Дело № 2-1976/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Батайск Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Зориной А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Батайский городской суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов.

В обоснование искового заявления указано на то, что он проживает по адресу

<

адрес>

УЖКХ г. Батайска являющееся собственником жилого помещения, систематически нарушает сроки предоставления квитанций на оплату услуги «социальный найм». В некоторые месяцы квитанции не поступают совсем.

Неоднократно он направлял письменные претензии ответчику, просил обеспечить ему своевременную доставку квитанций на оплату, а так же просил внести в квитанции достоверные данные.

Так, им было направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просил предоставить ему квитанцию за январь 2025 г. (отправка почтой России трек №); заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил предоставить ему верную квитанцию за февраль 2025 г. (отправка почтой России трек №), заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил предоставить ему верную квитанцию за июнь 2025 г. (отправка почтой России трек №), заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил предоставить ему квитанцию за июль 2025 г. (отправка почтой России трек №).

Его обращения игнорируются. В установленный законом срок заявления не рассматриваются. Ответы на заявления не предоставляются.

Не исполняя свою законную обязанность, ответчик нарушает действующее законодательство, нормы ЖК РФ и наносит ему материальный вред, поскольку он не проинформирован о суммах оплат, реквизитах и других существенных данных, как следствие, указанное обстоятельство несет правовые последствия по начислению пеней и штрафов.

В соответствии с Уставом муниципального образования «

<

адрес>», в структуру Администрации г. Батайска входят отраслевые (функциональные) органы Администрации г. Батайска. Отраслевые (функциональные) органы Администрации г. Батайска обладают правами юридического лица.

Согласно п. 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска, принятого решением Батайской городской Думы от 30.01.2014г. № Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Батайск является отдельным отраслевым (функциональным) органом Администрации 

<

адрес>, наделен правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

В соответствии с Положениями об Управлении принятом решении Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 15 Органом местного самоуправления, осуществляющим оказание муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» на территории 

<

адрес>, является Администрация 

<

адрес>. Уполномоченным органом Администрации 

<

адрес> непосредственно осуществляющим предоставление муниципальной является отдел по учету и распределению жилой площади Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>.

Таким образом, ответственным лицом за предоставление данной коммунальной услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным бездействия ответчика в части несвоевременного предоставления квитанций на оплату за коммунальную услугу социальный найм.

Признать незаконным бездействия ответчика по не рассмотрению заявлений истца, непринятии и не направлении копии принятых решений по факту рассмотрения заявлений, в установленный законом срок.

Обязать ответчика обеспечить ежемесячную доставку квитанций за коммунальную услугу социальный найм истцу.

Обязать ответчика внести в квитанции достоверные данные и сведения.

Обязать ответчика предоставить истцу сверку расчетов за период с января 2025 г.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 моральный вред в размере 50 000,00 рублей.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы, выраженные в расходах на почтовую корреспонденцию в сумме 80 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик УЖКХ г. Батайска в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Третья лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г. Батайска, ООО «УК Престиж» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 682 ГК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: Плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Судом установлено, что Муниципальное образование «Город Батайск» является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, действует от имени Муниципального образования «Город Батайск» на основании Положения принятого Батайской городской Думой от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>

Между УЖКХ г. Батайска и ООО «УК «Престиж» ежегодно заключаются муниципальные контракты, в соответствии с которыми заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по ведению и сопровождению лицевых счетов нанимателей, начислению, перерасчету платежей, распечатке и доставке платежных документов за наем жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд.

В реестре муниципального жилищного фонда, являющегося приложением к муниципальному контракту значится квартира по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиагородок, 

<

адрес>, наниматель ФИО1

Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) установлен постановлением администрации города Батайска № 1312 от 07.08.2019 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и составлял 11,81 рублей за квадратный метр.

Постановлением администрации города Батайска № 2052 от 15.07.2024 «Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем)» с 01.07.2024 размер платы за пользование жилым помещением был увеличен до 17,21 рублей за 1 кв.м.

Согласно информационному письму ООО «УК «Престиж» № 27 от 01.12.2025, ежемесячно до 10 числа каждого месяца сотрудниками управляющей компании разносятся квитанции в почтовые ящики жителей МКД.

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Вступившим в законную силу решением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска к ФИО1 о взыскании долга по договору социального найма, пени, удовлетворены частично.

Со ФИО1 в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска взыскана задолженность по договору социального найма в сумме 31 415,36 руб., пени в размере 3 249,75 руб., а всего 34 665,11 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Со ФИО1 в доход местного бюджета взыскана госпошлина в сумме 4 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска о взыскании убытков отказано.

Согласно данному решению, в числе прочего, установлено злоупотребление правом со стороны ФИО1, поскольку последний знал о наличии у него обязанности по оплате за наем за жилое помещение, однако уклонялся от погашения задолженности.

Как следует из части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика в части не своевременного предоставления квитанций на оплату за коммунальную услугу социальный найм, поскольку со стороны ответчика факт указанного бездействия не подтвержден.

Суд отмечает, что непосредственно УЖКХ г. Батайска не доставляет квитанции нанимателям жилых помещений, передало указанные полномочия ООО «УК Престиж» на основании муниципальных контрактов.

Также суд отмечает, что ФИО1 периодически производится оплата спорной коммунальной услуги, что также подтверждено представителем истца в судебном заседании. Оплату ФИО1 производит посредством приложения «Сбербанк Онлайн», повторяя оплату квитанции за предыдущий месяц. Соответственно, препятствия для оплаты ФИО1 спорной коммунальной услуги судом не установлены.

Учитывая недоказанность бездействия ответчика по доставке квитанций истцу, а также недоказанность внесения в квитанции за спорную коммунальную услугу недостоверных данных и сведений, не подлежат удовлетворению производные требования об обязании ответчика своевременно ежемесячно обеспечить доставку квитанций ФИО1, обязании ответчика внести в квитанции достоверные данные и сведения, обязании ответчика предоставить истцу сверку расчетов за период с января 2025 года.

Относительно заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика по не рассмотрению заявлений истца, не принятии и не направлении копии принятых решений по факту рассмотрения заявлений, в установленный законом срок, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

ДД.ММ.ГГГГ в УЖКХ г. Батайска поступило заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов относительно коммунальной услуги плата за пользование жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УЖКХ г. Батайска заявителю направлен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ) на поступившее обращение, в котором содержались требуемые заявителем сведения, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим почтовый штемпель об отправке от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поступившее от истца обращение от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в пределах полномочий должностного лица УЖКХ г. Батайска с направлением соответствующего ответа, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в УЖКХ г. Батайска поступило заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов относительно коммунальной услуги плата за пользование жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УЖКХ г. Батайска заявителю направлен ответ (от ДД.ММ.ГГГГ) на поступившее обращение, в котором содержались требуемые заявителем сведения, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим почтовый штемпель об отправке от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поступившее в УЖКХ г. Батайска обращение рассмотрено уполномоченным должностным лицом УЖКХ г. Батайска в соответствии с требованиями закона. Незначительное нарушение установленного законом срока дачи ответа на обращение и его направления истцу не привело к нарушению прав истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным не имеется.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в УЖКХ г. Батайска поступило заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов относительно коммунальной услуги плата за пользование жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ в УЖКХ г. Батайска поступило заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов относительно коммунальной услуги плата за пользование жилым помещением.

Поскольку на момент обращения истца с данным исковым заявление в Батайский городской суд Ростовской области (ДД.ММ.ГГГГ) предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ тридцатидневный срок рассмотрения указанных обращений не истек, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого бездействия незаконным не имеется.

С учетом того, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда вытекают из факта нарушения его прав со стороны ответчика, который не нашел своего подтверждения в суде, основания для взыскания компенсации морального вреда также отсутствуют.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца ФИО1, заявленные требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 70 000 рублей, а также расходов на почтовую корреспонденцию в размере 80 рублей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025.

Судья: