Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 декабря 2017 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В. 

при секретаре Сигачёвой А.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области - ФИО2, административного ответчика – государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по административному иску ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области, государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 о признании незаконными действий государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 по лишению ФИО1 права управления транспортными средствами категорий «ВЕ, DE, DIE» и обязании выдать ФИО1 за счет ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области водительское удостоверение с категориями «A, АI, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратился в Луховицкий районный суд с административным иском к РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы, просил суд: признать незаконными действия инспектора РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы ФИО3; обязать выдать административному истцу за счет РЭП ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы водительское удостоверение с категориями «A, АI, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M».

После уточнения фамилии административного ответчика указанные выше требования предъявлены к государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 и ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области.

В судебном заседании административный истец поддержал предъявленные требования, в их обоснование указал, что ... года он обратился в ОГИБДД ОМВД России по Луховицкому району с заявлением о замене водительского удостоверения, срок действия которого истек. По данному водительскому удостоверению административный истец имел право управлять транспортными средствами категорий «А, В, С, D, Е», что давало ему право управления всеми видами транспортных средств без ограничения. 

По результатам рассмотрения заявления Государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 административному истцу ... года было выдано новое водительское удостоверение, в котором открыты категории «A, АI, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M» и не открыты категории «BE, DE, D1E».

ФИО1 считает, что сотрудник ОГИБДД нарушил его право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, по которым он проходил обучение, эти действия являются незаконными, в связи с чем предъявлен настоящий административный иск.

В обоснование требований административный истец указал, что 

по результатам обучения в Купянской автомобильной школе ДОСААФ ... года ему было выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «А, В, С».

... года ФИО1 прошел обучение в автомобильной школе ДОСААФ по программе подготовки водителя транспортных средств категории «С» на категорию «Е», по окончании которой ему было выдано водительское удостоверение от ... года на право управления транспортными средствами категории «А, В, С, Е».

В ... году административный истец прошел обучение в ФИО4 МОС РОСТО по программе переподготовки с категории «С» на «D». По результатам обучения ФИО1 было выдано свидетельство от ... года серии ..., что, по мнению административного истца, дает ему право на управление составами транспортных средств категорий «А, В, С, D, Е». 

Административный истец считает, что в силу положений ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ранее выданное водительское удостоверение подтверждало его право на управление автомобилями, относящимися к категориям «С, В, D», сцепленных с прицепом.

Ссылаясь на положения ст.25, ч.2 ст.26, ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.26, п.27, п.29, п.31 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.14 г. №1097; Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами»; п.138 «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», считает, что инспектор РЭГ ОГИБДД без законных оснований лишил административного истца права управления транспортными средствами категорий «BE, DE, D1E».

Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области – ФИО2 предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним (л.д. ). Считает, что административному истцу на законных основаниях не были открыты категории «DE», «D1E», поскольку административный истец не сдавал квалификационный экзамен на право управления транспортным средством категории «Е» с использованием в качестве тягача транспортного средства категории «D», в связи с чем у него отсутствует право управления транспортными средствами категории «Е» к «D». Категория «ВЕ» не была открыта административному истцу, поскольку в его водительском удостоверении в графе «Особые отметки» отсутствовали указания, к каким из открытых категорий относится категория «Е»; в автоматизированной базе данных ОГИБДД отсутствовали сведения о том, когда и в какой организации (автошколе) административный истец проходил обучение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. По изложенным основаниям для разрешения вопроса о праве административного истца управлять транспортными средствами категории «ВЕ» необходима была дополнительная информация, в связи с чем ФИО1 предложили представить карточку водителя, в день оказания государственной услуги по замене водительского удостоверения карточка водителя не была представлена. 

Административный ответчик - государственный инспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по основаниям, указанных в возражениях ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области и объяснениях его представителя ФИО2 в судебном заседании

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

в соответствии с положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на административного истца. Следовательно, административный истец обязан доказать, что им соблюден срок обращения в суд и оспариваемое заключение нарушает его права, свободы и законные интересы.

В данном случае ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском с соблюдением установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

В соответствии с положениями ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на орган, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются. 

Судом установлено, что ... года ФИО1 обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Луховицкому району с заявлением ... о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия. В заявлении указано, что к нему приложены: медицинская справка, водительское удостоверение от ... года, в котором открыты категории « А, В, С, D, СЕ, Е», сведения об уплате госпошлины (л.д.69).

В водительском удостоверении ФИО1 ... от ... года имеются отметки "Разрешено" напротив категорий «А, В, С, D, Е». В графе «Особые отметки» отсутствует указание, к каким именно из открытых категорий применяется категория «Е», в этом разделе указано, что стаж с ... года (л.д.14).

По результатам рассмотрения указанного выше заявления Государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 ... года административному истцу было выдано новое водительское удостоверение серии ... в котором открыты категории - «A, АI, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M» и не открыты категории - «BE, DE, D1E» (л.д. 13).

Следовательно, в выданном ... года водительском удостоверении отметка категории «Е» проставлена только к категории «С».

ФИО1 просит суд признать незаконными действия по лишению его права управления транспортными средствами категории «ВЕ», «DE», «DIE» и обязать выдать ему за счет ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области водительское удостоверение с категориями «A, А1, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M».

Суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 указанного выше федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется: составами транспортных средств категорий «BE, CE, DE» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «С1», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

Следовательно, право на управление транспортным средством возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, прямо указанных в законе, в том числе при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Согласно п. 4 действовавших до 24.10.14 года «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.99 г. №1396, категория «D» предоставляет право управления автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя, а категория «E» - составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «B», «C» или «D», которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.

Аналогичные положения были установлены и п. 3 действовавших до этого Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г. №831.

Согласно п. 25 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.14 г. №1097 (далее – Правила проведения экзаменов), категория «DE» предоставляет право управления автомобилями категории «D», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененными автобусами; подкатегория «D1E» - автомобилями подкатегории «D1», сцепленными с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12.000 кг; категория «BE» - автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки, автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов.

В соответствии с п.п. 29,30, 31 указанных выше Правил проведения экзаменов при истечении срока действия водительского удостоверения выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов. При этом заявителем предоставляются следующие документы: а) заявление: б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение: г) российское национальное водительское удостоверении (при его наличии). При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

Следовательно, водители, прошедшие обучение по старым программам обучения и после этого получившие водительские удостоверения по определенным категориям, не обязаны заново проходить обучение и сдавать квалификационный экзамен для подтверждения права управлять транспортным средством определенной категории. 

В соответствие с п. 34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 20.07.00 г. №782 (утратила силу с 01.09.2016 года согласно приказу МВД РФ от 20.10.2015 года №995), после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе «E» водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории «B» в графе "Особые отметки" производится запись «E» к «B», если «C», то «E» к «C», если «D», то «E» к «D». Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий «B», «C» и сочлененным автобусом, то производится запись «E» к «B, C, D».

Приказом МВД РФ от 20.10.2015 года № 995 утвержден «Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (далее – Административный регламент), в соответствии с п.139 раздела «Выдача водительских удостоверений» этого Административного регламента - после проверки полноты и достоверности сведений, внесенных в водительское удостоверение, должностное лицо вносит сведения о его выдаче в информационные системы Госавтоинспекции и реестр выдачи водительских удостоверений.

В пункте 28.4. Административного регламента предусмотрено, что основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются отсутствие в установленных Административным регламентом случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о прохождении соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий либо медицинского заключения, либо водительского удостоверения. Государственная услуга в части выдачи российского национального водительского удостоверения приостанавливается до подтверждения выдачи указанных документов. В случае отсутствия ответа из компетентных органов в течение шести месяцев с даты направления запроса предоставление государственной услуги прекращается.

В пункте 70 Административного регламента установлено, что в случае представления кандидатом в водители документа о прохождении соответствующего профессионального обучения по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся вне территории, обслуживаемой данным подразделением Госавтоинспекции, направляется соответствующий запрос в данную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для подтверждения выдачи данного документа.

В Приложении № 3 «Оформление водительского удостоверения при его выдаче, утвержденного приказом МВД РФ от 13.05.2009 года № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» установлено, что в разделе 10 водительского удостоверения, дата получения права на управление транспортными средствами соответствующей категории, подкатегории проставляется на основании сведений автоматизированной базы данных выданных водительских удостоверений или реестра выдачи водительских удостоверений, а при отсутствии таких сведений - на основании подтверждающих документов (ранее выданного водительского удостоверения, водительской карточки или свидетельства о прохождении подготовки при наличии в них сведений о выданном водительском удостоверении данной категории, подкатегории, заверенных печатью Госавтоинспекции, временного разрешения на право управления транспортным средством, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, подтверждения о выдаче водительского удостоверения).

В Рекомендациях по замене водительских удостоверений с разрешающими отметками категории «Е» от 19.04.2017 года № 13/4-3585 разъяснено, что в случае обращения лиц, получивших право на управление транспортными средствами категории «Е» после 01.01.2001 года, по вопросу замены водительских удостоверений, в графе «Особые отметки» которых отсутствуют записи, определяющие категории тягача в составе транспортных средств (это категории «Е к В», «Е к С», «Е к D», «Е к С, D» или «Е к В, С, D), открытие категорий «ВЕ», «СЕ» и «DЕ» и подкатегорий «С1Е» и «D1Е» следует производить на основании имеющихся сведений о прохождении обучения по соответствующим программам подготовки водителей составов транспортных средств в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств, о категории тягача, используемого при приеме практического экзамена, о наличии на дату сдачи экзамена необходимо стажа управления транспортными средствами соответствующей категории (не менее 12 месяцев), о датах открытия имеющихся в водительском удостоверении категорий с учетом имеющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что после обучения в Купянской автомобильной школе ДОСААФ административному истцу было выдано водительское удостоверение от ... года серии ... на право управление транспортными средствами категорий «А, В, С».

... года ФИО1 прошел обучение в автомобильной школе ДОСААФ по программе подготовки водителя транспортных средств категории «С» на категорию «Е», по окончании которой ему было выдано водительское удостоверение от ... года серии ... на право управление транспортными средствами «А, В, С, Е».

В ... году административный истец прошел обучение в ФИО4 МОС РОСТО по программе переподготовки с категории «С» на «D». По результатам обучения ФИО1 было выдано свидетельство от ... года серии ...

Следовательно, сдать практический экзамен на право управления составами транспортных средств с тягачом категории «D» и получить водительское удостоверение на право управления транспортным средством данной категории административный истец мог по истечении 12 месяцев со дня получения права управления транспортным средством категории «D» - не ранее ... года. 

Из ответа от ... года ... Профессионального образовательного учреждения Луховицкая школа РО ДОСААФ России МО усматривается, что учреждение образовалось на базе Луховицкого автомотоклуба, который ... года был переименован в Луховицкую автомобильную школу ДОСААФ; затем ... года была зарегистрирована школа РОСТО (правопреемник Луховицкой автомобильной школы); ... года она реорганизована в НОУ «Луховицкая автомобильная школа МОС РОСТО», которое ... года переименовано в НОЧУ Луховицкая школа РО ДОСААФ России МО (на основании выписки из протокола заседания Президиума Совета Регионального отделения ... от ... года). ... года школа переименована в ПОУ Луховицкая школа РО ДОСААФ России МО (на основании выписки из протокола заседания Президиума Совета Регионального отделения ДОСААФ России МО ... от ... года). 

Из ответа начальника ПОУ Луховицкая школа РО ДОСААФ России МО от ... года №... усматривается, что в марте ... года учреждение получило лицензию на право обучения курсантов по программе переподготовки водителей с категории «С-Д» на категорию «Е» (уровень – профессиональная подготовка, срок обучения ..., квалификация водителя категории «С-Д-Е»), но учреждение не собирало и не проводило обучение курсантов на вышеуказанную категорию водителей (л.д. ).

По изложенным выше основаниям суд согласен с доводами административных ответчиков о том, что ФИО1 обучался и получил право управления транспортным средством категории «Е» с использованием в качестве тягача грузового автомобиля, что соответствует категории транспортного средства «Е» к «С». Он не прошел необходимое обучение и не сдавал квалификационный экзамен на право управления транспортным средством категории «Е» с использованием в качестве тягача транспортного средства категории «D», в связи с чем у него отсутствует право управления транспортными средствами категории «E» к «D».

Отсутствие в ранее выданном водительском удостоверении административного истца, как того требовало действовавшее в то время законодательство, записи «Е» к «С» в графе «Особые отметки», что фактически позволяло допускать административного истца к управлению транспортными средствами категории «E» к «D», не означает наличие у него такого права.

Применительно к отсутствию во вновь выданном удостоверении категории «ВЕ», суд также считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в заявлении административного истца от ... года о замене водительского удостоверения (в правом верхнем углу) указаны категории и подкатегории транспортных средств. 

Как пояснил административный ответчик инспектор ОГИБДД, эти категории автоматически вносятся в бланк заявления и отражают сведения о тех категориях транспортных средств, которые заявитель просит внести в новое водительское удостоверение и которые могут быть внесены в новое водительское удостоверение без получения каких бы то ни было подтверждающих документов. Судом установлено, что все эти категории и подкатегории были внесены в новое водительское удостоверение. 

Как указано выше, в ранее выданном водительском удостоверении административного истца отсутствовали отметки о том, к какой категории относится отметка Е, а также сведения о дате его обучения на право управлять транспортными средствами соответствующих категорий. 

Как пояснил административный ответчик инспектор ОГИБДД, в автоматизированной базе данных ГИБДД применительно к ФИО1 имелись сведения только в отношении его обучения в ... году, в связи с чем инспектор ОГИБДД просил административного истца представить карточку водителя, которую административный истец не представил. Данное обстоятельство административный истец не оспаривает. 

На основании изложенного суд считает, что административному истцу на законных основаниях категория «Е» была проставлена только к категории «С».

Суд принял во внимание доводы административных ответчиков о том, что в настоящее время карточка водителя и сведения о времени и месте обучения ФИО1 на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий имеются в распоряжении ОГИБДД. Эти документы действительно подтверждают право административного истца управлять транспортными средствами категории «ВЕ». 

Как утверждает инспектор ОГИБДД, административному истцу было разъяснено, что по его заявлению без уплаты госпошлины может быть выдано новое водительское удостоверение с категорией «ВЕ» (помимо ранее указанных категорий), от чего административный истец отказался, поскольку считает, что в водительском удостоверении должны быть открыты все требуемые им категории.

Административный истец утверждает, что отсутствие в выданном водительском удостоверении категории «ВЕ» нарушает его права, поскольку лишает его права управлять легковым автомобилем с прицепом.

Суд считает его доводы ошибочными, поскольку в соответствии с п.25 поименованных выше Правил проведения экзаменов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097) категория «B» дает право на управление автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов, автомобилями категории «B», сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области, государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 о признании незаконными действий государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области ФИО3 по лишению ФИО1 права управления транспортными средствами категории «ВЕ, DE, DIE» и обязании выдать ФИО1 за счет ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области водительское удостоверение с категориями «A, А, B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017 года.

Председательствующий судья: Ступина С.В.

Копия верна: судья С.В.Ступина

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.В.Ступина

Помощник судьи Л.А.Ковалева