Производство №5-120/2023

Дело (УИД): 49RS0005-01-2023-000862-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Сеймчан

Магаданской области 13 ноября 2023 года

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., при секретаре Рыбаке Н.М.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - О., и его защитника, адвоката Магаданской областной коллегии адвокатов Ч. предъявившего удостоверение № 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда в 

<

адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении

О., 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ОУ ГУР ОтдМВД России по Среднеканскому району Г. составлен протокол № в отношении О. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту потребления им наркотического средства, 

<

данные изъяты>

О. в судебном заседании указал, что с составленным протоколом об административном правонарушении не согласен, так как оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не имелось.

Защитник О. – адвокат Ч. с протоколом не согласился, пояснил, что оснований для проведения медицинского освидетельствования О. не имелось, а акт медицинского освидетельствования составлен с нарушениями действующего законодательства.

Выслушав О., адвоката Ч., исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

В силу положений частей 1, 3 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» направление лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, осуществляется на основании постановления судьи, следователя, органа дознания. 

Статьей 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что, лица совершившие административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 1).

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 названной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (часть 2).

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3).

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 4).

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5).

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 6).

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н (далее - Порядок).

В силу подпунктам 2, 3.1 пункта 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении:

- лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Порядка критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, О. врио начальника Отд МВД России по Среднеканскому району выдано направление на проведение медицинского освидетельствования, с целью: «Установления факта потребления наркотического вещества или психотропного вещества без назначения врача, либо нового потенциального опасного психоактивного вещества», в условиях филиала Среднеканской районной больницы ГБУЗ МОБ.

Однако направление О. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не соответствует требованиям части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, так как в направлении не указаны какие в отношении данного лица имелись достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача. 

Таким образом, в материалах дела не имеется достаточных доказательств для вывода о том, что должностным лицом административного органа в отношении О. соблюден порядок направления на медицинское освидетельствование.

На основании указанного направления в тот же день проведено медицинское освидетельствование О., по результатам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания названного акта, по результатам проведенного медицинским работником медицинского освидетельствования О. вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения в нарушение требований порядка проведения освидетельствования на состояние опьянения.

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях врачом-специалистом (фельдшером) начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением №2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2-10 пункта 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением №2 к Порядку, и отрицательном результате первого и повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование в целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя, вызвавшего опьянение). 

Таким образом, из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что проведение медицинского освидетельствования во всех случаях должно начинаться с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Согласно пункта 14 акта медицинского освидетельствования филиала № отДД.ММ.ГГГГ должно быть указано наименование средств, веществ или их метаболитов, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований, соответствующее Перечню.

Из справки Магаданского областного диспансера психиатрии и наркологии о результатах химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено употребление О., наркотического средства, 

<

данные изъяты> 

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные относятся к наркотическим средствам, оборот которых запрещен.

Между тем в акте указано об установлении факта потребления О. наркотического средства, 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, направление на медицинское освидетельствование О. от ДД.ММ.ГГГГ, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ №, при составлении которых допущены нарушения требований закона, допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении не являются.

Иные собранные в ходе производства по настоящему делу доказательства не являются достаточными для признания О. виновным в совершении вмененного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении О. подлежит прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении О. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Среднеканский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б. Куралевская