№ 2-974/2020

Решение

 по состоянию на 17.07.2020 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа во включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа во включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани 

<

номер> от 

<

дата> из страхового стажа были исключены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в Военторге 

<

номер>, так как при увольнении печать организации не соответствует наименованию организации при зачислении. Сведения за периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> на лицевой счет застрахованного лица организацией не представлены, документы в архив организация не сдавала; с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО НПО «Альтернатива-М», так как за данный период организация отчисления ИЛС не производила. С решением руководителя Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани в части исключения из страхового стажа указанных периодов работы не согласна, поскольку обязанность по представлению индивидуальных сведений о застрахованных работниках, а также правильного оформления трудовой книжки, возложена на работодателя. Просит признать решение ГУ УПФР в 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> включить в страховой стаж периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Военторге 

<

номер>, с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО НПО «Альтернатива-М», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии с 

<

дата> с учетом спорных периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 31.05.2018г.

Решением руководителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани за № 545 от 31.05.2018 года ФИО1 отказано о включении в страховой стаж периодов работы:

- С 

<

дата> по 

<

дата> в Военторге 

<

номер>, так как при увольнении печать организации не соответствует наименованию организации при зачислении. Сведения за периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> на лицевой счет застрахованного лица организацией не представлены, документы в архив организация не сдавала; 

- С 

<

дата> по 

<

дата> в ООО НПО «Альтернатива-М», так как за данный период организация отчисления ИЛС не производила.

С данным решением Государственного учреждения суд не может согласиться в части, исходя из следующего.

Из трудовой книжки АТ-III 

<

номер> на имя ФИО1 следует, что 

<

дата> она зачислена младшим продавцом в магазин 

<

номер> Военторга 

<

номер>, в отдел «Культтовары» 

<

дата> переведена младшим продавцом отдела «Трикотаж»; 

<

дата> переведена кассиром-контролером магазина 

<

номер>, 

<

дата> переведена старшим продавцом магазина 

<

номер>, 

<

дата> присвоена квалификация продавца I категории; 

<

дата> переведена на должность заведующей магазином 

<

номер>; 

<

дата> уволена по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 

<

дата> (в редакции Постановления Правительства РФ N 373 от 

<

дата>), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержал п. п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 

<

дата> N 620, действующей до 

<

дата>.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

В ходе судебного разбирательства допрошены свидетели 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>9

Свидетель 

<

ФИО>8 пояснила, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность с 

<

ФИО>2 в Военторге, магазине 

<

номер>. Указанное обстоятельство подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Свидетель 

<

ФИО>9 пояснил, что состоял на военной службе в должности начальника 417 отдела торговли Министерства обороны РФ с 1986г. Через магазин Военторг 

<

номер> военнослужащие снабжались военной формой, данный магазин относился к 417 отделу торговали. В 1999 году он ушел в отставку и, как гражданское лицо, продолжал исполнять свои обязанности в прежней должности, о чем имеются сведения в трудовой книжке. В тот период времени происходило расформирование отдела, в связи с чем печать магазина не была заменена. 

Также, из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец с 

<

дата> принята в ООО НПО «Альтернатива-М» на должность коммерческого директора. Уволена 

<

дата> по собственному желанию. Указанный период истица просит включить в страховой стаж.

При разрешении спора о страховом стаже следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), и после такой регистрации.

В соответствии с нормами Федерального закона N 27-ФЗ на страхователя - работодателя возлагается обязанность ежегодно не позднее 1 марта представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются и уплачиваются страховые взносы.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж истицы, поскольку произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов невозможно, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды не отражены, истцом не представлены доказательства осуществления деятельности в ООО НПО «Альтернатива-М», в частности, ни свидетельские показания, ни справки работодателя, что исключает возможность включения данных периодов в страховой стаж.

С учетом того, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов должен быть произведен со дня назначения ей первоначально пенсии, то есть с 31.05.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным отказа о включении периодов работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, удовлетворить части. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> 

<

номер> от 31.05.2018г. в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 

<

дата> по 01.03. 1999 года в Военторге № 417 в должности продавца, заведующей магазина.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани включить ФИО1 периоды работы с 

<

дата> по 01.03. 1999 года в Военторге 

<

номер> в должности продавца, заведующей магазина.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 17.07.2020г.

СУДЬЯ