участка по адресу 

<

адрес>. Таким образом, строительство жилого дома по адресу: РФ, 

<

адрес>, не нарушает права смежных землепользователей.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом уведомлением от 02.04.2020г. исх. № администрацией Приморско- Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в ответ на уведомление истца об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 26.03.2020г. истец был поставлен в известность о несоответствии построенного объекта ИЖС, расположенного на земельном участке: 

<

адрес>, кадастровый №,требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: Объект недвижимости - жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес>. Согласно градостроительному плану земельного участка № от 20.09.2013г., место допустимого размещения проектируемого жилого дома определялось следующими параметрами отступов: № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; 1,0 м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>. При поступлении в отдел по архитектуре и капитальному строительству уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в прилагаемой схеме были отражены следующие параметры отступов построенного объекта капитального строительства: № м до границы земельного участка по 

<

адрес>; № м до границы земельного участка по 

<

адрес>, что противоречит ранее выданному градостроительному плану.

Получая согласие соседей на строительство ИЖС от 23.08.2013г., действительно были указаны границы от межи: 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи.

Градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № был утвержден постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края за № от 20.09.2013г.

18.10.2013г. истец получил разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № сроком на 10 лет.

После завершения строительства ИЖС 26.03.2020г. в адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района истцом было направлено уведомление об окончании строительства жилого дома, в прилагаемой схеме к которому были отражены параметры отступов, свидетельствующие о нарушении Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

Соседи истца, проживающие по 

<

адрес> (ФИО3), по 

<

адрес> ( ФИО4), 

<

адрес> ( ФИО5), снова не возражали и дали свое согласие на строительство дома по 

<

адрес> на следующих расстояниях от межи: 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи, о чем свидетельствуют их нотариально заверенные заявления от 27.03.2020г. (ФИО5), от 25.05.2020г. (ФИО4), от 27.05.2020г. (ФИО3).

Согласно п. 13,14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство жилых строений, садовых домиков и вспомогательных строений до трех этажей на земельном участке, отведенном для ведения личного подсобного хозяйства, не требуется.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как установлено в судебном заседании строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> велось на основании разрешительной документации

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ. 

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

П.п. 3.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из экспертного заключения 

<

данные изъяты> №-Н от 08.10.2020г. нарушены (Условно) «Правила землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.» Решение Совета Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района № от 22 августа 2019 года в части статьи 34: Минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м; Минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории не обнаружено. Повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкции, в том числе отклонений от вертикальности не выявлено. По результатам произведенного исследования установлено, что исследуемый объект в целом соответствует основным требованиям № ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. По отношению к объекту исследования эти требования выполнены, в том числе строительство жилого дома является улучшением условий проживания граждан. На основании результатов проведенного исследования можно сделать вывод, что исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Установлено, что нарушено минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка: минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу 

<

адрес> составляет № м; минимальное расстояние от объекта экспертизы до межи соседнего участка по адресу: 

<

адрес> составляет № м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. В материалах дела имеется согласие от собственника соседнего участка по адресу 

<

адрес> и от собственника земельного участка по адресу 

<

адрес>. Таким образом, строительство жилого дома по адресу: РФ, 

<

адрес>, не нарушает права смежных землепользователей.

У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному заключению, поскольку оно в полной мере отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, сделанные в результате их исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы; произведено экспертами, обладающими специальными познаниями в области, подлежащими применению по данному делу, имеющими соответствующее образование, являющимися компетентным и соответствующими требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертиз; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает доказанным, тот факт, что жилой дом по адресу: РФ, 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленный спор, суд, принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Оценив заключение эксперта ООО «Универсал» №-Н от 08.10.2020 года, составленное по определению суда, с учетом требований закона об относимости и допустимости доказательств, суд принимает настоящее заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством. Экспертиза назначена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Эксперт ФИО6, проводившая исследование, имеет необходимые переподготовки и сертификации, стаж экспертной работы, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем даны соответствующие расписки. Экспертиза содержит подробное описание проведенного исследования, формулировки используемых понятий и основания для их применения, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, в связи с чем, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется. При этом, суд учитывает отсутствие иных достоверных доказательств, опровергающих выводы по результатам проведенного экспертом ООО «Универсал» исследования. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в судебном заседании не установлено. 

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что строительство велось на основании разрешительной документации, жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, собственники смежных земельных участков дали свое согласие на строительство жилого дома по 

<

адрес> на следующих расстояниях от межи: 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи; 

<

адрес> - № м от межи, в связи с чем, исковые ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет жилого по адресу: РФ, 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев