Дело №2а-232/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А., с участием 

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Арзамасским городским судом Нижегородской области, с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегией по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.ст. 159 ч.4, 325 ч.2, 163 ч.3 п. «а,б», 174.1 ч.3, 165 ч.3 п. «а», 30 ч.3 – 165 ч.3 п. «а», 161 ч.3 п. «а», 163 ч.3 п. «а» УК РФ и в соответствии со ст.ст. 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 12 годам 03 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока ФИО2 допустил 211 нарушений режима содержания, поощрений не имел. По характеру спокойный, общительный. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ и переведен на строгие условия отбывания наказания. Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего рабочего дня в нерабочее время; 2 раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по мусту жительства либо пребывания; не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания; не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании основания административного иска не оспаривал, но просил установить ему по возможности меньший срок административного надзора и минимальные административные ограничения.

По заключению участвующего в деле прокурора Тоншаевского района Борозенца В.П. административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения. 

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ и согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Арзамасским городским судом Нижегородской области, с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегией по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.ст. 159 ч.4, 325 ч.2, 163 ч.3 п. «а,б», 174.1 ч.3, 165 ч.3 п. «а», 30 ч.3 – 165 ч.3 п. «а», 161 ч.3 п. «а», 163 ч.3 п. «а» УК РФ и в соответствии со ст.ст. 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ к 12 годам 03 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 211 нарушений режима содержания, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 допустил еще 169 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе в виде водворения в ШИЗО и в виде водворения в ПКТ.

Из характеристики на ФИО2 следует, что прибыл из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, где допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. Вину согласно приговору суда, не признал. С момента прибытия и по настоящее время с осужденным ФИО2 проводится воспитательная работа, по результатам которой можно сделать вывод, что в совершенном преступлении не раскаивается, вину не признает, наказание считает не справедливым. Образование средне-специальное, имеет специальность электросварщик. По прибытию трудоустроен не был по причине нежелания трудиться на оплачиваемых вакантных должностях. К труду относится отрицательно. В жизни отряда и учреждения участия не принимает. Имеет исполнительные листы на удержание денежных средств по приговору суда на общую сумму 13701788 рублей 40 копеек. Меры к исполнению обязательств по исполнительны листам не принимает. Требования режима содержания выполняет не всегда, регулярно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ был переведен из ИК строгого режима для отбывания наказания в тюрьму на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ прибыл из тюрьмы и был переведен в обычные условия отбывания наказания. Срок наказания отбывает в обычных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал ы строгих условиях отбывания наказания. За весь период срока отбывания наказания меры взыскания применялись 211 раз, поощрений не имеет, что говорит об отрицательном поведении осужденного, отсутствии у него стремления к исправлению и активному право послушному поведению. С родственниками поддерживает устойчивые отношения путем переписки и длительных свиданий. В коллективе отряда уживчив, тесные дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, пользуется среди них авторитетом. По характеру спокойный, общительный. В общении с осужденными и администрацией вежлив не всегда. Спальное место содержит в чистоте, внешне опрятен. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но без желания. Администрацией учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 не встал на путь исправления. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются. Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера, и степени общественной опасности совершенных ФИО2, преступлений, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания, и данных, характеризующих его личность.

Так преступления, за которые осужден ФИО2, связаны с мошенничеством, вымогательством с применением насилия, легализацией денежных средств, причинением имущественного ущерба, покушением на причинение имущественного ущерба, грабежом, вымогательством в крупном размере, совершенные организованной группой. Согласно характеристике исправительного учреждения, в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2, противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с выездом за пределы места проживания, явок на регистрацию в орган внутренних дел. 

Согласно представленным суду из исправительного учреждения сведениям и объяснению осужденного в судебном заседании, осужденный ФИО2 после отбытия срока наказания намерен проживать в 

<

адрес>.

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации следующие ограничения: запретить выезд за пределы региона проживания, два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Поднадзорное лицо в соответствии с подп. 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданина РФ, сроком на 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить выезд за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.