Дело № 12-19/2017

Решение

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 25 октября 2017 года 

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р., 

с участием помощника прокурора Кривошеинского района Юркевича В.А.

представителя ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кривошеино протест заместителя прокурора Кривошеинского района Томской области на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.Е.С. от 19.09.2017 по делу об административном правонарушении № 18810070, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району от 19.09.2017 № 18810070 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Кривошеинского района обратился в суд с протестом, считая постановление инспектора незаконным, подлежащим отмене. В обоснование доводов указал, что 19.09.2017 инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.Е.С. вынес постановление по делу об административном правонарушении от 19.09.2017 № 18810070170003726549, которым привлек к административной ответственности ФИО1, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо всего прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу ч. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В опротестовываемом постановлении в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указано – повторное совершение однородно правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, а в качестве смягчающего обстоятельства - раскаяние лица,совершившего административное правонарушение. Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства наличия какотягчающего, так и смягчающего административную ответственность обстоятельств. Установленный КоАП РФ порядок применения административного взыскания является обязательным для административного органа (его должностных лиц). Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Вышеназванное процессуальное нарушение является существенным, ивозможность его устранения отсутствует. В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности, что в свою очередь нарушает его законные права и интересы. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 19.09.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.Е.С. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району Б.Е.С. возражал относительно удовлетворения протеста, указав, что каких-либо нарушений административного законодательства, ведомственных нормативных документов не допускал. 19.09.2017 находился на дежурстве, на трассе им был остановлен автомобиль Камаз. При остановке транспортного средства под управлением ФИО1 и выявления административного правонарушения, ФИО1 согласился с ним. В связи с этим, в соответствии с положениями КоАП РФ он вынес постановление об административном правонарушении, разъяснив ему процессуальные права, порядок уплаты штрафа. В случае бы оспаривания ФИО1 правонарушения, он бы вынес протокол об административном правонарушении и назначении даты его рассмотрения для решения вопроса и его виновности. При отражении в постановлении смягчающих и отягчающих наказаний обстоятельств, он выяснил у ФИО1, признает ли он себя виновным, раскаивается в правонарушении, на что последний ответил утвердительно. Поскольку у них имеется в подразделении служебный планшет, он зашел в базу ГИБДД и установил, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем и отразил данное обстоятельство в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

Свидетель ФИО1 в судебном пояснил, что действительно 19.09.2017 был остановлен сотрудником ДПС на трассе, когда управлял автомобилем «Камаз». В ходе проверки сотрудником ДПС было выявлено административное правонарушение, поскольку в задней части автомобиле отсутствовал «отбойник» (бампер). Он был согласен с правонарушением, признал свою вину, сожалел о случившемся, раскаялся, обещал исправить. В отношении него было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности и назначен штраф в размере 500 рублей, который в настоящее время оплачен. Ранее он также привлекался к административной ответственности в области дорожного движения.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

Согласно чч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу чч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

19.09.2017 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району ст. лейтенантом полиции Б.Е.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810070 в отношении ФИО1, который привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В силу ч. 6 ст. 28 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. 

В соответствии с чч. 1, 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч. 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

Как следует из опротестованного постановления, данные положения закона, по мнению суда, должностным лицом соблюдены. 

В судебном заседании инспектор ДПС Б.Е.С. пояснил, что с учетом признания ФИО1 на месте административного правонарушения, им вынесено постановление, копия которого вручена виновному. Сам ФИО1 нарушение не оспаривал, раскаивался в содеянном. 

Указанное, а также факт разъяснения ему процессуальных прав, порядка оплаты штрафа и обжалования постановления, подтвердил сам ФИО1 в судебном заседании, также пояснив, что он сожалел о случившемся, о чем сообщил сотруднику ДПС.

Факт повторного совершения ФИО2 однородного административного правонарушения, также подтверждается и сведениями из базы данных ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району от 23.10.2017, приобщенному к материалам дела, согласно которому 13.01.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ к административному штрафу, это не отрицал и сам ФИО1 в судебном заседании. 

Таким образом, с учетом анализа вышеуказанных норм закона и совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что нарушений административного законодательства РФ должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району при вынесено опротестованного постановления не допущено. Постановление по делу об административном правонарушении № 18810070 от 19.09.2017 вынесено при наличии события правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность лица, привлеченного к ответственности, определены должностным лицом верно, с учетом установленных данных. 

Доводы прокурора об отсутствии в материалах дела об административномправонарушении какие-либо доказательства наличия как отягчающего, так и смягчающего административную ответственность обстоятельств, как и нарушение должностным лицом порядка применения административного взыскания, суд признает необоснованными по вышеуказанным основаниям.

Из опротестованного постановления также следует, что наличие события административного нарушения и назначенное административное наказание ФИО1 не оспаривал. Наказание виновному назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ, в настоящее время административный штраф уплачен.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по данному делу вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району от 19.09.2017 № 18810070, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, протест заместителя прокурора Кривошеинского района Томской области, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Постановление суда на момент публикации не вступило в законную силу.