Дело № 2-2-100/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 02 июля 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Прохорова А.Ю., 

при секретаре Пшенко Д.В.,

с участием представителя истца по доверенности – 

<

ФИО1>,

представителя ответчицы по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО3 о запрете нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указала, что в рамках муниципального контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> принадлежащем ФИО3 на праве собственности, расположен трехэтажный объект капитального строительства- жилой дом, общей площадью 572,8 кв.м., зарегистрированный за ФИО3 Помещение первого и второго этажа указанного строения используется в коммерческих целях, как автосервис (шиномонтаж, станция технического обслуживания, магазин автозапчастей). Третий этаж строения используется для проживания семьи собственника земельного участка.Собственник указанного земельного участка фактически использует помещения первого и второго жилого этажа дома в коммерческих целях, организовав в них автосервис, магазин автозапчастей, что является использованием земельного участка не по целевому назначению.К объекту с кадастровым номером 

<

№> примыкает постройка - металлическое сооружение, общей площадью около 45 кв.м., на 3 поста (машиноместа), предназначенное для ремонта и обслуживания легкового транспорта, являющееся продолжением комплекса станции технического обслуживания. Указанное сооружение используется в коммерческих целях для извлечения материальной выгоды собственником земельного участка, поэтому оно не является объектом вспомогательного назначения. Сооружение имеет бетонное основание с забетонированными в него по периметру строения металлическими колоннами с приваренными к ним сложными металлическими конструкциями, обшитыми металлическим профилем. Построенный объект не зарегистрирован в ЕГРН.Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения №234 АВ от 16 июня 2020 г. и №235 АВ от 16 июня 2020 г., направленным в адрес ФИО3, она была обязана устранить допущенные нарушения в добровольном порядке в срок до 30 июня 2020 года. Требования предписаний не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации МО город Новороссийск №369 АВ от 03.07.2020 г.

Просит запретить ФИО3 и другим лицам эксплуатацию постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>; запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия в виде отчуждения либо перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

№> и расположенных на нем строений по адресу: 

<

адрес>, оставив возможность перевода земельного участка из одного вида разрешенного использования в другой; обязать ФИО3 в течении 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок поадресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№> в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования; признать металлическое сооружение, общей площадью около 45 кв.м. на 3 поста (машиноместа), предназначенное для ремонта и обслуживания легкового транспорта, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО3 снести самовольно возведённое металлическое сооружение, общей площадью около 45 кв.м. на 3 поста (машиноместа), предназначенное для ремонта и обслуживания легкового транспорта, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении гражданского дела истцом были уточнены первоначальные исковые требования, просит запретить ФИО3 осуществлять на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, любую коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, а также объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

№>, расположенный на нем, в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием; обязать ФИО3 привести в соответствие с целевым назначением и видом разрешенного использования земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, путем демонтажа некапитального строения на 3 поста (машиноместа), предназначенное для ремонта и обслуживания легкового транспорта, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения; в случае, если ответчик в установленный срок не исполнит решение суда, предоставить истцу право на совершение действий по демонтажу некапитального строения за счет истца, со взысканием с ответчика необходимых расходов, в течение 10 дней, с момента возникновения указанной обязанности.

Впоследствии истец еще раз уточнил исковые требования, просил суд запретить ФИО3 осуществлять на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, любую коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, а также объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

№>, расположенный на нем, в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием;в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель истца в судебном заседанииуточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответчиком уже принимаются меры по устранению нарушений и привидению земельного участка и имеющихся некапитальных строений в соответствиес требованиями действующего законодательства, представил в суд письменный отзыв на уточненное исковое заявление. Кроме того, просил суд снизить до минимального размера заявленную истцом судебную неустойку за неисполнение решения суда. 

Выслушав представителей сторон, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, используется для осуществления коммерческой деятельности.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования г.Новороссийска, утвержденным решением городской Думы от 23.12.2017г. №439, земельный участок с кадастровым 

<

№> выделен частично в зону Ж-1/А, предназначенную для застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок общей площадью 1200 кв.м.с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.05.2020г., о чем сделана запись в ЕГРН 

<

№> от 05.03.2013г. 

На указанном земельном участке расположен трехэтажный объект капитального строительства- жилой дом, общей площадью 572,8 кв.м., принадлежащий ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

№>, выданного 19.06.2014г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.06.2014г. сделана запись регистрации 

<

№>. 

Помещение первого и второго этажа указанного строения используется в коммерческих целях как автосервис (шиномонтаж, станция технического обслуживания, магазин автозапчастей). Третий этаж строения используется для проживания семьей собственника земельного участка.

К объекту с кадастровым номером 

<

№> примыкает постройка - металлическое сооружение, общей площадью около 45 кв.м., на 3 поста (машиноместа), предназначенное для ремонта и обслуживания легкового транспорта, являющееся продолжением комплекса станции технического обслуживания. Указанное сооружение используется в коммерческих целях для извлечения материальной выгоды собственником земельного участка, поэтому оно не является объектом вспомогательного назначения. Сооружение имеет бетонное основание с забетонированными в него по периметру строения металлическими колоннами с приваренными к ним сложными металлическими конструкциями, обшитыми металлическим профилем. Построенный объект не зарегистрирован в ЕГРН.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки органом муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город Новороссийск № 307 от 16 июня 2020 г. с фотоматериалами.

Согласно предписаниям об устранении земельного правонарушения № 234 АВ от 16 июня 2020 г. и № 235 АВ от 16 июня 2020 г., направленным в адрес ФИО3, она была обязана устранить допущенные нарушения в добровольном порядке в срок до 30 июня 2020 года. Требования предписаний не выполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка управлением муниципального контроля администрации МО город Новороссийск № 369 АВ от 03.07.2020 г.

В силуст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Согласно ст. 260 ГК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. 

Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В силу стст. 1, 36 ГрК РФ, ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, что следует из п.2 ст.37 ГрК РФ. 

Из требований п.3 ст.37 ГрК РФ и п.4 ст.37 ГрК РФ в совокупности вытекает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведений государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В целях установления юридически значимых обстоятельств, в рамках настоящего гражданского дела по ходатайству представителя истца определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 28.10.2020 г. была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «НЭК».

Согласно заключению судебной экспертизы № 11.20/2354 от 17.03.2021 г. земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м., разделен, и образованы два земельных участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадью 689 кв.м. и с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадью 511,0 кв.м.

На территории земельного участка с кадастровым 

<

№> адресу: 

<

адрес>, по сведениям ЕГРН расположен объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером 

<

№>, который является капитальным строением.

Использование земельного участка с кадастровым 

<

№> адресу: 

<

адрес>, с размещением на нем металлического сооружения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС») обладающего признаками СТО (станции технического обслуживания), используемого в качестве комплекса по техническому обслуживанию автомобилей, и трехэтажного строения с кадастровым номером 

<

№>, используемого в качестве: 1-ый этаж - комплекса по техническому обслуживанию автомобилей, 2-ой этаж - нежилых помещений, обладающих признаками коммерческих, 3-ий этаж - жилых помещений, виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, согласно сведениям ЕГРН - «Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота иптицы); для индивидуальной жилой застройки»не соответствует, т.к. на момент осмотра на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

№> возведено металлическое сооружение (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 «МС»), обладающее признаками СТО (станции технического обслуживания) и использования жилого дома с кадастровым номером 

<

№>, в качестве: 1-ый этаж - комплекса по техническому обслуживанию автомобилей, 2-ой этаж - нежилых помещений, обладающих признаками коммерческих, 3-ий этаж - жилых помещений.

Эксперты указали, что устранить выявленное несоответствие и привести объекты: металлическое сооружение - «МС» и трехэтажное строение с кадастровым номером 

<

№> в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>,возможно 2 (двумя) способами:

1-ый способ:привести металлическое сооружение - «МС» и трехэтажное строение с кадастровым номером 

<

№> в соответствие с документировано-оформленными учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, согласно сведениямEГPH -«Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы); для индивидуальной жилой застройки», т.е. трехэтажное строение - объект капитального строительства с кадастровым 

<

№>, состоящее из жилых и нежилых помещений необходимоиспользовать в качестве жилого дома, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, в том числепомещения первого этажа использовать для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств (т.е. в качестве встроенногогаража), иметаллическое сооружение (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС») необходимоиспользовать в качестве служебного строения(хозяйственной постройки);

- получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка до 49% и в части отсутствия минимального отступа 1 м от «МС» до границы земельного участка, по факту стена «МС» ориентированная в северо-западном направлении, на схеме Исполнительного чертежа №1 от поворотной точки 2 до точки 3 и до точки 4 проходит по фактической границеземельного участка), согласно Правилам землепользования и застройки, данное разрешение выдается органом местного самоуправления;

- также необходимо исправить выявленную реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, путем внесения изменений в сведения ЕГРН об указанном земельном участке в соответствии с обозначенными на местности внешними фактическими границами данного земельного участка и с сохранением документально оформленной площадью (согласно сведениям ЕГРН – 689кв.м.) и разрешить вопрос наложения (пересечения) фактических границ указанного земельного участка и границ по сведениям ЕГРН земельных участков: с кадастровым номером 

<

№>, площадью –15кв.м. (на схеме Исполнительного чертежа №1 обозначен точечной областью красного цвета) и с кадастровым номером 

<

№>, площадью - 7,8кв.м. (на схеме Исполнительного чертежа №1 обозначен точечной областью красного цвета).

2-ой способ:

изменить основной вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, согласно сведениям ЕГРН - «Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы); для индивидуальной жилой застройки», на вид разрешенного использования земельного участка, который связан с коммерческой (предпринимательской) деятельностью -«Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1)» (согласно ПЗЗ) и изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства (согласно сведениям ЕГРН - жилого дома с кадастровым номером 

<

№>) на вид разрешенного использования объектов капитального строительства«автомобильная мастерская, предназначенная для ремонта и обслуживания автомобилей» (согласно ПЗЗ), либо иное предусмотренное ПЗЗ, для изменения вида разрешенного использования земельного участка, необходимо обратиться в орган местного самоуправления;

получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в части увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка до 49%), согласно Правилам землепользования и застройки, данное разрешение выдается органом местного самоуправления;

- также необходимо исправить выявленную реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, путем внесения изменений в сведения ЕГРН об указанном земельном участке в соответствии с обозначенными на местности внешними фактическими границами данного земельного участка и с сохранением документально оформленной площади (согласно сведениям ЕГРН - 689кв.м.) и разрешить вопрос наложения (пересечения) фактических границ указанного земельного участка и границ по сведениям ЕГРН земельных участков: с кадастровым номером 

<

№>, площадью –15 кв.м. (на схеме Исполнительного чертежа №1 обозначен точечной областью красного цвета) и с кадастровым номером 

<

№>, площадью - 7,8кв.м.(на схеме Исполнительного чертежа №1 обозначен точечной областью красного цвета).

Эксперты также указали, что размещение металлического сооружения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС») на территории земельного участка с кадастровым 

<

№> адресу: 

<

адрес>, обладающего признаками СТО (станции технического обслуживания), используемого в качестве комплекса по техническому обслуживанию автомобилей, требованиям действующих норм и правил не соответствует: п.п. 5.5.142. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», в части несоблюдения минимального расстояния 15 м. от «МС» до жилого дома (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «ОКС» с кадастровым номером 

<

№>), минимальное расстояние от поворотной точки составляет - 13,7м.

В случае использования металлического сооружения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС»), в качестве служебного строения (хозяйственной постройки) по отношении к жилому дому с кадастровым номером 

<

№>, размещение металлического сооружения (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС») на территории земельного участка с кадастровым 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, будет противоречить действующим градостроительным нормам: п. 4.2.67 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г.№78 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», а также предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным документацией по планировке территории Правилами землепользования и застройки МО г. Новороссийск, утвержденными решением городской Думы г. Новороссийска от 22.12.2020 года №57, в части отсутствия минимального отступа 1 м. до границы земельного участка с кадастровым 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, фактически конструкция стены, ориентированная в северную сторону, объекта исследования (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС», поворотные точки №№ 2,3,4) расположена на фактической границе земельного участка с кадастровым 

<

№>.

При этом эксперты отметили, что металлическое сооружение (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «МС»), обладающее признаками СТО (станции технического обслуживания), используемое в качестве комплекса по техническому обслуживанию автомобилей, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, на момент осмотра угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Проанализировав экспертное заключение суд не находит оснований не доверять выводам экспертов, поскольку выводы мотивированны, являются однозначными, сомнений в полноте проведенного исследования не имеется. Эксперты имеют специальное образование, стаж работы в судебной экспертной деятельности. Кроме того, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Допустимых доказательств, подвергающих сомнению правильность или обоснованность выводов экспертов, данных о наличии в экспертизе неустранимых противоречий, суду не представлено.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, используется не по целевому назначению, на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, с размещением индивидуального жилого дома коттеджного типа с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы) осуществляется коммерческая деятельность.

Нормы земельного законодательства обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Соответственно, использование помещения в коммерческих целях привело к использованию земельного участка, на котором расположено здание, не в соответствии с видом разрешенного использования этого участка.

При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об использовании ФИО3 спорного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования этого участка. Доказательств обратного ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО3 использует принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, не в соответствии с целевым назначением земельного участка, а для эксплуатации СТО, заявленные по делу уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

Поскольку требования первоначального искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, требования истца о взыскании с ответчицы судебной неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 (ред. от 07.02.2017 г.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым снизить размер судебной неустойки, взыскав с ответчицы в пользу администрации МО г. Новороссийск неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента фактического его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО3 о запрете нецелевого использования земельного участка– удовлетворить.

Запретить ФИО3 осуществлять на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, любую коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, а также на объект капитального строительства с кадастровым номером 

<

№>, расположенный на нем, в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в шестидесятидневный срок взыскать с ФИО3 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ___________ 2021 года

Судья А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2020-004042-77

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2021 г.