Дело № 2а-28/2024 

(УИД 73RS0004-01-2023-006090-80) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 10 января 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском, измененным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – УФСИН России по Ульяновской области) о возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой с участием специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ульяновской области и филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области установлено нарушение требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с этим прокуратурой Ульяновской области 30.08.2023 руководителю УФСИН России по Ульяновской области и Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области 26.09.2023 начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области выданы представления об устранении нарушений закона. Вместе с тем, контрольная проверка показала, что имевшиеся нарушения в полном объеме не устранены.

Так, в нарушение п.п. 35, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 83, ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которым руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в зданиях и помещениях запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, в зданиях и сооружениях должны монтироваться автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:

- в отрядах №№ 4.1, 7.1, 7.2, помывочном помещении отряда хозяйственного обслуживания, банно-прачечном комплексе, коридоре 2 этажа помещения клуба, флюорографическом кабинете МЧ-10 эксплуатировались светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;

- помещения отряда № 7.1 не защищены системой пожарной сигнализации; 

- в отрядах №№ 4.1, 4.2, 7.2 не исправны речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В ИК-9 имеются нарушения требований ст.ст. 99 и 101 УИК РФ о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с п.п. 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требований СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам, душевым).

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям п.п. 20.1, 20.5 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»: подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях. 

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований в камерах здания ШИЗО/ПКТ ИК-9 отсутствует горячее водоснабжение.

Кроме того, в соответствии с п. 55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, унитазы в камерах, где размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.

Также в ходе проверки установлено, что унитазы во всех камерах в здании ШИЗО/ПКТ (за исключением камеры № 2 ШИЗО), не находятся в изолированных кабинах.

Помимо вышеуказанного, в ИК-9 в нарушение п.п. 2.2, 2.6, 2.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.п. 127, 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.23 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 4041 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, от 28.01.2021 № 3, от 27.10.2020 № 32, от 28.01.2021 № 4 в соответствии со ст.ст. 5, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции; текущий ремонт в помещениях следует проводить регулярно в плановом порядке, устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно; уровни искусственного и естественного освещения помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам: 

- в санузлах цехов заготовки и сборки деревообрабатывающего участка, терапевтического и приемного отделений филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России (далее – больница) неисправно сантехническое оборудование; 

- в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1, 2.2, в умывальных комнатах отрядов №№ 3.1, 4.1, карантинного отделения, в санузле отряда № 4.1, в комнатах воспитательной работы отряда № 4.1, хранения личных вещей отряда № 4.2, в здании клуба, душевой и кабинете заведующего банно-прачечного комплекса, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 6, 7, ПКТ №№ 1, 2, 3, 5, 8, в душевой и комнате хранения спальных принадлежностей здания ШИЗО-ПКТ, в производственных помещениях и душевой цеха заготовки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, в кабинете фельдшера и коридоре здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палатах №№ 4, 6, 7 хирургического отделения больницы, палате № 2 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории выявлены дефекты и повреждения покрытия стен; 

- в умывальных комнатах отрядов №№ 1.1, 3.1, помещении приема осужденных администрацией отряда № 7.1, здании клуба, душевой банно-прачечного комплекса, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, швейного участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, рентген-кабинете здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палате № 3 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, операционной, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, кабинетах средоварочной, заведующей, моечной, «ЦГСЭН», комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории – повреждения покрытия потолка;

- в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1 и карантинного отделения, умывальной комнате отряда № 3.1, комнатах воспитательной работы отрядов №№ 3.2, 4.1, комнате хранения личных вещей отряда № 4.2, помещении поста младшего инспектора здания ШИЗО-ПКТ, камерах ШИЗО №№ 1, 4, ПКТ №№ 1, 3, 5, 7, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях участка по изготовлению мебельной фурнитуры, кабинете фельдшера здания МЧ-10, палатах №№ 4, 6, 7, 11 хирургического отделения больницы, палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6, 8 и коридоре терапевтического отделения больницы, в стерилизационном, ЛОР, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории – повреждения напольного покрытия; 

- в палате интенсивной терапии терапевтического отделения больницы, стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом, ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы – нарушения покрытия труб; 

- в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, в системной терапевтического отделения больницы – дефекты покрытия дверей;

- в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, в процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы – дефекты покрытия окон;

- цех заготовки деревообрабатывающего участка не оборудован местной системой вытяжной вентиляции;

- уровни искусственной освещенности в отрядах №№ 1.1, 7.2, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 4, 8, ПКТ №№ 1, 2, 3, 6, 7, 8 не соответствуют гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий (при норме в жилых помещениях не менее 150 лк искусственное освещение составляло в отряде № 1.1 – 70 лк, отряде № 7.2 – 70 лк, в камерах ШИЗО № 1 – 24 лк, ШИЗО № 3 – 102 лк, ШИЗО № 4 – 80 лк, ШИЗО № 8 – 118 лк, ПКТ № 1 – 124 лк, ПКТ № 2 – 55 лк, ПКТ № 3 – 87 лк, ПКТ № 6 – 0 лк, ПКТ № 7 – 135 лк, ПКТ № 8 – 73 лк.).

Поскольку администрацией исправительным учреждением не принимаются меры к соблюдению требованиях пожарной безопасности и развитию материальной базы учреждения, в результате чего имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью осужденных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и граждан, посещающих учреждение.

Административный истец просил обязать ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения закона, а именно:

- обеспечить эксплуатацию электрических светильников в отрядах №№ 4.1, 7.1, 7.2, помывочном помещении отряда хозяйственного обслуживания, банно-прачечном комплексе, коридоре 2 этажа помещения клуба, флюорографическом кабинете МЧ-10 с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкциями;

- оборудовать помещения отряда № 7.1 системой пожарной сигнализации;

- обеспечить исправное состояние речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в отрядах №№ 4.1, 4.2, 7.2;

- оборудовать камеры здания ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением;

- обеспечить приватность санитарных узлов в камерах здания ШИЗО/ПКТ (за исключением камеры № 2 ШИЗО) путем ограждения изолированными кабинами;

- обеспечить исправное состояние сантехнического оборудования в санузлах цехов заготовки и сборки деревообрабатывающего участка, терапевтического и приемного отделений филиала больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты и повреждения покрытия стен в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1, 2.2, в умывальных комнатах отрядов №№ 3.1, 4.1, карантинного отделения, в санузле отряда № 4.1, в комнатах воспитательной работы отряда № 4.1, хранения личных вещей отряда № 4.2, в здании клуба, душевой и кабинете заведующего банно-прачечного комплекса, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 6, 7, ПКТ №№ 1, 2, 3, 5, 8, в душевой и комнате хранения спальных принадлежностей здания ШИЗО-ПКТ, в производственных помещениях и душевой цеха заготовки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, в кабинете фельдшера и коридоре здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палатах №№ 4, 6, 7 хирургического отделения больницы, палате № 2 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив повреждения потолка в умывальных комнатах отрядов №№ 1.1, 3.1, помещении приема осужденных администрацией отряда № 7.1, здании клуба, душевой банно-прачечного комплекса, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, швейного участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, рентген-кабинете здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палате № 3 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, операционной, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, кабинетах средоварочной, заведующей, моечной, «ЦГСЭН», комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории; 

- провести ремонт, устранив повреждения напольного покрытия в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1 и карантинного отделения, умывальной комнате отряда № 3.1, комнатах воспитательной работы отрядов №№ 3.2, 4.1, комнате хранения личных вещей отряда № 4.2, помещении поста младшего инспектора здания ШИЗО-ПКТ, камерах ШИЗО №№ 1, 4, ПКТ №№ 1, 3, 5, 7, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях участка по изготовлению мебельной фурнитуры, кабинете фельдшера здания МЧ-10, палатах №№ 4, 6, 7, 11 хирургического отделения больницы, палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6, 8 и коридоре терапевтического отделения больницы, в стерилизационном, ЛОР, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив нарушения покрытия труб в палате интенсивной терапии терапевтического отделения больницы, стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом, ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия дверей в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, в системной терапевтического отделения больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия окон в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, в процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- оборудовать местной системой вытяжной вентиляции цех заготовки деревообрабатывающего участка;

- привести уровни искусственной освещенности в отрядах №№ 1.1, 7.2, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 4, 8, ПКТ №№ 1, 2, 3, 6, 7, 8 в соответствие с гигиеническими нормативами показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий (не ниже 150 Лк.); обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ МЧС России по Ульяновской области, ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний Ульяновской области».

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы административного иска в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не согласился с заявленным иском, не оспаривал большинство выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений. Пояснил, что в здании ПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области имеется горячее водоснабжение в помещениях коммунально-бытового назначения, в том числе душевых, где осуществляется помывка осужденных. В связи с этим горячее водоснабжение в камерных помещениях не предусмотрено. Поскольку здание ПКТ и ШИЗО было построено в 1985 году, то требования «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» распространяются только на объекты, введенные в эксплуатацию с 21.04.2018. Указал на то, что отряды №№ 4.1, 7.1, 7.2 исправительного учреждения законсервированы и не используются для проживания осужденных. В связи с этим не требуется устранение недостатков, касающихся помещений отрядов №№ 4.1, 7.1, 7.2. УФСИН России по Ульяновской области исполнило обязанность по доведению бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на проведение необходимых работ. Кроме того, проведен ремонт и устранены дефекты и повреждения покрытия стен в производственных помещениях цеха заготовки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, проведен ремонт и устранены повреждения потолка в санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры. Более подробно позиция изложена в письменных возражениях на иск.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании не согласилась с заявленным иском. Пояснила, что в настоящее время исправительное учреждение принимает меры по надлежащему материально-бытовому обеспечению. При этом устранение выявленных недостатков требует финансирования и предоставления судом разумных сроков для их устранения. Сослалась на то, что отряды №№ 4.1, 7.1, 7.2 исправительного учреждения законсервированы и не используются для проживания осужденных. В связи с этим не требуется устранение недостатков, касающихся помещений отрядов №№ 4.1, 7.1, 7.2. Более подробно позиция изложена в письменных возражениях на иск.

Представители заинтересованных лиц ГУ МЧС России по Ульяновской области, ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний Ульяновской области» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области 01.08.2023 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, в ходе которой выявлены нарушения требований УИК РФ, законодательства о пожарной безопасности, материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

26.09.2022 начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области было внесено Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области представление об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства. (л.д. 40-41).

Ссылаясь на то, что требования предписания административными ответчиками не исполнены, прокуратура обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закона № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ), в силу ч. 4 ст. 4 которого в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 4 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2022 № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Частью 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ; 2) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 утверждена Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, указанной Инструкцией надлежит руководствоваться службам территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), осуществляющим эксплуатацию, ремонт и контроль за техническим состоянием и условиями эксплуатации всех зданий и сооружений (за исключением инженерно-технических средств охраны) жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений УИС, включая строительные конструкции, санитарно-технические и энергетические устройства, инженерные коммуникации и благоустройство территории. На основании п. 1.2. Инструкции ее требования обязаны выполнять все территориальные органы и учреждения УИС.

Инструкцией определен порядок проведения технической эксплуатации зданий и сооружений (за исключением ИТСО) жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений УИС, которая включает в себя осуществление контроля, технического надзора и проведение технических мероприятий планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.

В соответствии с п. 15.2 указанной Инструкции текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем.

Согласно Уставу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, утвержденному 31.03.2011, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России.

В соответствии с п. 5.8 Устава источниками финансирования деятельности учреждения являются: средства федерального бюджета; иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации.

При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области в порядке, установленном действующим законодательством (пункт 5.12 Устава) (л.д. 23-26).

В соответствии с положениями названного Устава, ч. 1 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным обеспечивается законность применения средств их исправления, правовая защита и личная безопасность; гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Обязанностью учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, является реализация права осужденных на охрану их прав и свобод, личную безопасность, где они отбывают наказание.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в полном объеме обязанность по устранению выявленных административным истцом недостатков не исполнило, чем нарушило обязанность соблюдать требования уголовно-исполнительного и иного законодательства Российской Федерации, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования прокурора, чем нарушается право неопределенного круга лиц на надлежащее материально-бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не устранены указанные в административном иске недостатки.

Данные обстоятельства административными ответчиками при рассмотрении дела не оспаривались.

Суду не представлено доказательств проведения ремонта и устранения дефектов и повреждений покрытия стен в производственных помещениях цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, проведения ремонта и устранения повреждения потолка в санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры.

Основываясь на приведенных выше нормах права, принимая во внимание, что административными ответчиками требования правил противопожарной безопасности и федерального законодательства не исполнены, суд приходит к выводу, что требования административного иска основаны на законе и подтверждены материалами дела. 

Суд возлагает на ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обязанность устранить допущенные нарушения требований закона, а именно:

- обеспечить эксплуатацию электрических светильников в отрядах №№ 4.1, 7.1, 7.2, помывочном помещении отряда хозяйственного обслуживания, банно-прачечном комплексе, коридоре 2 этажа помещения клуба, флюорографическом кабинете МЧ-10 с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкциями;

- оборудовать помещения отряда № 7.1 системой пожарной сигнализации;

- обеспечить исправное состояние речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в отрядах №№ 4.1, 4.2, 7.2;

- оборудовать камеры здания ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением;

- обеспечить приватность санитарных узлов в камерах здания ШИЗО/ПКТ (за исключением камеры № 2 ШИЗО) путем ограждения изолированными кабинами;

- обеспечить исправное состояние сантехнического оборудования в санузлах цехов заготовки и сборки деревообрабатывающего участка, терапевтического и приемного отделений филиала больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты и повреждения покрытия стен в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1, 2.2, в умывальных комнатах отрядов №№ 3.1, 4.1, карантинного отделения, в санузле отряда № 4.1, в комнатах воспитательной работы отряда № 4.1, хранения личных вещей отряда № 4.2, в здании клуба, душевой и кабинете заведующего банно-прачечного комплекса, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 6, 7, ПКТ №№ 1, 2, 3, 5, 8, в душевой и комнате хранения спальных принадлежностей здания ШИЗО-ПКТ, в производственных помещениях и душевой цеха заготовки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, в кабинете фельдшера и коридоре здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палатах №№ 4, 6, 7 хирургического отделения больницы, палате № 2 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив повреждения потолка в умывальных комнатах отрядов №№ 1.1, 3.1, помещении приема осужденных администрацией отряда № 7.1, здании клуба, душевой банно-прачечного комплекса, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, швейного участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, рентген-кабинете здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палате № 3 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, операционной, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, кабинетах средоварочной, заведующей, моечной, «ЦГСЭН», комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории; 

- провести ремонт, устранив повреждения напольного покрытия в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1 и карантинного отделения, умывальной комнате отряда № 3.1, комнатах воспитательной работы отрядов №№ 3.2, 4.1, комнате хранения личных вещей отряда № 4.2, помещении поста младшего инспектора здания ШИЗО-ПКТ, камерах ШИЗО №№ 1, 4, ПКТ №№ 1, 3, 5, 7, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях участка по изготовлению мебельной фурнитуры, кабинете фельдшера здания МЧ-10, палатах №№ 4, 6, 7, 11 хирургического отделения больницы, палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6, 8 и коридоре терапевтического отделения больницы, в стерилизационном, ЛОР, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив нарушения покрытия труб в палате интенсивной терапии терапевтического отделения больницы, стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом, ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия дверей в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, в системной терапевтического отделения больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия окон в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, в процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- оборудовать местной системой вытяжной вентиляции цех заготовки деревообрабатывающего участка;

- привести уровни искусственной освещенности в отрядах №№ 1.1, 7.2, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 4, 8, ПКТ №№ 1, 2, 3, 6, 7, 8 в соответствие с гигиеническими нормативами показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий (не ниже 150 Лк.).

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (пункт 20.1). Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5).

Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Cуд находит необоснованным довод административных ответчиков о том, что горячее водоснабжение в камерных помещениях ПКТ и ШИЗО не предусмотрено, поскольку здание ПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области было построено в 1985 году, то есть до принятия «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», предусматривающих требования к оборудованию камерных помещениях исправительных колоний горячим водоснабжением. Однако в силу пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также ранее действующих нормативных документов, в частности Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 02 июня 2003 года N 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22 октября 2018 года N 217-дсп, предусматривающей требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях исправительных учреждений.

То обстоятельство, что здание ПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области построено и принято в эксплуатацию до введения указанного Свода правил в действие не освобождает администрацию учреждения от предусмотренной пунктами 4 и 5 статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 обязанности приведения материально-технической базы в соответствии с современными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Кроме того, в силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает право гражданина на благоприятную среду обитания, которая, в свою очередь, предполагает возможность гражданина пользоваться во время гигиенических процедур горячей водой. Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство такое право никак не ограничивает.

Вопреки доводам ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области то обстоятельство, что отряды №№ 4.1, 7.1, 7.2 исправительного учреждения законсервированы и не используются для проживания осужденных, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части возложения обязанности на ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области устранить нарушения закона в помещениях данных отрядов. Представитель ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в судебном заседании пояснил, что консервация вышеуказанных отрядов носит временный характер вследствие неполной заполняемости исправительного учреждения. 

Ответчиками не оспаривается, что вопросы, связанные с финансированием, в том числе, и мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, производятся за счет Федерального бюджета и данное финансирование производится через УФСИН России по Ульяновской области.

Вместе с тем, УФСИН России по Ульяновской области не представлено суду доказательств того, что для разрешения вопроса по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области были приняты какие-либо меры и совершены необходимые действия.

Суд возлагает на УФСИН России по Ульяновской области обязанность обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели со дня вступления решения суда в законную силу. 

УФСИН России по Ульяновской области не исполнило в полном объеме обязанность по доведению бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на проведение необходимых работ в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. Суду не представлено доказательств того, что выделенных денежных средств будет достаточно для проведения работ, возложенных на ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. Поэтому доводы УФСИН России по Ульяновской области об обратном подлежат отклонению. 

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Финансирование деятельности административного ответчика производится за счет федерального бюджета, поэтому безусловно, для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, заключение необходимых договоров и т.д.). Суд принимает во внимание указанные ответчиками доводы в части объема выполнения работ, их стоимости, проведения необходимых организационно-технических мероприятий на что требуется достаточное количество времени. Поэтому суд полагает возможным определить ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области срок – двенадцать месяцев со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения закона, а именно:

- обеспечить эксплуатацию электрических светильников в отрядах №№ 4.1, 7.1, 7.2, помывочном помещении отряда хозяйственного обслуживания, банно-прачечном комплексе, коридоре 2 этажа помещения клуба, флюорографическом кабинете МЧ-10 с колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкциями;

- оборудовать помещения отряда № 7.1 системой пожарной сигнализации;

- обеспечить исправное состояние речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в отрядах №№ 4.1, 4.2, 7.2;

- оборудовать камеры здания ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением;

- обеспечить приватность санитарных узлов в камерах здания ШИЗО/ПКТ (за исключением камеры № 2 ШИЗО) путем ограждения изолированными кабинами;

- обеспечить исправное состояние сантехнического оборудования в санузлах цехов заготовки и сборки деревообрабатывающего участка, терапевтического и приемного отделений филиала больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты и повреждения покрытия стен в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1, 2.2, в умывальных комнатах отрядов №№ 3.1, 4.1, карантинного отделения, в санузле отряда № 4.1, в комнатах воспитательной работы отряда № 4.1, хранения личных вещей отряда № 4.2, в здании клуба, душевой и кабинете заведующего банно-прачечного комплекса, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 6, 7, ПКТ №№ 1, 2, 3, 5, 8, в душевой и комнате хранения спальных принадлежностей здания ШИЗО-ПКТ, в производственных помещениях и душевой цеха заготовки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, в кабинете фельдшера и коридоре здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палатах №№ 4, 6, 7 хирургического отделения больницы, палате № 2 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив повреждения потолка в умывальных комнатах отрядов №№ 1.1, 3.1, помещении приема осужденных администрацией отряда № 7.1, здании клуба, душевой банно-прачечного комплекса, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, швейного участка, участка по изготовлению мебельной фурнитуры, рентген-кабинете здания МЧ-10, санузле столовой больницы, коридоре приемного отделения больницы, палате № 3 терапевтического отделения больницы, эндоскопическом и ингаляторном кабинетах больницы, приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, операционной, процедурном кабинете и гнойной (чистой) перевязочных хирургического отделения больницы, кабинете забора анализов и процедурном кабинете терапевтического отделения больницы, кабинетах средоварочной, заведующей, моечной, «ЦГСЭН», комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории; 

- провести ремонт, устранив повреждения напольного покрытия в спальных помещениях отрядов №№ 1.1, 2.1 и карантинного отделения, умывальной комнате отряда № 3.1, комнатах воспитательной работы отрядов №№ 3.2, 4.1, комнате хранения личных вещей отряда № 4.2, помещении поста младшего инспектора здания ШИЗО-ПКТ, камерах ШИЗО №№ 1, 4, ПКТ №№ 1, 3, 5, 7, санузле цеха заготовки деревообрабатывающего участка, производственных помещениях цеха сборки деревообрабатывающего участка, в производственных помещениях участка по изготовлению мебельной фурнитуры, кабинете фельдшера здания МЧ-10, палатах №№ 4, 6, 7, 11 хирургического отделения больницы, палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6, 8 и коридоре терапевтического отделения больницы, в стерилизационном, ЛОР, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, комнатах приема и забора материала, проведения бак-исследований, автоклавной, моечной, средоварочной и препараторской комнатах бактериологической лаборатории;

- провести ремонт, устранив нарушения покрытия труб в палате интенсивной терапии терапевтического отделения больницы, стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом, ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия дверей в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в приемном отделении больницы, в клинической лаборатории больницы, процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы, в системной терапевтического отделения больницы;

- провести ремонт, устранив дефекты покрытия окон в стоматологическом, эндоскопическом, ЛОР, стерилизационном, физиотерапевтическом и ингаляторном кабинетах больницы, в клинической лаборатории больницы, в процедурных кабинетах и кабинете забора анализов туберкулезного отделения больницы; 

- оборудовать местной системой вытяжной вентиляции цех заготовки деревообрабатывающего участка;

- привести уровни искусственной освещенности в отрядах №№ 1.1, 7.2, в камерах ШИЗО №№ 1, 3, 4, 8, ПКТ №№ 1, 2, 3, 6, 7, 8 в соответствие с гигиеническими нормативами показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий (не ниже 150 Лк.).

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 17.01.2024