Дело №а-2024/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 16 апреля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника ФИО1, административных истцов ФИО3, ФИО2, представителя административного ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным заключения, обязании повторно рассмотреть заявление

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным заключения, обязании повторно рассмотреть заявление, указывая, что 12 лет состоят с браке, оба трудоустроены, имеют постоянный доход и материальные возможности для обеспечения содержания и воспитания ребенка, которого планируют усыновить, положительно характеризуются, прошли медицинское освидетельствование, жилищно-бытовые условия хорошие, комфорты и пригодны для проживания семьи с несовершеннолетним ребенком. Между тем, заключением Управления опеки и попечительства администрации МО «

<

адрес>» Ленинградской области № от Дата установлена невозможность ФИО8 быть усыновителями ребенка от 0 до 2 лет на основании подпунктов 9 и 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации по причине привлечения ФИО2 к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести более 15 лет назад. 

Административные истцы, просят признать незаконным заключение Управления опеки и попечительства администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата о невозможности ФИО2 и ФИО3 быть кандидатами в усыновители (опекуны) малолетнего ребенка, обязать повторно рассмотреть заявление и признать за ними право быть усыновителями.

В судебном заседании административные истцы требования поддержали. 

Представитель административного ответчика оставил решение по делу на усмотрение суда. 

Суд, выслушав административных истцов, представителя административного ответчика, свидетелей, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 126 Семейного кодекса Российской Федерации учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок учета лиц, желающих усыновить детей, перечень необходимых документов, требования к усыновителям установлены Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275.

Согласно положениям статьи 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей, включая осуществление предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий их прав и законных интересов, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и защиту от факторов, негативно влияющих на их развитие и формирование личности.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет в статье 127 круг лиц, которые могут быть усыновителями, исключая из него некоторые категории граждан, осуществление которыми воспитания ребенка не допускается.

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не имеют право быть усыновителями лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации не имеют право быть усыновителями лица, указанные в подпункте 9 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

05 ноября 2024 года по результатам рассмотрения обращения супругов ФИО2 и ФИО7 опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области выдано заключение № о невозможности быть кандидатами в усыновители (опекуны) малолетнего ребенка от 0 до 2 лет любого пола с группой здоровья I-III. При выдаче указанного заключения отделом было принято во внимание наличие у кандидата в усыновители ФИО2 факта прекращения 12.11.2008 уголовного дела в связи с примирением сторон, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «А» части 2 статьи 115 УК Российской Федерации. 

Между тем, согласно абзацу 13 пункта 9 Правил, пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в случае если выявлено, что граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, относятся к лицам, указанным в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, и не относятся к лицам, указанным в подпунктах 1 - 9 и 11 - 13 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, информация об этом указывается в заключении о возможности граждан быть усыновителями.

Таким образом, Управление опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области не вправе было выдать заключение о невозможности ФИО2 и А. В. быть усыновителями по причине того, что ФИО2 подвергался уголовному преследованию за преступление против жизни и здоровья небольшой тяжести. Учитывая, что ФИО2 не относятся к лицам, указанным в подпунктах 1 - 9 и 11 - 13 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации надлежало выдать заключение о возможности быть усыновителями с указанием информации о наличии факта уголовного преследования.

При таком положении дел оспариваемое заключение подлежит признанию незаконным с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 и А. В.

Требование о признании за ФИО9 И. В. и А. В. права быть кандидатами в усыновители, подлежит отклонению, так как вопросы права в рамках административного судопроизводства не подлежат рассмотрению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение Управления опеки и попечительства администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 05.11.2024 №.

Обязать Управление опеки и попечительства администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО2 о возможности быть усыновителем.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца.

В окончательной форме решение принято 22 апреля 2025 года. 

Судья