Дело № 5-100/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мичуринск 14 апреля 2017 года.

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Замотаева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ... года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., 

у с т а н о в и л:

29 марта 2017 г. ведущим специалистом отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Мичуринску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 

В вину ФИО1 вменяется нарушение миграционного законодательства, а именно привлечение на протяжении длительного времени к трудовой деятельности гражданина Азербайджана Ш.К.Ф.О. в магазине «Смешные цены» по ... в ..., в отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности, что является нарушением п.4 ст. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснила, что Ш.К.Ф.О. является родственником её супруга и периодически подменяет его в магазине. Учитывая наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей и незначительный доход от предпринимательской деятельности, просила не назначать ей административное наказание в виде штрафа. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, ФИО1 прихожу к выводу, что её вина в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана материалами административного дела исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица ( примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Как следует из материалов дела,ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на протяжении длительного времени привлекала к трудовой деятельности гражданина Азербайджана Ш.К.Ф.О. в магазине «Смешные цены» по ... в ..., в качестве кассира-администратора, в отсутствии у него разрешения или патента на осуществление трудовой деятельности в РФ. 

Данное обстоятельство подтверждено вступившем в законную силу постановлением судьи Мичуринского городского суда от 15.02.2017г., которым Ш.К.Ф.О. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира и администратора у ИП ФИО1 при отсутствии разрешения на работу. 

Вина в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: объяснением ФИО1 от 29.03.2017г., объяснениями от 29.03.2017г. М.Н.В. К.К.М.., С.Н.Е.., протоколом опроса И.Т.А.О. от 25.03.2017г., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18.04.2013г., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 25.06.2004г., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Ш.К.Ф.О. от 15.02.2017г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, признания вины и раскаяния ФИО1, с учетом конкретных обстоятельств дела, семейного и финансового положения индивидуального предпринимателя, вида ее деятельности, а также принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, и в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, считаю возможным применить в отношении заявителя положения ч.3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что 21.11.2016 г. ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, не представляется возможным, поскольку применение ст. 4.1.1.КоАП РФ при назначении наказания допускается в случае совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), впервые. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения в области миграционного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа :УФК по Тамбовской области ( УМВД России по Тамбовской области), ...

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить по адресу 

<

...>, кабинет №4. 

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления путем подачи жалобы в Мичуринский городской суд Тамбовской области. 

Судья А.В. Замотаева