Дело 3а-46/2024

УИД 54OS0000-01-2024-000181-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Разуваевой А.Л.

при секретаре Захарове Д.Ю. 

с участием прокурора Парыгиной И.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Правительству Новосибирской области о признании недействующим абзаца 3 пункта 2 примечаний постановления Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п «Об определении услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт», 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Правительству Новосибирской области и с учетом дополнений к административному иску (т. 1 л.д. 70-73, 144-150) просили признать недействующим постановление Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п «Об определении услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт» (далее по тексту также Постановление № 529-п).

В обоснование требований указали, что являются собственниками помещений в многоквартирном доме, в соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации уплачивают ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением № 529-п необоснованно исключены из капитального ремонта ряд работ либо часть общедомового имущества, подлежащего капитальному ремонту.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за капитальный ремонт общего имущества, однако часть общего имущества в многоквартирном доме (стояки водоснабжения, теплоснабжения в квартире) не будут капитально отремонтированы в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственник будет вынужден нести дополнительные расходы на проведение неучтенных Постановлением № 529-п работ капитального характера, помимо уже уплаченного взноса на капитальный ремонт.

Считают, что перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома может быть больше, но не меньше указанного в методических рекомендациях, утвержденных приказом Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр.

Кроме этого, работы по капитальному ремонту внешних сетей водоотведения и электроснабжения, установленные оспариваемым постановлением, не относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме (которые фактически эксплуатируются коммерческими организациями), не должны финансироваться за счет собственников помещений. 

Постановление № 529-п противоречит нормам федерального законодательства, нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов. 

В судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель Правительства Новосибирской области 

<

данные изъяты> И.М. требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 32-36, 133-137,239-242, т. 2 л.д.111-113).

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области 

<

данные изъяты> Н.М. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д.95-99, 138-143, 235-238, т.2 л.д. 114).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, консультацию специалистов, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76 Конституции РФ).

Согласно части 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего кодекса, принятых в соответствии с настоящим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов (часть 6 статьи 5 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1.1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ на субъект Российской Федерации возложено определение услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 указанной статьи Жилищного кодекса РФ, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» полномочия по определению вышеуказанных услуг и (или) работ предоставлены Правительству Новосибирской области (пункт 11.23 части 2 статьи 2).

Согласно Уставу Новосибирской области по вопросам, требующим нормативного регулирования, Правительство Новосибирской области издает постановления (абзац 3 статьи 45 Устава Новосибирской области, статья 3 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-О3 «О нормативных правовых актах Новосибирской области»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 26 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Законодательного Собрания, постановления Правительства Новосибирской области подлежат официальному опубликованию, за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, либо сведения конфиденциального характера, в течение 10 дней после дня их подписания.

В силу части 2 статьи 26 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» датой официального опубликования нормативного правового акта считается дата первой (в хронологическом порядке) публикации его полного текста в газете "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области" или газете "Советская Сибирь", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в сетевом издании "Сайт Законодательного Собрания Новосибирской области. Нормативные правовые акты", в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Новосибирской области" (www.nsopravo.ru).

Правительством Новосибирской области принято постановление от 21.11.2023 № 529-п «Об определении услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт», которое опубликовано 22 ноября 2023 г. на официальном интернет- портале правовой информации pravo.gov.ru.

В период рассмотрения настоящего дела постановлением Правительства Новосибирской области от 03.09.2024 № 411-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п" (далее – Постановление № 411-п) в постановление № 529-п внесены изменения. 

Проект Постановления № 411-п размещен в сети Интернет, 02 сентября 2024 г. рассмотрен и принят на заседании Правительства Новосибирской области, опубликован 03 сентября 2024 г. на официальном интернет- портале правовой информации pravo.gov.ru.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" в случае, если в процессе рассмотрения дела оспариваемый нормативный правовой акт изменен, отменен или утратил силу и принят иной нормативный правовой акт, аналогичным образом регламентирующий правоотношения, в связи с регулированием которых подано заявление об оспаривании нормативного правового акта, административный истец, заявитель вправе уточнить заявленные требования.

В случае оспаривания положений нормативного правового акта, которыми вносятся изменения в положения другого нормативного правового акта (далее - основные нормативные положения), суд вправе предложить административному истцу, заявителю уточнить заявленные требования. Если после такого уточнения станет ясным, что административный истец, заявитель оспаривает положения нормативного правового акта, которыми вносятся изменения в основные нормативные положения, но не оспаривает сами основные нормативные положения, суд проверяет законность положений, вносящих изменения в основные нормативные положения (часть 7 статьи 213 КАС РФ, части 4, 5 статьи 194 АПК РФ).

В случае когда после уточнения заявленных требований будет установлено, что административный истец, заявитель оспаривает основные нормативные положения в определенной редакции, суд рассматривает заявление об оспаривании нормативного правового акта как требование об оспаривании основных нормативных положений в соответствующей редакции (пункт 27).

Административные истцы уточнили требования и просили признать недействующим абзац 3 пункта 2 Примечаний («Замена стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, расположенных в квартирах, осуществляется только в случае предоставления доступа всеми собственниками помещений в многоквартирном доме») постановления Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п (ред. от 03.09.2024) "Об определении услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт".

С учетом вышеуказанных норм права, представленных представителем административного ответчика документам, суд приходит к выводу, что оспариваемое в части Постановление № 529-п (в редакции от 03.09.2024) принято уполномоченным органом, в пределах его компетенции, с соблюдением требований законодательства к форме, порядку принятия и введения его в действие. 

Проверяя законность в части оспариваемого нормативного правового акта на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу части 1.1. статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 29.12.2022 № 1159/пр утверждены методические рекомендации по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Методические рекомендации).

Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия субъектам Российской Федерации при разработке нормативных правовых актов, предусмотренных частью 1.1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации).

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - услуги (работы), в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации рекомендуется определять с указанием составляющих их услуг и (или) работ (далее - состав услуг (работ).

Состав услуг (работ) в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации рекомендуется определять с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков). Услуги (работы), состав услуг (работ) возможно определять дифференцировано по муниципальным образованиям (пункт 3). 

Состав услуг (работ), включаемый в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, рекомендуется определять в объеме, достаточном для отнесения услуг (работ) к капитальному ремонту в соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Рекомендуемый состав услуг (работ) приведен в приложении к настоящим методическим рекомендациям. В нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации могут быть определены услуги (работы), входящие в состав услуг (работ), но не указанные в Приложении к настоящим рекомендациям (пункт 5).

В пункте 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие: капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно части 5 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, законодатель закрепил, что состав услуг (работ), включаемый в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, рекомендуется определять в объеме, достаточном для отнесения услуг (работ) к капитальному ремонту, а также эти работы могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из общего смысла и назначения методических рекомендаций, они направлены на оказание помощи, пропагандируют наиболее эффективные, рациональные варианты, образцы действий применительно к определенному виду деятельности. 

Применительно к данной ситуации, Методические рекомендации создают алгоритм содержания нормативного правового акта субъекта Российской Федерации.

Нельзя согласиться с утверждением административных истцов о том, что Методические рекомендации носят императивный характер и что перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома может быть больше, но не меньше, чем указано в Методических рекомендациях.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что существенными признаками, характеризующими акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, являются: издание их органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, уполномоченными организациями или должностными лицами, наличие в них результатов толкования норм права, которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц.

Методические рекомендации не обладают названными признаками акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, носят рекомендательный характер.

Кроме того, разработчиком проекта Методических рекомендаций являлось Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно ответу от 07 мая 2024 г. Минстроя России на обращение заместителя Губернатора Новосибирской области даны разъяснения, что в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации может быть определен иной, отличающийся от указанного в приложении к Методическим рекомендациям, состав услуг и работ по капитальному ремонту. Субъект Российской Федерации при подготовке нормативного правового акта на основании Методических рекомендаций вправе использовать услуги (работы) из указанных в приложении к методическим рекомендациям (все или их часть), при этом представленный перечень услуг и (или) работ не является исчерпывающим и может быть как сокращен, так и дополнен, также могут быть определены иные услуги (работы), входящие в состав услуг (работ), но не указанные в приложении к методическим рекомендациям. Целесообразность и необходимость включения тех или иных услуг (работ) из представленного в приложении к методическим рекомендациям должна быть обоснована необходимостью проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по услугам (работам), указанным в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из установленных размеров предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (т. 1 л.д.102-103).

Суд соглашается с позицией административного ответчика, что состав услуг (работ) по каждой позиции из Перечня, определяется каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно. Методические рекомендации разработаны для оказания содействия регионам и носят исключительно рекомендательный характер.

Также при рассмотрении настоящего дела установлено, что включенный в Постановление № 529-п состав услуг (работ) по своему объему достаточен для отнесения услуг (работ) к капитальному ремонту, а также что с помощью этих услуг (работ) будут достигнуты цели капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, что подтверждается ответом Общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» от 20 августа 2024 г. (т.2 л.д.1-3).

Оспаривая положения нормативного правового акта, которые устанавливают, что замена стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, расположенных в квартирах, осуществляется только в случае предоставления доступа всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, административные истцы ссылаются на то, что ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», данное условие не предусмотрено. 

Как уже отмечалось выше, определение перечня услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации. 

Определяя такой перечень, Правительство Новосибирской области, включило в перечень работы на ремонту и замене стояков. При этом в рамках предоставленных ему полномочий, установило условие, что замена стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, расположенных в квартирах, осуществляется только в случае предоставления доступа всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

Данное условие закреплено в примечании, которое представляет собой особый прием юридической техники, предназначенное для конкретизации, дополнения или изменения основного текста.

Дополняя установленный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанием на то, что замена стояков и запорной (регулировочной) арматуры инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, расположенных в квартирах, осуществляется только в случае предоставления доступа всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, Правительство Новосибирской области исходило из целесообразности проведения таких работ. Как указано представителем МЖКХиЭ НСО, которое являлось разработчиком оспариваемого нормативного правового акта, на практике крайне затруднительно получить такой доступ. Частичный капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы является неэффективным, так как соединения труб из различных материалов диаметров, разной степенью износа, может привести к аварийной ситуации. Необеспечение доступа собственниками жилых помещений по всему стояку приводит к нарушению сроков проведения ремонтных работ и увеличению расходов на проведение капитального ремонта.

Именно для достижения цели капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в примечании нормативного правового акта было сформулировано данное условие.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" проверяя полномочия органа (должностного лица), необходимо, в частности, учитывать следующее: суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Какого-либо противоречия нормам жилищного законодательства, в том числе Жилищному кодексу Российской Федерации, постановлению Правительства № 491, оспариваемых положений судом не установлено. 

Не может суд согласиться с позицией административных истцов об излишнем характере оспариваемого абзаца, поскольку баланс интересов достигается следующим абзацем.

Так, согласно абзацу 4 пункта 2 Примечания, технический заказчик вправе сократить перечень работ по капитальному ремонту инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома в случае непредоставления собственниками помещения доступа к инженерным системам, расположенным в квартирах.

Данный абзац, исходя из буквального толкования в целом пункта 2 Примечания, является производным от оспариваемого абзаца 3. Законодатель исходил из того, что в том случае, если собственники помещений не предоставят доступ к инженерным системам в квартирах, технический заказчик вправе сократить перечень работ по капитальному ремонту. Таким образом, возможность сокращения перечня работ напрямую зависит от отсутствия доступа в помещения.

По мнению суда, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и являются необоснованными доводы административных истцов относительно несоответствия оспариваемого постановления правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Учитывая то, что оспариваемый в части нормативный правовой акт требованиям действующего законодательства соответствует, права и законные интересы административных истцов не нарушает, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Правительству Новосибирской области о признании недействующим абзаца 3 пункта 2 примечаний постановления Правительства Новосибирской области от 21.11.2023 № 529-п «Об определении услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт» отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней с момента его вынесения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Судья А.Л. Разуваева 

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2024 г.