Дело № 12-229/2021

Р Е Ш Е Н И Е

07 апреля 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Армянского Филиала Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» ФИО1 на постановление судьи Армянского городского суда Республики Крым от 02 февраля 2021 года по делу № 5-1/2021,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Армянского городского суда Республики Крым от 02.02.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» (далее - ООО «Титановые инвестиции», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 85000 рублей.

В жалобе директор Общества ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене с прекращением производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что не осуществляет рециклинг и/или рекуперацию, регенерацию отходов, не осуществляет самостоятельный вид деятельности по утилизации отходов; образовавшиеся отходы использует в качестве подручных средств и прибыли от их использования не получает.

Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности своей неявки не представили, явку представителя не обеспечили, представитель ООО «Титановые инвестиции» по доверенности ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества; при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка юридического лица – ООО «Титановые инвестиции» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: 

<

адрес>, Промзона.

ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора) составлен акт проверки №-П, согласно которому в соответствии с данными учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам и полученных от других лиц, а также размещенных отходов за 2019 год и 1-3 кварталы 2020 года Обществом вторично используются такие виды отходов как: аккумуляторы свинцовые отработанные, отходы минеральных масел моторных, ткани фильтрованные из разнородных материалов в смени, загрязненные нерастворимыми или малорастворимыми минеральными веществами; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная. 

Изложенное подтверждено справкой за подписью директора Общества ФИО1, в соответствии с которой отходы минеральных масел моторных, имеющие в соответствии с ФККО 3 класс опасности для окружающей среды, используются для смазки движущих частей механизмов оборудования; ткани, фильтрованные из разнородных материалов в смеси, загрязненные нерастворимыми и или малорастворимыми минеральными веществами, имеющие согласно ФККО 4 класс опасности для окружающей среды, используются в качестве подручных средств при уборке территории предприятия от опавшей листвы, сорной травы, укрытия демонтированного оборудования, а также укрытия неорганизованных источников выброса (сыпучих материалов) с целью предотвращения пыления; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон используется в качестве ветоши при уборке производственных и бытовых помещений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Титановые инвестиции» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановлением судьи Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» (далее - ООО «Титановые инвестиции», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства, в том числе акт плановой выездной проверки №-П от ДД.ММ.ГГГГ, данные учета за 2019 и 2020 года, протокол об административном правонарушении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, судья первой инстанции установил, что Общество повторно применяет отходы, в том числе 3, 4 классов опасности для окружающей среды.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» такая деятельность является утилизацией отходов, которая в соответствии с п. 30 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица «Титановые инвестиции» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Титановые инвестиции» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, фактически не оспаривается директором Общества в поданной им справке об использовании отходов.

Доводы жалобы о том, что Общество не осуществляет рециклинг и/или рекуперацию, регенерацию отходов не могут быть приняты во внимание, так как осуществление указанных видов деятельности Обществу в вину не вменено.

Доводы жалобы о том, что Общество не осуществляет самостоятельный вид деятельности по утилизации отходов и не получает прибыли также не могут быть приняты во внимание, так как свидетельствуют о неправильном толковании диспозиции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Армянского городского суда Республики Крым от 02.02.2021 года по делу № 5-1/2021 в отношении ООО «Титановые инвестиции» оставить без изменения, а жалобу директора Общества ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко