Дело № 2-621/2026

64RS0044-01-2025-006135-22

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Баженовой А.Е.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее – Администрация МО "Город Саратов") к ФИО1 в суд с указанным иском, в котором просит расторгнуть договор № 

<

№> от 

<

Дата> аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав следующее.

На основании постановления Администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> № 

<

№> между Администрацией муниципального образования "Город Саратов" и ЕАН. заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата> (далее – договор аренды), сроком до 

<

Дата>, на основании чего в аренду передан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м с кадастровым номером 

<

№> из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования: для размещения автостоянки открытого индивидуального легкового транспорта до 

<

данные изъяты> машиномест.

<

Дата> согласно договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата> ЕАН. уступил, а ФИО1 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата> Согласно сведений с ЕГРН арендатором земельного участка является ответчик является ФИО1

Ответчик, в нарушение п.3.2 договора аренды, не вносит арендную плату за земельный участок, задолженность по состоянию на 

<

Дата> составляет 

<

данные изъяты>, в том числе по арендной плате 

<

данные изъяты>., пени - 

<

данные изъяты>

<

Дата>, в результате осмотра земельного участка установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, имеет сложный рельеф (склон); на участке имеется состоящая из двух, расположенных каскадом, бетонированных площадок, размещенных на подпорном основании из бетонных блоков; на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, естественный травостой. Таким образом, арендатор не использует более трех лет земельный участок с кадастровым номером 

<

№> с видом разрешенного использования: для размещения автостоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта до 

<

данные изъяты> машиномест, что является существенным нарушением и основанием для расторжения договора аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата>.

Истец, 

<

Дата> направил ответчику предупреждение, в котором просил в тридцатидневный срок с момента получения данного предупреждения сообщить о проводимых мероприятиях, направленных на надлежащее использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования с предоставлением подтверждающих документов, провести работы по благоустройству земельного участка, однако предупреждение ответчиком оставлено без ответа.

<

Дата> в адрес ФИО1 истец направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи (в 2-х экземплярах), однако до настоящего времени ответ на данное уведомление о расторжении договора не поступил. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Определением Заводского районного суда г.Саратова от 

<

Дата> привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего Государственная инспекция труда в Саратовской области; гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Заводского районного суда г.Саратова (https://zavodskoi.sar@sudrf.ru) (раздел судебное производство).

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представителем истца предоставлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает просит рассмотрения в порядке заочного производства, руководствуясь положениями ст.ст.167,233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и требований ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1).

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

К основным принципам земельного законодательства относится в том числе платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

В силу статьи 65 ЗК РФ отражено использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (ч.1). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (ч.4).

Из содержания п.1 ст. 614 ГК РФ следует, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьёй 42 ЗК РФ определено, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п.1 ст. 615 ГК РФ).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

На основании п. 9 ст. 22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 

<

Дата> на основании постановления Администрации МО "Город Саратов" № 

<

№> ЕАН. предоставлен в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

№> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> в Заводском районе, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка для целей не связанных со строительством – размещение автостоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта до 

<

данные изъяты> машиномест.

<

Дата> года между Администрацией муниципального образования "Город Саратов" и ЕАН заключен договор аренды земельного участка № 

<

№> на срок 

<

данные изъяты> лет с 

<

Дата>

<

Дата> согласно договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> ЕАН. уступил, а ФИО1 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата>, о чем составлен акт прием-передачи от 

<

Дата>

Согласно сведений с ЕГРН арендатором земельного участка является ответчик является ФИО1

По условиям договора аренды: арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (пункт 3.2).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы (пункт 4.1.1).

В пункте 4.1.3 договора аренды отражено, арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора и осуществления в установленном порядке контроля за использованием и охраной предоставленного в аренду земельного участка. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждении о необходимости исполнения им обязательств в тридцатидневный срок (пункт 4.3 договора).

Ответчик, в нарушение п.3.2 договора аренды, не вносит арендную плату за земельный участок.

Комитетом по управлению имуществом предоставлен расчет задолженности по договору аренды земельного участка, согласно которого задолженность по договору аренды по состоянию на 

<

Дата> составляет 

<

данные изъяты>, в том числе по арендной плате - 

<

данные изъяты>., пени - 

<

данные изъяты>.

Как следует из акта осмотра от 

<

Дата> земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, произведенного главным специалистом отдела контроля за использованием земельных участков, территория земельного участка не огорожена, доступ на участок не ограничен, имеет сложный рельеф (склон); на участке имеется состоящая из двух, расположенных каскадом, бетонированных площадок, размещенных на подпорном основании из бетонных блоков; на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, естественный травостой. К акту осмотра прилагается фотоматериал.

При этом ранее, 

<

Дата> производился осмотр земельного участка и было установлено, что территория земельного участка не огорожена, доступ на участок не ограничен, имеет перепад рельефа за счет подпорных стенок выполненных из бетонных плит, часть земельного участка имеет бетонное покрытие; из забетонированной части земельного участка выходят, предположительно инженерные коммуникации (2 трубы); на земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, имеются очаги захламления. К акту осмотра прилагается фотоматериал. В адрес ответчика направлялось предупреждение о необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору и принятия мер по приведению земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

<

Дата> направил ответчику предупреждение, в котором просил в тридцатидневный срок с момента получения данного предупреждения сообщить о проводимых мероприятиях, направленных на надлежащее использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования с предоставлением подтверждающих документов, провести работы по благоустройству земельного участка, однако предупреждение ответчиком оставлено без ответа.

<

Дата> в адрес ФИО1 истец направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора, прилагался акта приема-передачи и расчет задолженности по договору аренды.

В добровольном порядке договор аренды ответчиком не расторгнут, что явилось основанием для предъявления иска в суд.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций пункта 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленной законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку договор аренды содержит согласованные сторонами условия о порядке, размере и сроках внесения арендной платежей, и факт владения ответчиком земельным участком с момента перехода права на земельный участок, а также нарушение ответчиком условий заключенного договора аренда, которые суд признает существенными, и приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 

<

№> от 

<

Дата> земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 (

<

Дата> года рождения, паспорт 

<

№> в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" в размере 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2026 года

Судья Т.В.Савина