РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 29 января 2020 года Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-111/2020 по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени от 04.12.2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 04. 12.2019 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

С указанным постановлением ФИО2 не согласен, представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что в соответствии с положением статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», с учетом распоряжения № 1 председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Новое» (далее – ТСН «Новое») от 26.02.2016 года ФИО2 не является субъектом правонарушения и не может нести ответственность за вменяемое правонарушение. При вынесении постановления судом не было учтено, что протоколом заседания правления ТСН «Новое» от 20.02.2016 года распределены обязанности между членами исполнительного органа Товарищества. 26.02.2016 года распоряжением председателя правления ТСН «Новое» утверждены обязанности членов исполнительного органа, а именно ответственным лицом за лицом за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, обеспечение формирования и своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Товарищества, его имущественном положении, доходах и расходах, обеспечение составления баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы - является член правления Товарищества ФИО1, который несет персональную ответственность, в числе прочего, за несвоевременное предоставление различных сведений и отчетности. 

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, главным государственным налоговым инспектором ИФНС по г.Тюмени № ФИО4 01.11.2019 года в отношении ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ФИО2, являясь лицом, ответственным за представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля ТСН «Новое», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок до 01.04.2019 года бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2018 года в ИФНС России по г.Тюмени № 3, при установленном сроке представления 01.04.2019 г. 

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно протоколу заседания правления ТСН «Новое» от 20.02.2016 года распределены обязанности между членами исполнительного органа Товарищества. Распоряжением председателя правления ТСН «Новое» 26.02.2016 года утверждены обязанности членов правления Товарищества, включая назначение одного из членов исполнительного органа Товарищества ФИО1 ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Доказательств, подтверждающих ничтожность, недействительность данных протоколов, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства не опровергнуты административным органом.

Данным доказательствам мировой судья не дал надлежащей оценки.

Следовательно, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление от 04.12.2019 года является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени от 04.12.2019 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т. А. Гусаркова