Дело №2-3152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 20 июня 2019 года

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной пенсии, мотивируя тем, что 06 апреля 2019г. истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ с обращением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

25 апреля 2019г. решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Истец указывает, что вынесенным решением ответчик полностью проигнорировал решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2019г. по делу №2-250/2019, вступившее в законную силу. Указанным судебным актом уже были исследованы и частично удовлетворены требования Истца о включении в трудовой стаж периоды работы, которые Ответчик снова внес в обжалуемое решение об отказе от 25.04.2019г.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от 25.04.2019 в части отказа включения в специальный стаж спорного периода с 23.03.2018г. по 5.04.2019, обязать включить периоды работы: с 23 марта 2018 года по 17 мая 2019 года в НОУ МППЦ «Берлек», назначить досрочную пенсию с 23.03.2018г.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1, работая учителем-логопедом НОУ МППЦ Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек», выполняла функции учителя-логопеда образовательного учреждения для детей дошкольного возраста. МППЦ АНОДО «Берлек» является организацией дошкольного образования, имеет Лицензию на осуществление образовательной деятельности. Данные документы исследовались по делу №2-250/2019.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что истице не включен в специальный стаж период работы в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек», так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, некоммерческая организация дошкольного образования - не предусмотрена. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Список предусматривает должность воспитателя и старшего воспитателя дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка-детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2014г. N 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» постановлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 6.04.2019 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан от 25.04.2019г. №496 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Специальный стаж установлен в размере 10 лет 4 месяца 17 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что 03.09.2001г. ФИО1 принята на должность воспитателя в МППЦ «Берлек». 01.10.2012г. переведена на должность учителя-логопеда. С 23 марта 2018 года по 17 мая 2019 года истец работала в должности учителя-логопеда Автономной некоммерческой организации дошкольного образования (НОУ МППЦ) «Берлек». 

В соответствии ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу №2-250/2019 от 29 января 2019г. в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы: с 05.12.2014г. по 11.12.2014г. нахождение на курсах повышения квалификации и с 03.09.2001 по 22.03.2018г. (за исключением отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком) в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек». Тем самым, в стаж истца был дополнительно включен срок – 13 лет 7 месяцев 9 дней по состоянию на 22 марта 2018г.

Указанным решением суда установлено, что согласно Лицензии №298 от 10.06.2005г., Лицензии №5265 от 28.03.2008г., Лицензии №861 от 29.04.2010г., Лицензии №3140 от 27.07.2015г. негосударственное учреждение медико-психолого-педагогический центр «Берлек», автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Берлек» имеет право на осуществление образовательной деятельности. Предметом деятельности АНОДО «Берлек» является обучение, присмотр и уход за детьми в возрасте от 3 до 7 лет.

В связи с чем данный период работы истца следует расценивать как осуществление педагогической деятельность в учреждениях для детей, в специальный стаж истца засчитан указанный период.

Суд приходит к выводу, что спорный период также подлежит включению в специальный стаж по должности учителя-логопеда Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек» с 23 марта 2018г. по 05 апреля 2019г., так как в судебном заседании установлено, что Автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Берлек» занимается осуществлением образовательной деятельности, реализацией образовательной программы дошкольного образования.

Решение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ от 25.04.2019г. №496 в части невключения в специальный стаж работы истца по должности учителя-логопеда Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек» с 23 марта 2018г. по 05 апреля 2019г. следует признать незаконным.

В тоже время период работы с 6.04.2019 по 17.05.2019 находится за пределами оспариваемого решения, по данному периоду ответчиком не было вынесено отказного решения.

Кроме того, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ право на указанную пенсию возникает по истечении 6 месяцев с момента образования специального стажа.

С учетом включения в него судом спорного периода специальный стаж истца составляет менее требуемых Законом 25 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия установлена быть не может. Иск в этой части подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ №496 от 25 апреля 2019г. в части отказа по включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности учителя-логопеда Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек» с 23 марта 2018 года по 05 апреля 2019 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с 23.03.2018г. по 05.04.2019г. работы в должности учителя-логопеда Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Берлек».

В части требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 6.04.2019 по 17.05.2019, назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд ГО г.Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий М.Д.Жучкова