УИД 66MS0048-01-2025-000503-46 Дело № 2-4115/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 сентября 2025 года 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Делягиной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гладковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Специализированная автобаза» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг,

УСТАНОВИЛ:

АО «Специализированная автобаза» (далее – АО «Спецавтобаза) обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), пени, судебных расходов.

В обоснование иска указано, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

 адрес >. Истец АО «Спецавтобаза» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО, ТБО) на территории г.Екатеринбурга и региональным оператором по обращению с ТКО (на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 12.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области). Услуга по обращению с ТКО оказана ответчику в полном объеме, вместе с тем обязанность по ее оплате ФИО1 надлежащим образом не исполняется, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени. На основании изложенного, АО «Спецавтобаза» просило взыскать с ФИО1 задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2019 по 31.08.2023 в размере 35785,76 руб., пени по состоянию на 19.12.2024 в размере 18298,54 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины – 4 000 руб., почтовые расходы – 51 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 04.04.2025 настоящее гражданское дело передано по подсудности для рассмотрения в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга и принято к производству последнего определением от 07.05.2025. 

Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025 исковые требования акционерного общества «Специализированная автобаза» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением суда от 04.08.2025 на основании заявления ответчика заочное решение от 24.06.2025 отменено, производство по делу возобновлено.

23.09.2025 от представителя истца АО «Спецавтобаза» - ФИО2 поступило ходатайство о принятии заявления об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 24976,31 руб., из которых сумма основного долга за период с 12.07.2021 по 31.08.2023 – 16552,86 руб., пени за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 (по состоянию на 10.02.2025) – 8 423,45 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 51 руб.

Протокольным определением суда от 24.09.2025 заявление истца об уточнении исковых требований принято к производству суда.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении об уточнении исковых требований просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

От ответчика ФИО1 через канцелярию суда поступило ходатайство о применении срока исковой давности, согласно которому ответчик считает, что срок исковой давности по обращению в суд с настоящими требованиями истцом пропущен за период с 01.09.2019 по 31.07.2022. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как предусмотрено частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в пункте 1 статьи 24.6 предусматривает, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Свердловской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Свердловской области присвоен АО «Спецавтобаза» на основании заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 12.01.2018.

В силу пункта 1 статьи 24.7 названного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 названного Федерального закона).

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

В отсутствие письменного договора между истцами и региональным оператором применению подлежат положения типового договора.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского Кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания пункта 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения – жилого дома площадью 65,4 кв.м с кадастровым номером 

<

 № >, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2025 (л.д. 24-26).

Письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом АО «Спецавтобаза» и ответчиком ФИО3 не заключено, в силу чего договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора

Наличие договорных отношений, возникших на основании конклюдентных действий в юридически значимый период, ни одна из сторон не оспаривает.

На основании части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно частям 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 148(23) и подпунктом «в» пункта 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктами 66, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. 

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из искового заявления следует и выпиской из лицевого счета 

<

 № >, открытого в отношении жилого дома по 

<

 адрес > подтверждается, что в период с сентября 2019 г. по август 2023 г. обязанность по оплате услуги обращения с твердыми коммунальными отходами по вышеуказанному жилому помещению надлежащим образом ответчиком не исполнялась, в результате чего образовалась задолженность по ее оплате.

Согласно расчету истца, представленному вместе с заявлением об уточнении исковых требований, за период с июля 2021 г. по август 2023 г. по лицевому счету 

<

 № > образовалась задолженность по оплате за услугу обращения с ТКО в размере 16552,86 руб., а также за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 начислены пени в размере 8423,45 руб. 

Расчет начислений стороной истца произведен с учетом применяемой формулы размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011, а также исходя из утвержденных Постановлениями РЭК Свердловской области в соответствующих периодах тарифов на коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

Таким образом, факт наличия задолженности за заявленный период и ее размер судом установлен и в предусмотренном законом порядке не оспорен.

Разрешая исковые требования о наличии правовых оснований для взыскания задолженности, суд принимает во внимание заявление стороны ответчика о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права в течение срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из материалов дела, обращению с настоящим иском предшествовало обращение АО «Спецавтобаза» 12.04.2024 к мировому судье за вынесением судебного приказа.

08.05.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга был выдан судебный приказ в рамках дела № 2-2009/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 35785,76 руб., пени в размере 9991,67 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 786,7 руб.

Определением мирового судьи от 12.11.2024 судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С настоящим иском АО «Банк Русский Стандарт» обратилось 10.02.2025.

Проверяя доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд учитывает дату обращения истца в суд с исковым заявлением (10.02.2025), а также период с 12.04.2024 по 12.11.2024 (с момента обращения за вынесением судебного приказа до его отмены). Таким образом, срок исковой давности по указанным истцом требованиям пропущен до 09.07.2021. Истцом, согласно уточненным исковым требованиям заявлен период взыскания задолженности с 12.07.2021, соответственно доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу части 1 стать 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения заявленных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 4 000 руб., а также расходы истца по отправке почтовой корреспонденции в сумме 51 руб., факт несения которых документально подтвержден и которые также являются судебными издержками по смыслу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежащими компенсации истцу ответчиком на основании вышеуказанных положений процессуального закона.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Специализированная автобаза» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

 № >) в пользу акционерного общества «Специализированная автобаза» (ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 12.07.2025 по 31.08.2023 в сумме 16552 руб. 86 коп., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 по состоянию на 10.02.2025 в сумме 8 423 руб. 45 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины – 4000 руб., почтовые расходы – 51 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный судг. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти рабочих дней.

Судья: С.В. Делягина 

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 03.10.2025.

Судья: С.В. Делягина