Дело № 2-427/2018 25 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании незаконным приказа, возлагающего выполнение дополнительных трудовых обязанностей и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - МУП «Жилкомсервис») о признании незаконным приказа, возлагающего выполнение дополнительных трудовых обязанностей и компенсации морального вреда, указав, что с 01.11.2013 состоит в трудовых отношениях с МУП «Жилкомсервис» в должности ведущего юрисконсульта. 26 апреля 2018 года ответчиком издан приказ №, пунктом 1.1 которого на него (истца) возложена обязанность выполнить работу, не предусмотренную его трудовой функцией, а именно подготовить и предоставить директору МУП «Жилкомсервис» ответы на следующие письма: входящий № от 30.10.2017, входящий № от 13.12.2017, входящий № от 22.03.2018, входящий № от 03.04.2018 с приложением сопроводительной информации (документации) согласно запрашиваемых данных в срок до 15.05.2018; провести работу, подготовить архивные документы по приватизации жилых помещений, составить опись и сопроводительное письмо в жилищно-коммунальный отдел управления инфраструктурного развития жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в срок до 15.05.2018. Указанные обязанности считает трудовым договором и должностной инструкцией на него не возложены, поэтому возложение таких обязанностей на него оспариваемым приказом считает незаконным. В связи с чем, просит признать незаконным пункт 1.1 указанного приказа МУП «Жилкомсервис» № от 26.04.2018 и взыскать с ответчика 10000 руб. в качестве компенсации морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО1, который в судебном заседании, с учетом представленных письменных пояснений, требования поддержал. 

Ответчик МУП «Жилкомсервис», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в порядке, установленном ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, причин неявки суду не сообщил. Согласно представленного письменного отзыва представитель ответчика ФИО3 против требований истца возразил. Ссылаясь на должностную инструкцию ведущего юрисконсульта МУП «Жилкомсервис» от 28.04.2018 считает, что возложенные на истца обязанности оспариваемым приказом не выходят за пределы его трудовой функции. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По определению суда, занесённому в протокол судебного заседания, дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, истец работает в должности ведущего юрисконсульта в МУП «Жилкомсервис» с 01.11.2013 и по настоящее время. 

26 апреля 2018 года ответчиком МУП «Жилкомсервис» издан приказ №, пунктом 1.1 которого со ссылкой на пункты 2.2.2 и 2.2.7 должностной инструкции ведущего юрисконсульта МУП «Жилкомсервис» на истца возложена обязанность подготовить и предоставить директору МУП «Жилкомсервис» ответы на следующие письма: входящий № от 30.10.2017, входящий № от 13.12.2017, входящий № от 22.03.2018, входящий № от 03.04.2018 с приложением сопроводительной информации (документации) согласно запрашиваемых данных в срок до 15.05.2018; провести работу, подготовить архивные документы по приватизации жилых помещений, составить опись и сопроводительное письмо в жилищно-коммунальный отдел управления инфраструктурного развития жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в срок до 15.05.2018. С указанным приказом истец ознакомлен 26.04.2018.

Как следует из данного приказа целью его принятия является обеспечение эффективности правовой деятельности МУП «Жилкомсервис».

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, в свою очередь работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Работодатель в свою очередь имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, при этом обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (ст. 22 ТК РФ). 

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора является трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В силу ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно условиям трудового договора от 01.11.2013 №, на истца возложена обязанность лично выполнять трудовые функции по должности ведущего юрисконсульта (пункт 1.1 договора). Истец обязан добросовестно выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, приказы и распоряжения работодателя, а также руководителя подразделения (отдела) (пункт 4.3 договора).

Согласно должностной инструкции ведущего юрисконсульта МУП «Жилкомсервис», утверждённой его директором 30.10.2013 ведущий юрисконсульт обязан: обеспечивать соблюдение законности в деятельности филиала и защиту правовых интересов работодателя в пределах своей компетенции (пункт 2.2.1), готовить заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности работодателя (пункт 2.2.2), проводить правовую экспертизу документов на соответствие их нормам права (пункт 2.2.3), составлять исковые заявления, жалобы, отзывы на исковые заявления, готовить документы для предоставления в судебные инстанции по вопросам работы с юридическими лицами (пункт 2.2.4), защищать интересы работодателя в суде по доверенности (пункт 2.2.5), принимать участие в разработке документов правового характера (пункт 2.2.6), готовить обоснованные ответы на обращение юридических и физических лиц (пункт 2.2.7), проводить изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения финансово-хозяйственной деятельности работодателя (пункт 2.2.8), готовить предложения об изменении или отмене правовых актов изданных с нарушениями действующего законодательства (пункт 2.2.9), сохранять служебную коммерческую тайну работодателя (пункт 2.2.10), добросовестно выполнять обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностной инструкцией, внутренними документами работодателя, действующими нормативными документами (пункт 2.2.11.).

В соответствии с Уставом, МУП «Жилкомсервис», в том числе, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами.

В письмах от 12.12.2017 №, от 21.03.2018 №, от 02.04.2018 № ОАО «Сети» просило предоставить МУП «Жилкомсервис» по разделительному балансу копии судебных актов, вынесенных по искам МУП «Жилкомсервис» о взыскании долга и копии исполнительных листов в соответствии с прилагаемыми реестрами адресов, содержащих дату судебного акта, номер дела и размер долга.

Обоснованность поступивших запросов от ОАО «Сети» в рамках своей финансово-хозяйственной деятельности МУП «Жилкомсервис» не оспаривается.

Поступившие запросы зарегистрированы МУП «Жилкомсервис» под номерами № от 13.12.2017 (запрос ОАО «Сети» от 12.12.2017 №), № от 22.03.2018 (запрос ОАО «Сети» от 21.03.2018 №), № от 03.04.2018 (запрос ОАО «Сети» от 02.04.2018 №).

Подготовка ответа на данные запросы оспариваемым пунктом приказа ответчика возложена на истца по сроку исполнения до 15.05.2018.

В силу условий заключенного трудового договора истец обязан проводить изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, готовить обоснованные ответы на обращение юридических и физических лиц.

В рассматриваемом случае указанные запросы ОАО «Сети» непосредственно связаны с деятельностью ответчика и данные обстоятельства никем не оспариваются. 

Исполнение таких разовых запросов о предоставлении сведений и документов о вынесенных судебных актов и их исполнении не изменяет трудовую функцию истца как ведущего юрисконсульта, и не свидетельствует о незаконности вынесенного ответчиком приказа в указанной части. 

Вместе с тем, в остальной части оспариваемый пункт приказа ответчика №, возлагающий на истца обязанность подготовить и предоставить директору МУП «Жилкомсервис» ответ на письмо администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 25.10.2017 № (входящий № от 30.10.2017) и проведение работы, по подготовке архивных документов по приватизации жилых помещений, составлении описи и сопроводительного письма в жилищно-коммунальный отдел управления инфраструктурного развития жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в срок до 15.05.2018, суд считает в одностороннем порядке без согласия истца изменяет его трудовую функцию и обязанности.

Требуя исполнить названные поручения от истца, ответчик не учитывает, что работа с архивным фондом предприятия требует не только соответствующих знаний, опыта и квалификации, но и рабочего времени.

Как следует из письма администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 25.10.2017 №, формирование архивных документов по приватизации жилых помещений ответчик был обязан завершить еще до 01.01.2018, однако данную обязанность не исполнил. То есть, значительный объем таких работ, на что в своем иске указывает истец, не позволяет ему при требуемых от него остальных обязанностях выполнить такую объемную работу, не входящую в его трудовую функцию.

При таких обстоятельствах названный пункт приказа в указанной части является незаконным и противоречит требованиям ст. 60 ТК РФ и потому подлежит признанию таковым.

Ссылка представителя ответчика на должностную инструкцию ведущего юрисконсульта МУП «Жилкомсервис» от 28.04.2018, является несостоятельной, поскольку ее принятие произведено уже после вынесения оспариваемого приказа, когда должностные обязанности истца определялись трудовым договор от 01.11.2013 и должностной инструкцией от 30.10.2013.

В отношении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

На основании ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Учитывая, что при разбирательстве дела установлена незаконность действий ответчика по возложению на истца трудовых обязанностей, не основанных на трудовом договоре, что свидетельствует о нарушении трудовых прав работника, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой, с учетом представленных истцом доказательств и обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 700 руб. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании незаконным приказа, возлагающего выполнение дополнительных трудовых обязанностей и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 1.1 приказа Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» № от 26.04.2018 в части возложения на ФИО2 обязанности подготовить и предоставить директору МУП «Жилкомсервис» ответ на письмо администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 25.10.2017 № (входящий № от 30.10.2017) и проведение работы по подготовке архивных документов по приватизации жилых помещений, составлении описи и сопроводительного письма в жилищно-коммунальный отдел управления инфраструктурного развития жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в срок до 15.05.2018. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 700 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании незаконным приказа возлагающего выполнение дополнительных трудовых обязанностей отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 300 руб. 

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 30 июня 2018 года