Дело № 2-958/2017

Поступило в суд 01.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бородихиной Г.Н.

с участием прокурора Чолий О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальное казенное учреждение «Городская служба дорожного хозяйства» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявления прокурор указывает, что Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в мае 2016 года проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Муниципальным казенным учреждением «Городская служба дорожного хозяйства». В ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные МКУ «ГСДХ» при осуществлении хозяйственной деятельности. На основании акта проверки государственным инспектором в сфере охраны окружающей среды Новосибирской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания, по итогам которой установлено, что предписание Департамента МКУ «ГСДХ» в полном объеме не выполнено, нарушения не устранены.

В силу ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую I среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение требований закона руководитель и другие работники общества не прошли подготовку в указанной области.

В нарушение действующего законодательства и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», приказа Минприроды России от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» МКУ «ГСДХ» не организован первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям, размещенных отходов, не разработаны паспорта на отходы производства и потребления, образующиеся в процессе производственной деятельности, осуществляется накопление и размещение отходов производства и потребления без отнесения отходов к конкретному классу опасности, при этом на предприятии отсутствуют работники, имеющие профессиональную подготовку по обращению с отходами.

Бездействием МКУ «ГСДХ» по устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха и отходах производства и потребления создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит признать незаконным бездействие МКУ «ГСДХ» по устранению нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды. Обязать устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: 

- пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающую (может оказывать) негативное воздействие на окружающую среду;

провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

оформить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу;

получить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - 4 классов опасности;

организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по установленной форме. Установить разумный срок для исполнения требований.

В судебном заседании прокурор Чолий О.А. уточнила требования, просила удовлетворить требования в части возложения обязанности по устранению нарушений и установить срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель МКУ «ГСДХ» ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, ст. 173 ГПК РФ ей разъяснена и понятна, срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ считает достаточным.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения настоящего решения ответчику необходимы временные и финансовые затраты, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик полностью признал исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обратился в суд прокурор, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципальное казенное учреждение «Городская служба дорожного хозяйства» в срок до 30.12.2017г: 

- пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающую (может оказывать) негативное воздействие на окружающую среду;

провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

оформить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу;

получить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - 4 классов опасности;

организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по установленной форме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

Судья Н.Н. Детко