Производство 2-2034/2020

УИД 67RS0003-01-2020-002919-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Петровой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к МКП «Дормостстрой», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО « Смоленский металлосервисный центр», ФИО1, ООО «АРМ-Строй», ФИО2, ООО «Мадрог», ИФНС по г. Смоленску, ФИО3, ООО «Майкарт», ООО «ОПВ Сервис», ФИО4, ООО «Крепежные изделия», ФИО5, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»- Смоленская генерация», ООО Завод «Комплексные дорожные машины», ООО «Союз-Телефонстрой», ООО «СТК- Строй», ООО «Сильные машины», ООО «Независимая оценка собственности «Лидер», СОГУ « Управление областных автомобильных дорог», ФИО6, Смоленскому филиалу ПАО «Ростелеком», ФИО7, ООО «Мадрог Хандель», ФИО8, Саморегулируемой организации «Объединение Смоленских проектировщиков», ФИО9, АО Трест «Смоленскагропромстрой», ООО «Экспотрейдинг», ФИО10, ООО «Лукоил-Интер-кард», ООО «Амика», ЗАО «Монолит», ООО «СК-Легион А», ООО «Информационный центр «Консультант Выбор», ООО «РН-Карт», Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение Смоленских строителей», ООО «Авто ЗЭС-1» об исключении имущества от ареста,

Установил:

Истец, уточнив требования, обратился в суд с настоящим иском, указав, что на исполнении в Промышленном РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № 11714/17/67036-СД в отношении должника МКП «Дормостстрой», в рамках исполнения которого 19.07.2017 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество: автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; грузовой тягач седельный МАЗ 6422А8-330, регистрационный номер №, г.в. 2012; полуприцеп трейлер 94183-0000010, регистрационный номер №; газель ГАЗ 322133, регистрационный номер №, г.в. 2005. 19.02.2020 вышеуказанное имущество, за исключением автомашины марки газель ГАЗ 322133 передано на реализацию путем проведения торгов. Истец при этом считает, что судебный пристав неправомерно включил перечисленные выше транспортные средства в опись об аресте, поскольку данное имущество должнику - МКП «Дормострой» не принадлежит, находится в его оперативном управлении, и является собственностью Администрации г. Смоленска. Согласно требованиям действующего законодательства казенные учреждения отвечают по своим долгам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых собственник имущества несет субсидиарную ответственность. Наложенный арест нарушает права истца как собственника и лишает возможности использовать имущество для реализации своих полномочий. На основании изложенного, просит исключить из акта описи от 19.07.2017 и освободить из-под ареста следующее имущество: автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер № г.в. 2007; автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; грузовой тягач седельный МАЗ 6422А8-330, регистрационный номер №, г.в. 2012; полуприцеп трейлер 94183-0000010, регистрационный номер №, VIN №.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 требования к ответчикам ООО «Смоленский металлосервисный центр» и СОГУ «Управление областных автомобильных дорог» не поддержала в виду окончания в отношении данных взыскателей исполнительного производства. В остальной части доводы иска поддержала по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»- Смоленская генерация» ФИО12 иск не признала, представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме. 

Ответчик ООО «Лукойл –Интер-Кард» (ООО «Ликард) в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что МКП «Дормостстрой» перед обществом имеет задолженность в размере 941 024,71 руб. основного долга и 21 820 руб. по оплате госпошлины. 

Ответчик ФНС России по г. Смоленску явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что по состоянию на 23.11.2020 у должника МКП «Дормостстрой» перед ИФНС имеется непогашенная задолженность в размере 1 023 245,34 руб. 

Ответчики - МКП «Дормостстрой», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ФИО1, ООО «АРМ-Строй», ФИО2, ООО «Мадрог», ФИО3, ООО «Майкарт», ООО «ОПВ Сервис», ФИО4, ООО «Крепежные изделия», ФИО5, ООО Завод «Комплексные дорожные машины», ООО «Союз-Телефонстрой», ООО «СТК- Строй», ООО «Сильные машины», ООО «Независимая оценка собственности «Лидер», ФИО13, Смоленский филиал ПАО «Ростелеком», ФИО7, ООО «Мадрог Хандель», ФИО8, Саморегулируемая организация «Объединение Смоленских проектировщиков», ФИО9, АО Трест «Смоленскагропромстрой», ООО «Экспотрейдинг», ФИО10, ООО «Амика», ЗАО «Монолит», ООО «СК-Легион А», ООО «Информационный центр «Консультант Выбор», ООО «РН-Карт», Ассоциация Саморегулируемой организации «Объединение Смоленских строителей», ООО «Авто ЗЭС-1» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Промышленный РОСП г. Смоленска в лице судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФФП России по Смоленской области ФИО14 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии ст. 119 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Таким образом, правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста обладает собственник либо иной законный владелец имущества.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Смоленска № 1982-адм от 11.10.2011 учреждено муниципальное казенное предприятие города Смоленска «Дормостстрой» и утвержден Устав предприятия (л.д. 15).

Согласно Уставу предприятия (л.д. 17) основной целью его деятельности является осуществление предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных городских дорог и улиц, находящихся в собственности города Смоленска и искусственных сооружений на них. Предметом деятельности предприятия является проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных, городских дорог и улиц, находящихся в собственности города Смоленска (п. 2).

Предприятие является коммерческой организацией, юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Смоленска, закрепленным за ним на праве оперативного управления (п. 1.5, 1.6). Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества (п. 1.7).

За предприятием на праве оперативного управления закреплено следующее имущество, являющиеся собственностью учредителя: Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; грузовой тягач седельный МАЗ 6422А8-330, регистрационный номер №, г.в. 2012; полуприцеп трейлер 94183-0000010, регистрационный номер № VIN №; газель ГАЗ 322133, регистрационный номер №, VIN №, г.в. 2005 (л.д. 31-37, 181-207).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска в отношении должника МКП «Дормостстрой» возбуждено ряд исполнительных производств № 65752/17/67036-ИП, 64604/17/67036-ИП, 64441/17/67036-ИП, 59426/17/67036-ИП, 14604/17/67036-ИП, 11714/17/67036-ИП, 11713/17/67036-ИП, 10966/17/67036-ИП, 2924/17/67036-ИП, 58903/17/67036-ИП, 48997/17/67036-ИП, 38554/17/67036-ИП, 9143/17/67036-ИП в пользу взыскателей ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «Смоленский металлосервисный центр», ФИО1, ООО «Арм- Строй», ФИО2, ООО «Мадрог».

18.07.2017 в рамках данных исполнительных производств вынесено постановление о наложении ареста на имущество предприятия в размере и объеме, необходимого для исполнения требований исполнительного документа ( л.д. 164). 

19.07.2017 в рамках исполнительного производства № 11714/17/67036-СД составлен акт о наложении ареста (опись имущества), в который вошли транспортные средства: Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер № г.в. 2007; автомобиль Мадпатчер 4,5-W на шасси КАМАЗ 53215-15, регистрационный номер №, г.в. 2007; грузовой тягач седельный МАЗ 6422А8-330, регистрационный номер №, г.в. 2012; полуприцеп трейлер 94183-0000010, регистрационный номер №, VIN №; газель ГАЗ 322133, регистрационный номер №, VIN №, г.в. 2005 (л.д. 165).

Произведена оценка арестованного имущества, которая по оценке НОК «Русоценка» составила 3 569 963 руб. (л.д. 169). Результат оценки принят судебным приставом-исполнителем (л.д. 170).

Как следует из имеющегося в материалах дела постановления о присоединении производства к сводному исполнительному производству от 04.02.2020 и пояснений судебного пристава – исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО14, на 04.02.2020 на исполнении в Промышленном РОСП г. Смоленска находится сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 90264/19/67036-СД, и по которому взыскателями являются ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ФИО1, ООО «АРМ-Строй», ФИО2, ООО «Мадрог», ИФНС по г. Смоленску, ФИО3, ООО «Майкарт», ООО «ОПВ Сервис», ФИО4, ООО «Крепежные изделия», ФИО5, ПАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»- Смоленская генерация», ООО Завод «Комплексные дорожные машины», ООО «Союз-Телефонстрой», ООО «СТК- Строй», ООО «Сильные машины», ООО «Независимая оценка собственности «Лидер», СОГУ « Управление областных автомобильных дорог», ФИО6, Смоленский филиал ПАО «Ростелеком», ФИО7, ООО «Мадрог Хандель», ФИО8, Саморегулируемая организация «Объединение Смоленских проектировщиков», ФИО9, АО Трест «Смоленскагропромстрой», ООО «Экспотрейдинг», ФИО10, ООО «Лукоил-Интер-кард», ООО «Амика», ЗАО «Монолит», ООО «СК-Легион А», ООО «Информационный центр «Консультант Выбор», ООО «РН-Карт», Ассоциация Саморегулируемой организации «Объединение Смоленских строителей», ООО «Авто ЗЭС-1» (л.д. 238).

Исполнительные производства в отношении должника МКП « Дормосстрой» о взыскании денежных средств в пользу взыскателей ООО « Смоленский металлосервисный центр» и СОГУ « Управление областных автомобильных дорог» окончены 19.09.2017 и 31.08.2020 ( л.д. 112, 236). 

Истец, обосновывая требования, ссылается на незаконность действий судебного пристава в части наложения ареста на вышеуказанное имущество, и просят исключить его из описи, поскольку должник собственником данного имущества не является.

Как установлено выше МКП «Дормостстрой» является муниципальным казенным предприятием, учрежденным Администрацией города Смоленска для осуществления определенной деятельности и владеющим имуществом на праве оперативного управления.

Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ст. 296 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации представляет собой меру принудительного исполнения.

В силу ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Положениями ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. 

Таким образом, передача муниципальным образованием, созданному им муниципальному предприятию имущества не на праве собственности, а на праве оперативного управления, не является безусловным основанием для освобождения такого имущества от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем по долгам муниципального предприятия. При этом судебный пристав вправе наложить арест на имущество предприятия, находящееся у него на праве оперативного управления, в случае недостаточности денежных средств у должника для погашения обязательств перед кредиторами.

Согласно сведениям судебного пристава –исполнителя общая сумма задолженности МКП «Дормостстрой» перед взыскателями на 27.10.2020 составляет 12 644 604, 78 руб. (л.д. 227).

Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, либо денежных средств у должника не имеется. Должник в установленный законом срок требования исполнительного документа не исполнил, до настоящего времени судебные решения, на основании которых выданы исполнительные документы, должником в полном объеме не исполнены. Спорное имущество не относится к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание.

Учитывая, что возможность обращения взыскания и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику-организации на праве оперативного управления, прямо предусмотрена Законом об исполнительном производстве (ч. 4 ст. 69, ч. 1 ст. 94), право оперативного управления не прекращено, суд приходит к выводу о том, что требования истца об освобождении спорного имущества от ареста не подлежат удовлетворению. 

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.06.2020 (л.д.76), реализация имущества арестованного в рамках сводного исполнительного производства № 11714/17/67036-СД, возбужденного судебным приставом – исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении должника МКП « Дормостстрой» приостановлена. 

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.06.2020, по вступлению в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований Администрации г. Смоленска об освобождении имущества из-под ареста отказать.

По вступлении настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова