Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 28 января 2025 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж 

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в обоснование которого указал, что ему решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области № 358 от 10 сентября 2024 года было отказано в назначении страховой пенсии, так как продолжительность страхового стажа составляет менее 15 лет (12 лет 08 мес. 22 дн.). Как следует из указанного решения при подсчете общего страхового стажа до 2002 года ответчиком были исключены следующие периоды работы: С 13 августа 1984 года по 21 марта 1986 года в 

<

данные изъяты> средней школе в должности 

<

данные изъяты> по хозяйственной части – 1 год 7 мес. 8 дн.; С 10 апреля 1986 года по 3 ноября 1986 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 3 разряда – 6 мес. 23 дн.; С 13 марта 1987 года по 14 декабря 1987 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 3 разряда – 9 мес. 1 дн.; С 11 февраля 1988 года по 11 апреля 1989 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 3 разряда – 1 год 2 мес.; С 1 марта 1992 года по 1 января 1996 года в ТОО «

<

данные изъяты> г.Липецка в должности 

<

данные изъяты> монтажника 5 разряда – 3 года 8 мес.; С 10 января 1996 года по 15 февраля 2010 года у предпринимателя ФИО8 – 14 лет 1 мес. 5 дн. Итого не засчитано 22 года 10 мес. 6 дней. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для него. Несоответствия в трудовой книжке не могут повлечь за собой ущемление его пенсионных прав. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может послужить основанием для лишения его права на включение в страховой стаж периодов работ. С 10 апреля 1986 года по 3 ноября 1986 года, с 13 марта 1987 года по 14 декабря 1987 года, с 11 февраля 1988 года по 11 апреля 1989 года он работал в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 3 разряда. В архиве ФИО7 района не сохранилось полных сведений о данной организации. Вначале организация называлась как Токаревское 

<

данные изъяты>, затем название ее изменилось и она стала наименоваться как ФИО7 

<

данные изъяты>, затем была переименована в «

<

данные изъяты>», а с 1993 года значилась как 

<

данные изъяты>», которое было ликвидировано по решению Арбитражного суда Тамбовской области от 16 марта 2000 года. По сообщению архивного отдела Токаревской районной администрации от 1 ноября 2024 года, документы ФИО7 

<

данные изъяты> по личному составу и заработной плате, где он работал 

<

данные изъяты>, которая также именовалась как Токаревское 

<

данные изъяты>, а затем 

<

данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. В соответствии со справкой ГУ МЧС России по Тамбовской области от 6 ноября 2024 года - 27 ноября 1994 года в здании строительной организации ФИО7 

<

данные изъяты>» произошло возгорание, в результате пожара огнем было уничтожено здание и архив. Поэтому данный период работы в ФИО7 

<

данные изъяты> могут подтвердить свидетели. Период его работы в 

<

данные изъяты>» приходится также до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Запись в трудовую книжку внесена в соответствии с требованиями трудового законодательства, но печать предприятия отсутствует. По сообщению архивного отдела администрации ФИО7 муниципального округа от 6 ноября 2024 года приказы по личному составу и документы по заработной платы от 

<

данные изъяты> на хранение не поступали. По архивной справке администрации Добринского района Липецкой области от 30.08.2024 в г.Липецк и Липецкой области только в Добринском районе документы сданы лишь от 

<

данные изъяты> который никакого отношения не имеет к ООО «

<

данные изъяты>», поскольку 

<

данные изъяты>» - это бывший колхоз, а 

<

данные изъяты> занималось швейным производством, строительством, где в р.п.Токаревка ими было построено здание Сбербанка, а также в с.М.Кочетовка построен коровник и другие строительные объекты на территории ФИО7 района. Он исходит из того, что документы по 

<

данные изъяты>» утеряны не по вине работника и поэтому пенсионным законодательством допускается установление стажа работы на основании двух и более свидетелей при утрате документов и отсутствии печати в трудовой книжке. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 5 мая 2004 года. Спорный период времени его работы у предпринимателя ФИО8 приходится на периоды его работы как до, так и после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Предпринимательскую деятельность ФИО8 начала в 1994 году. Род ее деятельности заключался в розничной торговле одеждой, обувью и другими товарами. Индивидуальный предприниматель вправе официально нанимать сотрудников в том же порядке, что и другие работодатели. При этом любой гражданин, в том числе родственник, кто работает на ИП, должен быть трудоустроен по ТК РФ. С 10 января 1996 года он стал работать с предпринимателем ФИО8, своей супругой, в качестве продавца и водителя. Он совместно с предпринимателем занимался уличной торговлей на рынках р.п.Токаревка, р.п.Мордово, г.Жердевка Тамбовской области, р.п.Терновка Воронежской области. В остальные дни, когда не было рыночной торговли выезжали в соседние села для продажи товаров. Он совместно с предпринимателем не реже 2 раз в месяц на протяжении 8 лет выезжали за товаром в г.Москву, в остальное время ездили в г.Воронеж. Отчеты о работе наемного работника предприниматель сдавала в налоговую инспекцию. Последний письменный договор на неопределенный срок был заключен с ним 1 января 2002 года и зарегистрирован в администрации ФИО7 района 9 января 2002 года за номером 781. С 1 января 1996 года до 1 января 2002 года трудовой договор не сохранился, но поскольку он выполнял свои трудовые обязанности, то в соответствии с трудовым законодательством такой договор считается заключенным. Принимая во внимание положения статей 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, при расчете страхового стажа спорный период работы у предпринимателя до регистрации в пенсионном фонде может быть засчитан в страховой стаж, так как доказательствами, подтверждающими этот стаж, в таком случае являются трудовая книжка, а также свидетельские показания при отсутствии документов. Отказ ответчика включить в страховой стаж период его работы у предпринимателя после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам. Также он работал в 

<

данные изъяты> средней школе с 13 августа 1984 года по 21 марта 1986 года. Однако запись в трудовой книжке сделана на азербайджанском языке, так как школа располагалась на территории 

<

данные изъяты> ССР. Им запись переведена на русский язык, и перевод заверен нотариусом. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств – республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР». Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В соответствии с п.8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчислены с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16). 

В связи с чем, он просит суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в его страховой стаж следующие периоды работы: С 13 августа 1984 года по 21 марта 1986 года в 

<

данные изъяты> средней школе в должности 

<

данные изъяты> по хозяйственной части – 1 год 7 мес. 8 дней; С 10 апреля 1986 года по 3 ноября 1986 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда – 6 мес. 23 дня; С 13 марта 1987 года по 14 декабря 1987 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда – 9 мес. 1 день; С 11 февраля 1988 года по 11 апреля 1989 года в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда – 1 год 2 мес.; С 1 марта 1992 года по 1 января 1996 года в 

<

данные изъяты>» г.Липецка в должности слесаря монтажника 5 разряда – 3 года 8 месяцев; С 10 января 1996 года по 15 февраля 2010 года у предпринимателя ФИО8 в качестве водителя-продавца – 14 лет 1 месяц 5 дней. Всего 22 года 10 месяцев 6 дней. 

В дополнении к исковому заявлению истец ФИО6 указал, что ознакомившись с новым решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 17 декабря 2024 года № 530 и возражением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на его исковое заявление просит суд обратить внимание на следующее. Согласно записям в его трудовой книжке 

<

данные изъяты> № № от 07.06.1982 - 2 марта 1992 года он был принят на работу в 

<

данные изъяты>» г.Липецка на должность слесаря-монтажника 5 разряда и проработал в данной организации до 01 января 1996 года продолжительностью 3 года 10 мес. Генеральным директором был ФИО1. Организация занималась строительством разных объектов на территории ФИО7 района. В частности ими было построено здание Сбербанка в центре р.п.Токаревка, здания коровников в совхозе «Токаревский», колхозе «Родина», в строительстве которых он принимал участие. ТОО 

<

данные изъяты>», в котором он работал, было зарегистрировано в г.Липецке и никакого отношения к ТОО «

<

данные изъяты>», зарегистрированном в Добринском районе Липецкой области не имеет. Согласно сведениям, поступившим из ОСФР Тамбовской области из архива администрации Добринского округа Липецкой области ТОО «

<

данные изъяты> Добринского района это сельскохозяйственное предприятие – колхоз и никакого отношения к строительной организации ТОО 

<

данные изъяты> г.Липецка не имело. Поэтому он и не значится в книге протоколов заседания правления колхоза ТОО «

<

данные изъяты> Добринского района о принятии на работу и в ведомостях на зарплату указанной организации, поскольку он в ней не работал. В связи с этим можно сделать вывод о том, что документы утеряны и в архив на хранение не сдавались. Вины его в утери документов не имеется. Также отсутствует его вина и в том, что на записи его работы в ТОО «

<

данные изъяты> отсутствует печать работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет работодатель. И ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для него. Поэтому пенсионным законодательством допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и отсутствие печати в трудовой книжке. Данные обстоятельства дают суду право засчитать ему в страховой стаж 3 года 10 месяцев работы в ТОО «

<

данные изъяты> г.Липецка в качестве слесаря монтажника 5 разряда. 

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению. 

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своих письменных возражениях на исковое заявление просила рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя и просила отказать истцу в заявленных исковых требованиях в полном объеме указывая, что в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Для определения права на установление страховой пенсии по старости на день достижения истцом в 2024 году возраста 63 года (10.09.2024), предусмотренного ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, требует наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2. Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО6 26.08.2024 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 17.12.2024 № 530 истцу принят к зачету для определения права на назначение пенсии по старости страховой стаж, который составил 12 лет 08 месяцев 22 дня. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 15 лет, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. На этапе заблаговременной работы истцом была предоставлена трудовая книжка АТ № № датой заполнения 07.06.1982 (иных документов о трудовой деятельности предоставлено не было). На основании трудовой книжки АТ № № датой заполнения 07.06.1982, сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивных справок, сведений персонифицированного учета ИП ФИО11 Отделением проведена оценка пенсионных прав ФИО6 на предмет возникновения права на назначение страховой пенсии по старости. Решением отделения от 17.12.2024 № 530 Отделением не были засчитаны в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке АТ № № датой заполнения 07.06.1982 следующие спорные периоды работы: с 02.03.1992 по 01.01.1996 (3 года 10 месяцев 01 день) в должности слесаря-монтажника ТОО 

<

данные изъяты>» в связи с тем, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно оттиск печати организации не читается. На запрос Отделения о подтверждении периода работы и получаемой заработной платы из архивного отдела Администрации Добровского Муниципального округа Липецкой области получена информация от 30.08.2024 № 486, 487, из которой следует, что в документах ТОО «

<

данные изъяты>» отсутствуют сведения о приеме и увольнении ФИО6, а также отсутствует факт получения им заработной платы (в ведомостях начисленной заработной платы ФИО6 нет). С 10.01.1996 по 13.11.2005 (09 лет 10 месяцев 04 дня); с 01.02.2009 по 15.02.2010 (01 год 00 месяцев 15 дней) - периоды работы у ЧП ФИО8 в связи с тем, что индивидуальный предприниматель – ФИО8 зарегистрирована в Отделении в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников только с 01.07.2005. За период с 1996 года до 01.07.2005 Отделение не располагает сведениями о работниках у вышеназванного предпринимателя, в том числе о ФИО6 Уплата страховых взносов ФИО8 производилась только за себя. Кроме того, согласно ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 отсутствуют сведения о периодах работы и уплаченных страховых взносах с 01.01.2002 по 13.11.2005, с 01.02.2009 по 15.02.2010. В отношении спорных периодов: с 13.08.1984 по 21.03.1986, с 10.04.1986 по 03.11.1986, 13.03.1987 по 14.12.1988, с 11.02.1988 по 11.04.1989 сообщают, что перечисленные периоды трудовой деятельности имеют место быть в предоставленных истцом в суд трудовых книжках: ИТ-1 № датой заполнения 10.04.1986, ИТ№ датой заполнения 20.03.1986. Данные трудовые книжки ФИО6 в Отделение предоставлены не были, следовательно оценка пенсионных прав по указанным периодам Отделением не производилась. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части. 

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

Ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права на пенсию является день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Социального фонда соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Для определения права на установление страховой пенсии по старости в день достижения лицом в 2024 году возраста 63 года, предусмотренного ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2. 

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Как следует из п.36 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей).

Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста.

Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

Аналогичная норма содержалась и в п.4.1 Постановления Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162 «Об отверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». 

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из ч.ч.1, 2, 3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено судом ФИО6 согласно трудовой книжки АТ-№, дата заполнения 7 июня 1982 года начал свою трудовую деятельность 06.06.1982 года в колхозе «

<

данные изъяты>». Уволен был 01.03.1992 года. С 01.03.1992 по 01.01.1996 года работал в 

<

данные изъяты>» г.Липецка слесарем монтажником 5 разряда. С 10.01.1996 года по 15.02.2010 работал у предпринимателя ФИО8 шофером. С 30.03.2010 принят на работу продавцом у ИП 

<

данные изъяты> А.В. С 12.10.2018 работает в 

<

данные изъяты>». 

26 августа 2024 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии, считая, что имеются все необходимые на это основания. 

10 сентября 2024 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области своим решением № 358 отказало ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как продолжительность страхового стажа менее 15 лет. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 17 декабря 2024 года повторно рассмотрено заявление ФИО6 от 26.08.2024 и было принято решение № 530 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как продолжительность страхового стажа менее 15 лет. 

Ответчиком не были засчитаны в страховой стаж периоды его работы в ТОО 

<

данные изъяты> с 01.03.1992 по 01.01.1996 продолжительностью 3 года 10 месяцев 1 день в связи с тем, что в представленной трудовой книжке отсутствует четкий оттиск печати при увольнении, печать при увольнении не читается. ОСФР по Тамбовской области направлен запрос о подтверждении вышеуказанного периода работы и заработной платы. Согласно полученному ответу в архивной справке № 846 и № 847 от 30.08.2024 подтвердить страховой стаж и заработную плату за период работы в ТОО «

<

данные изъяты>» не предоставляется возможным, так как в протоколах заседания правления колхоза за 1992 -1996 г.г. и ведомостях начисления заработной платы ФИО6 не значится. 

Как следует из информационного письма архивного отдела администрации Токарёвского муниципального округа Тамбовской области от 06.11.2024 № 759, приказы по личному составу и документы по заработной плате ООО «

<

данные изъяты>» в архив на хранение не поступали.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО6 по доверенности ФИО8 были допрошены в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 которые пояснили, что вместе с ФИО6 работали в ТОО «

<

данные изъяты> в период, указанный в трудовой книжке, выполняя строительные работы. Уволены были по сокращению штатов. 

В трудовой книжке ФИО6 указан период работы с 01.03.1992 года по 01.01.1996 год в ТОО «

<

данные изъяты> в качестве слесаря монтажника 5 разряда со ссылками на распоряжение и приказ. В том, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно оттиск печати не читается и отсутствуют архивные документы, подтверждающие факт работы и получения заработной платы ФИО6 в указанный период в данной организации не может служить основанием для отказа о включении указанного периода работы ФИО6 в страховой стаж. 

Следовательно, период работы истца в ТОО 

<

данные изъяты>» с 01.03.1992 года по 01.01.1996 года, продолжительностью 3 года 10 месяцев 1 день подлежит включению в страховой стаж. 

Истец также просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 10.01.1996 по 15.02.2010 у предпринимателя ФИО8 в качестве водителя-продавца (14 лет 1 месяц 5 дней). 

Как следует из трудовой книжки ФИО6 с 10.01.1996 по 15.02.2010 работал у предпринимателя ФИО8 шофером. 

Ответчиком не был включен в страховой стаж период работы истца у ЧП ФИО8 с 10.01.1996 по 13.11.2005 (9 лет 10 месяцев 04 дня) и с 01.02.2009 по 15.02.2010 (01 год 00 месяцев 15 дней), в связи с тем, что индивидуальный предприниматель – ФИО8 зарегистрирована в Отделении в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников только с 01.07.2005. За период с 1996 до 01.07.2005г. Отделение не располагает сведениями о работниках у вышеназванного предпринимателя, в том числе о ФИО6 Уплата страховых взносов ФИО8 производилась только за себя. Ответчик засчитал в страховой стаж период работы ФИО6 у ЧП ФИО10 с 14.11.2005 по 31.01.2009 (03 года 02 месяца 18 дней). 

Однако, суд считает, что не имеется оснований для включения в страховой стаж ФИО6 период его работы у ЧП ФИО8 с 10.01.1996 по 13.11.2005( 09 лет 10 месяцев 04 дня) и с 01.02.2009 по 15.02.2010 (01 год 00 месяцев 15 дней).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО8 в период с 1996 года июнь 2005 год была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, не использующий труд наемных лиц. 

Периоды работы ФИО6 с 01.01.2002 по 13.11.2005 отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

П.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1014 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ). 

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ). 

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материально и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора. 

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. 

Сведениями о том, что ФИО8 использовала труд наемных работников до 01.07.2005 отсутствуют. Индивидуальный предприниматель ФИО8 зарегистрирована в Отделении в качестве индивидуального предпринимателя, использующего труд наемных работников только с 01.07.2005 года. Уплата страховых взносов ФИО8 производилась только за себя. 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 отсутствуют сведения о периодах работы и уплаченных страховых взносах с 01.01.2002 по 13.11.2005, с 01.02.2009 по 15.02.2010. 

Согласно информации, представленной УФНС России по Тамбовской области в информационных ресурсах по регистрации и учету налогоплательщиком присутствуют сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянско-фермерского хозяйства) в период с 07.04.1997 по 01.10.2018: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предоставить сведения об уплате страховых платежей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 1996 по 2011 годы не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений в информационных ресурсах Управления.

Как следует из копии трудового договора, зарегистрированного в администрации ФИО7 района Тамбовской области рег. № 03 от 16.08.2002 ФИО11 приняла на работу ФИО6 с 01.01.2002 в качестве продавца.

Согласно копии трудового договора, зарегистрированного в администрации ФИО7 района Тамбовской области 14.11.2005 рег. № 498 ФИО11 приняла на работу ФИО6 с 14.11.2005 в качестве продавца.

Как следует из трудовой книжки истец принят на работу у предпринимателя ФИО8 шофером с 10.01.1996 по 15.02.2010.

В связи с чем, идет расхождение в наименовании должности ФИО6 с трудовой книжкой. 

Иных каких либо документов (приказов, ведомостей по зарплате и т.п.) в подтверждении факта работы у ИП ФИО8 до регистрации в качестве застрахованного лица истцом в судебное заседание представлено не было.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО8 причину отсутствия документов и причину не уплаты страховых взносов за ФИО6 пояснить не смогла. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2., ФИО3 пояснили, что ФИО6 помогал ФИО8 в осуществлении предпринимательской деятельности (розничной торговле). Однако, более подробных сведений о том, в какой период, в какой должности и какую работу выполнял истец, пояснить не могли. В связи с чем, показания указанных свидетелей не могут быть положены в основу подтверждения факта работы истца у ИП ФИО8

Истцом в судебном заседании не представлены достоверные и бесспорные доказательства осуществления ФИО6 в спорный период трудовой деятельности и получения им заработной платы. 

Поэтому оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы у ИП ФИО8 с 10.01.1996 по 13.11.2005 и с 01.02.2009 по 15.02.2010 не имеется.

А периоды работы истца у ИП ФИО8 с 14.11.2005 по 30.01.2009 (3 года 02 мес. 18 дн.) уже был включен в страховой стаж ответчиком.

Также истец просил суд включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 13.08.1984 по 21.03.1986 в Амсарской средней школе в должности заместителя директора школы по хозяйственной части – 1 год 7 месяцев 8 дней; с 10.04.1986 по 03.11.1986 в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда – 6 мес. 23 дн.; с 13.03.1987 по 14.12.1987 в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда – 9 мес. 1 день; с 11.02.1988 по 11.04.1989 в ФИО7 

<

данные изъяты> в должности бетонщика 3 разряда - 1 год 2 мес. 

Рассматривая указанные периоды суд приходит к следующему.

Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 10 сентября 2024 года № 358 и от 17 декабря 2024 года № 530, а также как следует из возражений на исковое заявление, представленные ответчиком перечисленные периоды трудовой деятельности имеют место быть в представленных истцом в суд трудовых книжках: ИТ-1 № № дата заполнения 10.04.1986, ИТ-№ датой заполнения 20.03.1986. Данные трудовые книжки ФИО6 в Отделение предоставлены не были, следовательно оценка пенсионных прав по указанным периодам Отделением не производилась. 

При отсутствии решения территориального пенсионного органа об отказе во включении рассматриваемых периодов в страховой стаж суд с учетом ст.12 ГК РФ не может рассматривать требования истца о их включении в страховой стаж. 

При таких обстоятельствах, суд не вправе подменять государственный орган, который уполномочен рассматривать вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе в отношении истца о включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости. 

В настоящее время за истцом сохраняется право обратиться в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о включении указанных периодов в страховой стаж.

Поэтому оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить в части. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО6 периоды работы в 

<

данные изъяты>» г.Липецка в должности слесаря монтажника 5 разряда с 01.03.1992 по 01.01.1996 (3 года 10 месяцев 01 день).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено 

7 февраля 2025 года.

Судья Н.В.Копченкина