Дело №2-623/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 190 граждан, из состава земель, представленных ранее АОЗТ «Дружба». Собственник земельной доли на протяжении четырнадцати последних лет не распорядился им и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящемся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению. Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на земельную долю, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 87000кв.м. расположенную на территории муниципального образования Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, в связи с не востребованностью их следующим собственником Б, ДД.ММ.ГГГГ рождения, .

В судебное заседание истец - Администрация Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по существу исковых требований не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ . № вынесено постановление главой администрации Руднянского района Смоленской области О реорганизации совхоза «Дружба».

Постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области №от ДД.ММ.ГГГГ утверждена избранная собранием трудового коллектива совхоза «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ № коллективно-долевая форма собственности на землю; АОЗТ «Дружба» предоставлено 3687га земель, в том числе в собственность-2558 га сельхозугодий, из них пашни 1819 га в соответствии со средне хозяйственной нормой сельхозугодий 8,7 га, из них пашни 6,2 га, и списочным составом лиц, включенных в земельную долю, в пользование -1129га

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, представленному АОЗТ «Дружба»

Правообладатели и размер земельной доли в коллективно-долевой собственности АОЗТ «Дружба» подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, выданными собственникам, содержащимися в материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ , согласно которых на праве коллективно-долевой собственности собственниками земельных долей, размером 87 000 кв.м, является, в том числе, Б - свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №а

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Смоленская область, Руднянский район, тер. АОЗТ «Дружба», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; общей площадь составляет 20509000 кв.м, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ .; границы земельного участка не установлены; вид права: коллективно-долевая собственность; размер доли в праве: 87000 кв.м.; реестр содержит сведения о правообладателях, в том числе Б

Кроме того, в реестре имеются сведения о шести правообладателях общей долевой собственности на земельные доли в составе указанного земельного участка, зарегистрировавших свое право собственности, а именно: Муниципальное образование «Кляриновское сельское поселение» Руднянского района Смоленской области РФ (общая долевая собственность 87000/22249000, запись о регистрации права №, от ДД.ММ.ГГГГ , 11:12:32), К (общая долевая собственность 174000/25120000, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00), Ш (общая долевая собственность 87000/25120000, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00), Т (общая долевая собственность 87000/25120000, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00), Ш (общая долевая собственность 87000/25120000, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00), Г (общая долевая собственность 83000/25120000, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00)

Таким образом, по данным ЕГРН зарегистрировано право собственности на шесть долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. 

Кроме того, по данным ЕГРН, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Таким образом, по смыслу закона к невостребованным земельным долям относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на них.

Список собственников невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Кляриновского сельского поселения, и опубликован в газете «Рабочий путь» от ДД.ММ.ГГГГ , с указанием размера доли 8,7 га. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, которая формировала списки собственников невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области было опубликовано объявление в газете «Рабочий путь» №(26633), и размещено на официальном сайте в сети «Интернет» о созыве общего собрания участников долевой собственности, с указанием места проведения общего собрания. 

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области утвержден список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ . №

В результате проведенной работы по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № было выяснено, что из участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 190 дольщиков. Общий размер невостребованных земель умерших дольщиков составляет 16530000 кв.м. Наследники 190 умерших дольщиков за оформлением наследства не обращались. В утвержденном списке значится собственником невостребованной земельной доли, площадью 8,7 га, Б. Земельная доля ответчика входит в Список невостребованных земельных долей, от ответчика возражений о включении принадлежащей ему доли в указанный список не поступало. В течение трех и более лет подряд принадлежащая ответчику земельная доля не была передана в аренду, ответчик не распорядился ею иным образом, а также не зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на земельную долю. Наследники умершего дольщика- Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ , после его смерти за оформлением наследства не обращались, земельную долю не востребовали.

Таким образом, предусмотренная п.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 220509000 кв.м., расположенных на территории муниципального образования Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, была соблюдена.

Согласно пункта 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 и также утратило силу с 27 января 2003 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 года №912) в соответствии с действовавшим ранее законодательством владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев); имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250) собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имеют право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельных долей (паев) перед иными покупателями.

Судом установлено, что собственник земельных долей земельного участка в пределах территории муниципального образования Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области – Б, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ , место смерти: , что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ., предоставленным Отделом ЗАГС Администрации МО Руднянский район Смоленской области.

Как следует из информации, предоставленной нотариусом Руднянского нотариального округа Смоленской области РФ от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти Б, его наследники в наследство в установленном законом порядке не вступили, в производстве нотариальных контор наследственных дел к имуществу умершего не имеется.

Судом установлено, что свидетельство о праве собственности на наследство в виде земельного пая в АОЗТ «Дружба» Руднянского района Смоленской области, мерою 87000 кв.м., находящегося в коллективно-долевой собственности, никто из наследников не получал.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что собственник земельных долей при жизни не распорядился своей земельной долей в предусмотренном законом порядке.

Судом также установлено, что наследники указанного собственника земельных долей не оформили в установленном законом порядке наследственные права путем получения свидетельства, подтверждающего право собственности на земельную долю, регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей. Из материалов дела также усматривается, что земельные доли по назначению не использовались наследниками более 3-х лет после смерти наследодателя, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорные земельные доли не были также востребованы наследниками дольщиков. Кроме того, наследник выдел земельных долей не произвел, после опубликования Списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельную долю не заявил. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля участника коллективно-долевой собственности АОЗТ «Дружба» - Б, обоснованно признана Администрацией МО Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области невостребованной, поскольку их собственник и его наследники не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Обращение Администрации муниципального образования Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В месте с тем судом установлено, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ . Совета депутатов Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о реорганизации Администрации Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, Администрации Кляриновского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, в форме присоединения к Администрации Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ . Совета депутатов Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о регулировании отдельных вопросов осуществления органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований своих полномочий.

Принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности земельный участок расположен на территории МО Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на невостребованные земельные доли Б участника коллективно-долевой собственности АОЗТ «Дружба».

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Признание права собственности муниципального образования на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить. 

Прекратить право коллективно-долевой собственности Б на земельную долю, площадью 87000 кв.м., в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20509000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, тер.АОЗТ «Дружба»

Признать право собственности муниципального образования Понизовское сельское поселение Руднянского района Смоленской области на земельную долю, площадью 87000 кв.м., принадлежавшую Б, в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20509000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, тер.АОЗТ «Дружба».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова