№ 2-1088/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р., 

с участием истца ФИО1 1ИО, его представителя, действующей на основании ордера Анищенко2ИО., 

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО2 3ИО., 

представителя третьего лица ОАО «КБХА», действующей на основании доверенности Краевой 4ИО., 

представителя третьего лица Департамента труда и занятости Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3 5ИО., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 10 лет. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточненного искового заявления): 

1) признать решение УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

2) обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы в Конструкторском бюро химавтоматики:

- с 20.01.1998 года по 31.01.2000 года в качестве инженера-инструктора, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отделов №, № в производстве – испытании всех видов реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок, блоков ракет и других комплектующих, с учетом отпуска без сохранения заработной платы 23 дня и фактически отработанных в 1998 года 09 месяцев 23 дня и 1999 году 10 месяцев 2 день в режиме неполной рабочей недели – 1 год 7 месяцев 21 день;

- с 19.03.2001 года по 31.08.2010 года в качестве начальника отдела №, занятого при подготовке и проведении испытаний на стенде № отдела № в производстве – испытании всех видов реактивных двигателей, их агрегатов, двигательных установок, блоков ракет и других комплектующих, с учетом отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 9 дней и фактически отработанных в 2009 году 11 месяцев 27 дней в режиме неполной рабочей недели – 9 лет 1 месяц 9 дней (с учетом ранее зачтенных 3 лет 9 месяцев 2 дней)

3) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО, его представителя, действующая на основании ордера адвокат Анищенко2ИО., заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2 3ИО., заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, суду представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «КБХА», действующая на основании доверенности ФИО4 4ИО., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, полагает, что периоды работы истца в ОАО «КБХА» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3 5ИО., в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагает, что они подлежат удовлетворению. 

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 21201000-1754а подраздела 1 раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №2 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 20.01.1998 года по 31.01.2000 года работал в качестве инженера-конструктора в отделе главного инженера №133ф, в период с 09.03.2001 года по 31.08.2010 года работал в качестве начальника группы в отделе 122, что подтверждается копией трудовой книжки. 

Основными видами деятельности предприятия являются организация и выполнение работ по государственным и иным заказам на всех этапах создания агрегатов подачи для ракетных двигателей, и энергетических установок для ракетной техники, оборонных аэрокосмических систем и сложных инженерно-технических комплексов гражданского назначения от научных исследований, испытаний до изготовления их в серийном производстве.

В соответствии с приложением к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с позицией 21201000-1754а подраздела 1 раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в специальный стаж включены следующие периоды работы в качестве начальника группы, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отдела №122 в АО «КБХА» продолжительностью 3 года 9 месяцев 2 дня, а именно:

- в период с 01.04.2001 года по 30.06.2001 года – специальный стаж продолжительностью 1 месяц 24 дня;

- в период с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года – специальный стаж продолжительностью 2 месяца;

- в период с 01.10.2001 года по 31.12.2001 года – специальный стаж продолжительностью 3 месяца;

- в период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года – специальный стаж продолжительностью 9 месяцев 23 дня;

- в период с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года – специальный стаж продолжительностью 8 месяцев 6 дней;

- в период с 01.01.2004 года по 01.08.2004 года – специальный стаж продолжительностью 3 месяца;

- в период с 02.08.2004 года по 31.12.2004 года – специальный стаж продолжительностью 3 месяца 25 дней;

- в период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года – специальный стаж продолжительностью 1 месяц 1 день;

- в период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года – специальный стаж продолжительностью 1 месяц 29 дней;

- в период с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года – специальный стаж продолжительностью 4 месяца 23 дня;

- период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года – специальный стаж продолжительностью 2 месяца 17 дней;

- в период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года – специальный стаж продолжительностью 3 месяца 4 дня.

Не включены в специальный стаж периоды работы истца в качестве инженера-конструктора в отделе №ф в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХА»:

- с 20.01.1998 года по 31.12.1998 года – фактически отработано 9 месяцев 23 дня;

- с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года – фактически отработано 10 месяцев 21 день;

- с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года – фактически отработано 1 месяц, так как в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет. Документально установлено, что инженер-конструктор отдела №ф обеспечивал проведение контроля за эксплуатацией систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции по всем испытательным стендовым системам, установкам, складам хранения компонентов ракетного топлива и другим корпусам испытательного комплекса и не участвовал в заправке ракетно-космической техники компонентами жидкого ракетного топлива, а также не был занят при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах (акт документальной проверки УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Суд приходит к выводу о том, что периоды работы в, о которых истец заявляет в исковом заявлении в качестве начальника группы и инженера-конструктора, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по следующим основаниям. 

Согласно данным трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве инженера-конструктора в отделе главного инженера №ф.

Штатными расписаниями по отделу №ф в разделе ИТР предусмотрена должность инженер-конструктор, доплата за вредность – 16 %. Приказом ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики» от ДД.ММ.ГГГГ №/к с ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер отдела № изменен на № 

Согласно схемам управления ФГУП «Конструкторское бюро химавтоматики», ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», утвержденным директором - генеральным конструктором ДД.ММ.ГГГГ года, 20.04.2007 года, отдел № входит в состав испытательного комплекса и является одним из отделов, обеспечивающих стендовые системы энергоресурсами (сжатыми газами, водой, теплом, паром).

В соответствии с Положением об отделе главного энергетика по стендовым системам (отдел №), утвержденным главным инженером ДД.ММ.ГГГГ, целью деятельности отдела 166 является организация обеспечения подготовки и испытаний двигателей ЖРД и агрегатов на стендах ИК электроэнергией и энергоносителями (сжатыми газами, водой, теплом, паром), а также бесперебойное и качественное снабжение испытательных подразделений ИК всеми видами энергии. Основными функциями отдела 166 являются: осуществление технического надзора за эксплуатацией энергетического оборудования и энергосетей стендовых систем в соответствии с действующими в энергохозяйстве Правилами устройства при эксплуатации; осуществление технического надзора за правильной эксплуатацией и содержанием энергоустановок стендовых систем, периодическое проведение их испытаний и наладки в целях повышения эффективности работы; разработка годовых планов ремонта энергетического оборудования и энергосетей, месячное планирование, организация и контроль за выполнением работ по ремонту, наладке, испытаниям и эксплуатации оборудования и т.д.

Согласно должностной инструкции инженера-конструктора №, утвержденной начальником отдела ДД.ММ.ГГГГ, инженер-конструктор разрабатывает исполнительные чертежи и схемы по системам отопления и теплоснабжения стендовых систем; осуществляет авторский надзор за выполнением работ по выданным в производство проектам, решает в процессе монтажно-конструкторские вопросы, составляет дефектные ведомости для производства, планово-предупредительного ремонта теплотехнического оборудования и сетей по испытательным стендам, осуществляет надзор за качеством ремонтных работ, участвует в приемке энергооборудования, вышедшего после капитального ремонта.

В соответствии с «Маршрутной картой обеспечения подготовки и проведения испытаний ЖРД и агрегатов отделом главного энергетика по стендовым системам о. №», утвержденной начальником отдела ДД.ММ.ГГГГ, инженер-конструктор должен выполнять следующие операции: ежедневный контроль за техническим стоянием энергооборудования и дефектация электрооборудования стендовых систем; техническое обследование, расчет трудозатрат, материалов, составление графиков ППР энергооборудования стендовых систем, еженедельный контроль за выполнением ППР энергооборудования стендовых систем, авторский надзор за выполнением работ по выданным проектам и т.д.

Согласно копии трудовой книжки, в период с 09.03.2001 года по 31.08.2010 года истец работал в качестве начальника группы в №

Согласно Положению об отделе опытного водородного производства и испытаний криогенных ЖРД №, утвержденному директором ИК ОАО «КБХА» 28.03.2008 года, основной целью деятельности отдела является производство жидкого водорода и проведение на стендах испытаний ракетных двигателей и их узлов. В состав отдела входят: участок сжижения водорода и проведения испытания ракетных двигателей; группа энергообеспечения; группа наземного оборудования; группа КИП и автоматики. Штатным расписанием отдела предусмотрена профессия «начальник группы».

Согласно должностным инструкциям на начальника группы отдела № одной из функций начальника группы является непосредственное участие в заправке емкостей жидким водородом и проведение испытаний криогенных РЖД на стенде 62. Согласно карте аттестации рабочего места «Начальник группы» от ДД.ММ.ГГГГ: размер повышения оплаты труда – 16 %, дополнительный отпуск 12 дней, досрочное назначение трудовой пенсии по старости – КПС 21201000-1754а подраздела 1 подраздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В технологических паспортах на проведение испытаний на стенде № за период с 2001 года по 2009 года в графах «Ответственный исполнитель, фамилия, подпись» значится фамилия «ФИО1» и его личная подпись. В оперативных журналах отдела 122 за 2001-2010 г.г. прослеживается фамилия и подпись ФИО1 1ИО

Кроме того, суд обращает внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе.

Согласно справкам, уточняющим характер работы, истец в спорные периоды работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в должности инженера-конструктора, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отделов №№, № в отделе главного энергетика №ф и в должности начальника группы, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отдела № в отделе опытного водородного производства и испытаний криогенных РЖД №, производство: испытание всех видов реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок, блоков ракет и других установок. Также работодатель указывает, что данная работа предусмотрена Списком № разделом XI подразделом 1 позицией 2120100-1754а.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке, суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. Наоборот, совокупность вышеперечисленных доказательств представляет логическую последовательную цепочку, подтверждающую правомерность выдачи работодателем данной справки.

Также в судебном заседании обозревались Оперативные журналы НИО №, протоколы испытаний НИО № журнал учета защитных средств отдела № журнал противоаварийных тренировок НИО № журнал контроля за промышленной безопасностью и охраной труда. Указанные документы также подтверждают доводы истца о работе во вредных условиях труда. 

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истцом подтверждена его занятость во вредных условиях труда в течение рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в должностях, предусмотренных Списком №…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Таким образом, учитывая, что в периоды с 22.07.1998 года по 10.08.1998 года, с 11.01.2000 года по 13.01.2000 года истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, в период с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года истец работал в режиме неполной рабочей недели – фактически отработано 09 месяцев 23 дня, в период с 01.01.1999 года по 31.12.2009 года истец работал в режиме неполной рабочей недели – фактически отработано 10 месяцев 21 день, в специальный стаж подлежат включению периоды работы истца в должности инженера-конструктора с 20.01.1998 года по 31.12.1998 года (фактически отработанное время 9 месяцев 23 дня), с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года (фактически отработанное время 10 месяцев 21 день), с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года (фактически отработанное время 1 месяц).

Разрешая вопрос о периодах работы с 19.03.2001 года по 31.08.2010 года в должности начальника группы, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отдела №№, которые подлежат включению в специальный стаж работы истца, суд учитывает, что ответчиком зачтены периоды работы по фактически отработанному времени продолжительностью 3 года 9 месяцев 2 дня. Также суд учитывает, что согласно справке, уточняющей особый характер работы, в указанный период истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 03.04.2001 года по 09.04.2001 года, 29.03.2001 года и 30.03.2001 года, а также в период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года истец работал в режиме неполной рабочей недели – фактическим отработано 11 месяцев 27 дней. 

Таким образом, в специальный стаж работы истца в должности начальника группы подлежат включению следующие периоды работы: с 19.03.2001 года по 28.03.2001 года, с 31.03.2001 года по 02.04.2001 года, с 10.04.2001 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года (фактически отработанное время 11 месяцев 27 дней), с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года с учетом ранее зачтенных ответчиком 3 лет 9 месяцев 2 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд учитывает, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит более 10 лет, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Весте с тем, не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда РФ являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правом толкования положений законодательства Пенсионный фонд РФ не наделен.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 1ИО к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. 

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить ФИО1 1ИО в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы:

- с 20.01.1998 года по 31.12.1998 года (фактически отработанное время 9 месяцев 23 дня), 

- с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года (фактически отработанное время 10 месяцев 21 день), 

- с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года (фактически отработанное время 1 месяц) в должности инженера-конструктора в отделе №ф в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «КБХА»;

- с 19.03.2001 года по 28.03.2001 года, 

- с 31.03.2001 года по 02.04.2001 года, 

- с 10.04.2001 года по 31.12.2008 года, 

- с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года (фактически отработанное время 11 месяцев 27 дней), 

- с 01.01.2010 года по 31.08.2010 года в должности начальника группы, занятого при подготовке и проведении испытаний на стендах отдела № в АО «КБХА», с учетом ранее зачтенных ответчиком 3 лет 9 месяцев 2 дней.

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 1ИО оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 03.04.2017 года.