Дело № 2-52/2020

УИД 76RS0001-01-2020-000043-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Самариной Н.В., при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии, обосновав иск следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (далее – ответчик, Управление ПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы. Ответчик определил специальный стаж ФИО1 на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 29 лет 7 месяцев 3 дня. При подсчете специального стажа в связи с лечебной деятельностью не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры ГБУЗ ЯО «Любимской центральной районной больницы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает выводы ответчика о невключении в стаж курсов повышения квалификации незаконными, так как согласно выпискам из лицевых счетов и представленных справок за время нахождения на курсах повышения квалификации истице начислялась средняя заработная плата в соответствии со ст. 187 ТК РФ, курсы повышения квалификации проходила не по собственному желанию, а по направлению руководства лечебного учреждения, где работала и работает по настоящее время, в периоды курсов повышения квалификации в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, от работы не отстранялась, причитающуюся заработную плату получала в полном объеме. Нахождение на курсах повышения квалификации не может являться основанием лишения истицы права на пенсионное обеспечение. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения в Управление ПФ РФ. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Объяснила, что обратилась в Управление ПФ РФ в Любимском районе, ей объяснили, что исключили периоды курсов повышения квалификации, исчислили на то время стаж 29 лет 7 месяцев 3 дня, с учетом курсов повышения квалификации на момент обращения стаж был бы более 30 лет, истица обратилась в суд. О дополнительном исключении из специального стажа еще нескольких месяцев узнала только в судебном заседании, по настоящее время продолжает работать в той же должности у того же работодателя на полной занятости без перерывов в работе, просила иск удовлетворить, включить периоды в стаж, назначить пенсию в соответствии с законом. 

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 объяснил, что курсы повышения квалификации были исключены из стажа истицы в соответствии с п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации не являются работой, выполняемой постоянно, не связаны с непосредственным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не поименованы в указанных Правилах. Подтвердил представленную информацию, согласно которой первоначально при обращении истицы ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, был исчислен в размере 29 лет 7 месяцев 3 дня. Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ стаж был пересчитан, исключен период работы истицы на 0,5 ставки, в итоге, по мнению ответчика, специальный стаж составляет 29 лет 22 дня, с учетом периодов курсов повышения квалификации специальный стаж истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня при необходимом специальном стаже 30 лет. Не оспаривал факты прохождения истицей курсов повышения квалификации в указанные истицей периоды, их продолжительность, факт работы истицы медсестрой в ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также то, что непосредственно перед направлением на курсы повышения квалификации и после их прохождения истица работала в должностях и в медицинских учреждениях, периоды работы в которых ответчиком засчитаны в специальный стаж. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела: решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; копию трудовой книжки с данными о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, справку ГБУЗ «Любимская ЦРБ» о периодах прохождения истицей курсов повышения квалификации и выписки из приказов, справку о заключении брака, копию диплома, копию свидетельства о расторжении брака, копии удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, свидетельства о повышении квалификации, сертификаты специалиста, дополнение к решению об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, информацию ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, другие доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.Как следует из ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Во всех вышеуказанных Списках поименована должность медицинской сестры больниц всех наименований.

В судебном заседании установлено, объяснениями истицы и материалами дела подтверждено, что согласно диплома НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 окончила Ярославское медицинское училище Северной железной дороги, присвоена квалификация медицинской сестры (л.д. 24). Согласно справки о заключении брака ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО4, после брака присвоена фамилия ФИО5 (л.д. 23).

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V № подтверждены все периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11-18). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 30 лет необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика специальный стаж ФИО1 был определен в размере 29 лет 7 месяцев 3 дня на дату обращения т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете специального стажа в связи с лечебной деятельностью не были включены, в том числе, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к., по мнению ответчика, включение в подсчет специального стажа периодов курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

При этом ответчиком не оспаривается наличие у истицы права на назначение пенсии по старости по льготному основанию в связи с медицинской деятельностью, не оспаривается размер общего трудового стажа, время и продолжительность спорных периодов, факты прохождения курсов повышения квалификации как таковые, а также то, что истица с момента обращения в Управление ПФ РФ 04.09.22019 г. и по настоящее время работает медсестрой фтизиатрического кабинета ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает предоставленные истицей доказательства как относимые, достоверные и допустимые, в совокупности взаимосвязанные и не противоречащие друг другу. Данные доказательства стороной ответчика не были оспорены, доказательств иному ответчиком не предоставлено. 

Ответчиком оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации, поскольку, по мнению ответчика, указанные периоды не являются работой, выполняемой постоянно, не связаны с непосредственным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не поименованы в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд полагает данный вывод ответчика ошибочным, противоречащим нормам действующего законодательства и нарушающим право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по льготному основанию.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.В соответствии с ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.Частью 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий», а также ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные положения содержались в ст. 63 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 8 части 1 статьи 79 названного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, ответчиком не оспорено, что в спорные периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Непосредственно перед направлением на курсы повышения квалификации и после их прохождения истица работала в должностях и в медицинских учреждениях, периоды работы в которых ответчиком засчитаны в специальный стаж. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, работник направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, эти периоды приравниваются к фактической работе; в эти дни за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Исходя из вышеизложенного, включению в специальный стаж истицы подлежат периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов в его исполнении. В резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных профессиях и учреждениях. 

Принимая во внимание, что оценка пенсионных прав должна производиться судом в рамках искового производства по делу с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

ФИО1 в иске просила суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд, основываясь на подсчете, произведенном ответчиком в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая, что к этому моменту с учетом включения периодов курсов повышения квалификации ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составил более 30 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ пенсия гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ), но если работники выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

С учётом спорных периодов, подлежащих включению, согласно уточненной информации Управления ПФ РФ, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 11 месяцев 23 дня и являлся недостаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии. 

Однако в ходе судебного разбирательства судом установлено, материалами дела подтверждено, ответчиком не оспорено, что истицей на момент обращения в Управление ПФ РФ были предоставлены все необходимые документы, в решении об отказе назначения пенсии ответчиком был подсчитан специальный стаж истицы - 29 лет 7 месяцев 3 дня, с учетом периодов курсов повышения квалификации специальный стаж на дату обращения составлял бы более 30 лет, истица обратилась в суд за защитой социального права на пенсию и, полагаясь на добросовестность органов ПФ РФ и судебную защиту своего права на пенсионное обеспечение, более в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Добросовестность поведения истицы ответчиком не оспаривалась. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжала работать в той же должности медицинской сестры ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ и выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня, что подтверждается информацией ГБУЗ ЯО «Любимская ЦРБ» и не оспаривается ответчиком. 

Таким образом, специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО1 был выработан на ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства дела, нормы действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что право на назначение и выплату пенсии у ФИО1 возникло спустя 6 месяцев с выработки требуемой продолжительности стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Ввиду вышеизложенного исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в части. 

Необходимо обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Иное применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение при установленной добросовестности его поведения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу истца 300 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении выплаты пенсии, удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу истца 300 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Любимский районный суд Ярославской области. 

Судья Самарина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ