Дело № 12-587/2023

УИД 29RS0014-01-2023-006118-81

РЕШЕНИЕ

<

...> 

20 декабря 2023 года 

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания от 18 октября 2023 года №84,

установил:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания от 18 октября 2023 года №84 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

ФИО1 согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска. 

В жалобе указал, что 10.04.2023 при прохождении призывных мероприятий ему выдали направление на медицинское обследование от 10.04.2023 №96 в ГБУЗ АО АГКБ №4, а также выдали пустой бланк медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина от 10.04.2023 №96, заполнить который должны уполномоченные на это должностные лица медицинской организации.

11.04.2023 заявитель с данными документами приступил к прохождению медицинского обследования в ГБУЗ АО АГКБ №4, где посещал врачей 14.04.2023, 27.04.2023, 02.05.2023, 12.05.2023, 24.05.2023, 30.05.2023, 07.06.2023, 26.06.2023, 04.09.2023,18.09.2023, 09.10.2023, 13.10.2023, 17.10.2023.

К назначенной дате завершить обследование не удалось, бланк медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина от 10.04.2023 №96 до настоящего времени находится в ГБУЗ АО АГКБ №4.

18.10.2023 на заседании призывной комиссии заявитель пояснял, что результаты медицинского обследования еще не готовы, так как в медицинском учреждении затягивают проведение обследования, заполненный бланк медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина до сих пор не заполнен уполномоченными на его заполнение лицами, просил перенести ему дату явки и дать еще времени для завершения обследования, в чем было отказано. 

Отметил, что умысла не проходить медицинское обследование, либо каким-либо образом его затянуть, он не имел и не имеет.

Также ссылается на наличие альтернативной санкции, предусмотренной ст.21.6 КоАП РФ, а также вынесение обжалуемого постановления неуполномоченным лицом. 

Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного ему правонарушения. 

Исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела призывника, выслушав ФИО1, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

Статья 21.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, и что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за уклонение от медицинского обследования, а именно за то, что призывной комиссии 16 октября 2023 года им не были предоставлены результаты медицинского обследования. 

Между тем в соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как следует из представленных материалов и не оспаривалось сторонами по делу, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

В целях проведения мероприятий по призыву ФИО1 вызывался в военный комиссариат. 

10.04.2023 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого направлен на дополнительное обследование. Явка ФИО1 с результатами обследования назначена согласно корешкам на 25.04.2023, а затем неоднократно переносилась, так как ФИО1 указанные результаты не предъявил. 

В связи с окончанием сроков мероприятий по призыву, явка ФИО1 для медицинского освидетельствования с результатами обследования была перенесена на осень 2023 года, при этом выдано направление для сдачи диагностических исследований.

При проведении призыва граждан на военную службу осенью 2023 года ФИО1 18.10.2023 вновь прошел медицинское освидетельствование, при этом диагностические исследования и медицинские заключения не представил.

Указанное свидетельствует о нарушении ФИО1 п.п.1 и 4 ст.5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем его действия обоснованно были квалифицированы по ст.21.6 КоАП РФ как уклонение от медицинского обследования.

Обстоятельства, изложенные в постановлении должностного лица от 18 октября 2023 года №84, подтверждены представленными в материалы дела документами, материалами личного дела призывника, и не оспаривались подателем жалобы. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального и процессуального права применены и истолкованы правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.21.6 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, изменению не подлежит.

Довод жалобы о том, что медицинское обследование ФИО1 не было пройдено по независящим от него обстоятельствам, материалами дела и заявителем жалобы не подтвержден. Напротив, представленные подателем жалобы доказательства свидетельствуют о непринятии заявителем полных и достаточных мер к прохождению медицинского обследования. 

Как было отмечено выше и подтверждено представленными в дело документами, явка ФИО1 для медицинского освидетельствования с результатами обследования с апреля 2023 года неоднократно переносилась и окончательно была перенесена на осень 2023 года, так как ФИО1 не предъявлял результаты диагностических исследований и медицинское заключение. 

В отсутствие доказательств достоверности изложенного довода жалобы, суд относится к нему критически, оценивая как выбранную тактику защиты, направленную на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 составил протокол об административном правонарушении и рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 21.6 КоАП РФ от имени военного комиссариата в пределах своих полномочий, поскольку согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии со ст.23.11 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.21.1-21.7 КоАП РФ, рассматривают военные комиссары субъектов РФ, районов, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания от 18 октября 2023 года №84 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева