Дело № 12-111/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2017 года г. Калининград 

Судья Ленинградского районного г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Кичигиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО1 на постановление Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области №2068 от 09 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области №2068 от 09 августа 2016 года заместитель генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО1 признан виновным в том, что с его стороны не было принято должных мер по своевременному откосу придомовой территории (высота травяного покрова превышает 10 см), чем нарушил требования пунктов 3.6, 3.6.2.7, 3.6.7.12 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «город Калининград» (далее Правила), утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года №161, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абз.2 ч.1 с.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 100 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить на основании малозначительности, так как отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. 

ФИО1, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела в зал судебного заседания не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Защитник ФИО1– Зяблицкая В.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав письменные материалы дела и заслушав защитника, суд приходит к следующему.

В период времени с 11 часов 49 минут 03 августа 2016 года по 09 часов 37 минут 05 августа 2016 года по адресу: 

<

...> было установлено ненадлежащее состояние придомовой территории, которое выразилось в несвоевременном откосе травы (высота травяного покрова превышала 10 см), что явилось нарушением пунктов 3.6, 3.6.2.7, 3.6.7.12 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года №161, по данному факту в отношении заместителя генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №1614 от 05 августа 2016 года из которого следует, что в период времени с 03 августа 2016 года по 05 августа 2016 года выявлено, что должностным лицом, а именно заместителем генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО1 не принято должных мер по своевременному откосу придомовой территории что является нарушением пунктов 3.6, 3.6.2.7, 3.6.7.12 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года №161.

Постановлением №2068 Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области от 09 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного абз.2 частью 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 100 рублей.

Согласно пунктов 3.6.2, 3.6.2.7 Правил, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны поддерживать следующий порядок: своевременно производить уборку, сгребание листвы, откос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку скошенной травы производить сразу после окончания работ. Уборку листвы выполнять ежедневно. Высота травяного покрова должны быть в пределах от 05 до 10 см. Так же, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации, Правилами, а также обеспечивать: своевременное сгребание и уборку листвы, откос (дернины), уборку скошенной травы. Уборку листвы и скошенной травы производить ежедневно после окончания работ. Высота травяного покрова должна быть в пределах от 05 до 10 см. (п. 3.6.7.12 Правил).

Абзацем 2 частью 1 статьи 73 КоАП Калининградской области установлена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, а именно в невыполнении предусмотренных правилами благоустройства территории поселений (городских округов) на территории муниципального образования работ по окосу дикорастущей травы, окосу газонов (дернины), уборки скошенной травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника лицами, ответственными за осуществление указанных работ.

Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Согласно положениям должностной инструкции, заместитель генерального директора ФИО1 не осуществляет контроль за санитарным состоянием придомовой территории многоквартирного дома, обслуживанием которого занимается ООО «УК Новый Калининград», т.е. не является должностным лицом на которого временно или в соответствии со специальными полномочиями были возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции относительно содержания придомовой территории в надлежащем санитарном состоянии на момент составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 2068 Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области от 09 августа 2016 года в отношении заместителя генерального директора ООО «УК Новый Калининград» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов