Гражданское дело

№ 2-719/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности и просит суд: снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 148,1 кв.м. и нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 192,4 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 148,1 кв.м. и нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 192,4 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№-61/047/2018-4 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание кадастровый № общей площадью 412,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером № назначение: нежилое помещение площадью 148,1 кв.м., этаж: 1, находящееся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое помещение с кадастровым номером № назначение: нежилое помещение площадью 192,4 кв.м., этаж №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные объекты недвижимости расположены на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения площадью 789 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения условий эксплуатации недвижимости и реализации полного объема права собственности в отношении имущества истца ею была проведена реконструкция: оба объекта недвижимости были объединены в одно здание кадастровый № и возведена пристройка Литер А1, А2. В результате реконструкции было образовано целое нежилое здание кадастровый № общей площадью 412,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированное здание не представляется возможным, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на реконструкцию здания. 

24.09.2019 истец обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания. Однако, 30.09.2019 письмом №2493 Администрация Цимлянского городского поселения отказала в выдаче испрашиваемого разрешения. 

Суть отказа Администрации сводится к тому, что истцом реконструкция была проведена до получения разрешения на ее проведение и на момент обследования здания оно уже было реконструировано. 

Для сохранения здания в реконструированном состоянии истцу было предложено Администрацией обратиться в суд.

Таким образом, урегулировать спор в досудебном порядке не представилось возможным.

Согласно экспертному заключению ООО «Архпроект» от 10.10.2019 по обследованию нежилого здания, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и техническому паспорту, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 от 10.09.2019, в результате реконструкции двух нежилых помещений: объединении двух нежилых помещений кадастровый номер № общей площадью 148,1 кв.м. и кадастровый номер № общей площадью 192,4 кв.м., а также возведения пристройки Литер А1, А2 образовалось нежилое здание, общая площадь которого составляет 412,5 кв.м.

Здание реконструировано на земельном участке общей площадью 789 кв.м. кадастровый №. Здание границы земельного участка не пересекает. Вид разрешенного использования и целевое назначение земельного участка не нарушен.

Здание одноэтажное, состоит из 13 комнат. В здании имеется центральное электроснабжение, водоснабжение, канализация, центральное газоснабжение. Общее техническое состояние здания хорошее.

Качественные характеристики наружных стен – наружные стены находятся в рабочем состоянии. Техническое состояние конструкций наружных стен – нормативное, работоспособное.

Стены и перегородки нежилого здания – деревянные, обложены кирпичом (литер А); кирпичные (литер А1), газоблок, кирпич (литер А2,А3).

Чердачное перекрытие – деревянное, по деревянным балкам.

Качественные характеристики конструкций покрытия – конструкции покрытия находятся в хорошем состоянии. Техническое состояние конструкций покрытия – нормативное, работоспособное.

Покрытие кровли – шифер (литер А, А1); металлочерепица (литер А2, А3).

Качественные характеристики конструкций кровли – конструкции кровли находятся в хорошем состоянии. Техническое состояние конструкций кровли и покрытия кровли – нормативное, работоспособное.

Полы – плитка (литер А, А2, А3); цементные (литер А1)

Качественные и технические характеристики несущих конструкций здания - несущие конструкции здания находятся в хорошем, работоспособном состоянии.

Дверные проемы - деревянные, металлические (литер А); металлические (литер А1); металлопластиковые (литер А2, А3).

Внутренняя отделка – штукатурка (литер А, А1); штукатурка, обои (литер А2, А3); наружная – сайдинг, штукатурка.

Здание имеет центральное электроснабжение, водопровод и газоснабжение, автономное водяное отопление, горячее водоснабжение и канализация.

Все конструкции исследуемого строения находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют категории состояния конструкции «хорошее», изменений в техническом состоянии конструкций не выявлено. Нарушений ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» не установлено.

Работы по перепланировке и переустройству помещений и реконструкции были выполнены хозспособом, в соответствии со СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Перепланировка и застройка городских и сельских поселений», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Цимлянского городского поселения», утв. Решением Цимлянской городской Думы № 22 от 20.12.2012.

Произведенная реконструкция не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций помещения в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Несущие конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, что обеспечивает его безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию.

Здание может быть сохранено и использоваться по назначению без каких-либо ограничений.

В данном случае единственным основанием для государственной регистрации права собственности на реконструированное нежилое здание является признание права собственности за мною на него в судебном порядке. Решение суда является самостоятельным основанием для государственной регистрации возникновения права.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является признание права.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1. ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

ЗК РФ в п.2 ч.1 ст.40 предусматривает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Сохранение реконструированного здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция проведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением норм и правил безопасности, что подтверждается заключением ООО «Архпроект».

В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, согласно письменному заявлению просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивают и просят их удовлетворить. 

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки. Согласно представленному заявлению от 03 декабря 2019 № 3060 (л.д.44), глава Администрации Цимлянского городского поселения ФИО4 указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения. Исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ известны и понятны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Изучив позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданное лицом недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотрительных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Признание права собственности на здание необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании Выписок из ЕГРН на помещение и земельный участок от 15.11.2019 и 27.08.2019 (л.д. 8-18).

Из заключения Общества с ограниченной ответственностью «Архпроект» от 10.10.2019 № 01-05/78 (л.д. 30-31) следует, что произведенная реконструкция не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, не создает уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций помещения в целом, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Несущие конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, что обеспечивает его безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию. Здание может быть сохранено и использоваться по назначению без каких-либо ограничений.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на помещение от 15.11.2019 (л.д. 8-11), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на помещение от 15.11.2019 (л.д.12-15), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок от 27.08.2019 (л.д. 16-18), техническим паспортом на нежилое помещение по состоянию на 10.09.2019 (л.д.19-27), ответом на заявление Администрации Цимлянского городского поселения от 03.09.2019 года исх. №2493 (л.д.28-29), заключением Общества с ограниченной ответственностью «Архпроект» от 10.10.2019 № 01-05/78 (л.д.30-33).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абзац 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права собственности, удовлетворить.

Снять с кадастрового учета нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 148,1 кв.м. и нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 192,4 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 148,1 кв.м. и нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 192,4 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание кадастровый № общей площадью 412,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2019 года.