Судья Снегирев М.С. Дело № 21-216/2025

УИД 37RS0005-01-2025-002204-07

РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Иваново

Судья Ивановского областного суда Войкин А.А.,

с участием защитника ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 8 сентября 2025 года №12-109/2025,

установил:

Постановлением № врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 16 января 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7500 рублей.

В Ивановский районный суд Ивановской области поступила жалоба ФИО1, в которой он выразил несогласие с указанным постановлением, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 08 сентября 2025 года №12-109/2025 ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области по делу об административном правонарушении № от 16 января 2025 года оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился с жалобой в Ивановский областной суд, указывая, что не знал о вынесении в отношении него обжалуемого постановления, назначенный штраф был оплачен его супругой ФИО5 посредством мобильного приложения, копию постановления он не получал, поскольку находился в другом регионе, что, по его мнению, подтверждается показаниями ФИО5, допрошенной в суде первой инстанции в качестве свидетеля.

Надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не направлял. С учетом изложенного, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанного лица.

Явившемуся в судебное заседание защитнику ФИО6 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании защитник ФИО6 поддержал жалобу ФИО1 в полном объеме и просил удовлетворить, пояснил, что ФИО1 участвовать в судебном заседании не пожелал. Дополнительно указал, что судом не дана оценка факту нахождения ФИО1 в момент совершения инкриминируемого ему административного правонарушения в другом регионе в связи с необходимостью ухода за близким родственником. 

Выслушав защитника ФИО6, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6, статьи 30.9 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Из материалов дела следует, что постановление № врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 16 января 2025 года (л.д.26) направлено в адрес ФИО1 17 января 2025 года по адресу: 

<

адрес> (л.д.27), - указание на который имеется в карточке учета транспортного средства «ОПЕЛЬ P-J ASTRA», с государственным регистрационным знаком № регион (л.д.30).

Согласно информации находящегося в общем доступе внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений АО «Почта России», электронное письмо № было принято 17 января 2025 года и в тот же день было доставлено получателю, однако 24 января 2025 года оно было направлено в центр гибридной печати и в тот же день покинуло его, после чего принято в отделение связи по месту вручения 27 января 2025 года, 29 января 2025 года вручено извещение, возврат из-за истечения срока хранения 06 февраля 2025 года. 

Действовавшие на момент направления вышеуказанного постановления Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 (далее – Правила).

Согласно п.п. 2, 3, 4 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. 

Поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении в форме электронного документа ФИО1 получена не была, данная копия была преобразована в почтовое отправление и направлена посредством почтовой связи, однако получена ФИО1 не была, в связи с чем 06 февраля 2025 года последовал ее возврат отправителю по истечении срока хранения, что подтверждается данными почтового идентификатора № (л.д.27).

Таким образом, копия рассматриваемого постановления доставлена ФИО1 посредством почтовой связи с соблюдением требований постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947, а также сроков и порядка доставления почтовой корреспонденции, установленных приказами Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» и от 29 апреля 2022 года № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

В документах, представленных суду, адресом регистрации ФИО1 указан адрес: 

<

адрес>.

В свою очередь из материалов дела следует, что копия постановления была направлена ФИО1 по адресу регистрации владельца транспортного средства, внесенного в государственный реестр транспортных средств при регистрации транспортного средства, а именно: 

<

адрес>, - что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.30).

В соответствии с Федеральным законом от 03 марта 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационные данные транспортного средства - это данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. К регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 51 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

С учетом изложенного ФИО1, как собственник транспортного средства, несет риск неполучения почтовой корреспонденции в случае изменения своего места жительства без уведомления органов ГИБДД.

На момент вынесения постановления 16 января 2025 года сведений о том, что ФИО1 обращался в регистрационный орган ГИБДД для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением своего места жительства или регистрации по месту жительства, не имеется.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что копия постановления от 16 января 2025 года 6 февраля 2025 года была возвращена отправителю по истечении срока хранения, последним днем срока обжалования указанного выше постановления являлось 18 февраля 2025 года.

Вместе с тем жалоба на указанный акт была подана ФИО1 лишь 27 июня 2025 года, то есть с существенным пропуском срока, установленного части 1 статьи 30.3 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Приведенные ФИО1 доводы в обосновании причин пропуска срока, в том числе и о его длительном нахождении в другом регионе и осуществлении ухода за близким родственником, аргументированно отклонены судьей районного суда, как не свидетельствующие о наличии у лица, в отношении которого осуществлено производство по делу, уважительных причин обжаловать принятые по делу акты в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

При этом согласно в материалах дела сведениям штраф в размере 5620 рублей по постановлению № оплачен 19 января 2025 года с банковского счета ФИО1 посредством мобильного приложения «Сбербанк Онлайн», что подтверждает его осведомленность о наличии указанного постановления и небрежном отношения к его правовым последствиям. 

В свою очередь доводы жалобы об избранном им способе исполнения возложенного на него, как на собственника транспортного средства, административного наказания в виде штрафа (посредством предоставления доступа к счету супруге) носят субъективный характер, то есть зависят от воли лица, привлеченного к административной ответственности и, как следствие, и не могут быть признаны уважительной причиной пропуска срока обжалования. 

Следует отметить, что при рассмотрении настоящей жалобы обстоятельства вмененного административного правонарушения не исследуются, законность и обоснованность принятого должностным лицом постановления не проверяется, предметом проверки являются состоявшийся по делу судебный акт об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования. В связи с изложенным доводы жалобы об управлении транспортным средством в момент фиксации правонарушения иным лицом к предмету рассмотрения по данному делу не относятся.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.3 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 8 сентября 2025 года №12-109/2025 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО4 от 16 января 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Войкин А.А.