УИД 34RS0019-01-2025-003115-02

Дело № 2-1226/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2025 года ....

Камышинский городской суд .... в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца адвоката ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по .... по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее - ОСФР по ....) о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ОСФР по .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 26,459.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 26,689.

Истец считает решения ОСФР по .... незаконными и нарушающим его пенсионные права.

Ссылаясь на изложенное, ФИО1, просит суд: признать незаконными решения ОСФР по .... № .... от 02.11..2024 г., № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии

Обязать ОСФР по .... произвести исчисление величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на основании партийного билета № ...., выданного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым размер заработной платы составляет: за июль-декабрь 1982 г. – 130 руб., за 1983 г. – 1 679 руб., за 1984 г. – 3 141 руб., за 1985 г. – 3 445 руб., за 1986 г. – 3 595 руб., за 1987 г. – 3 468 руб., за 1988 г. – 4 018 руб., за 1989 г. – 4 544 руб., за 1990 г. – 5 203 руб., за январь-июль 1991 г. – 4 642 руб.

Обязать ОСФР по .... назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ОСФР России по .... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.

Приложение 6 к Закону № 400-ФЗ определяет возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. 

Указанным приложением 6 в частности установлено, что если истец достиг возраста 60 лет в 2021, право на назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев. У истца право на назначение страховой пенсии по старости возникает ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее даты обращения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. 

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, то есть необходимая продолжительность страхового стажа в 2024 (год до достижения истцом возраста 63 лет)- 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, то есть необходимая величина ИПК в 2024- 28,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее- Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон № 173-ФЗ) для установления страховой пенсии по старости среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течении трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг с отметкой об уплате страховых взносов, расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации № ....ПА от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации № ....-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по ....) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, так как величина ИПК составляет- 26,459, вместо требуемой- 28,2.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в ОСФР по ....) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, так как величина ИПК составляет- 26,689, вместо требуемой- 28,2.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ.

Данная запись подтверждается справкой Военного комиссариата городского округа – .... и Камышинского муниципального района .... от ДД.ММ.ГГГГ № оф/140.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ...., выданной Филиалом ЦА МО (Ленинградский военный округ), подтверждается размер денежного довольствия ФИО1 за период с сентября 1990 года по декабрь 1992 года.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ...., выданной Филиалом ЦА МО (Ленинградский военный округ), подтвердить размер денежного довольствия за 1979-1990 г.г., невозможно, так как документы на архивное хранение не поступали.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № .... Минобороны России сообщило размеры окладов по воинским званиям и воинским должностям, установленным приказами МО СССР (РФ). Вместе с тем указало, что конкретные размеры должностных окладов военнослужащим в пределах от минимума до максимума устанавливались приказами соответствующих командиров (начальников) в зависимости от сложности, объема работы и отношения к выполнению служебных обязанностей.

Истец представил ответчику партийный билет № ...., выданный ДД.ММ.ГГГГ Политотделом КВВСКУ.

В партийном билете отражен месячный заработок с июля 1982 года по июль 1991 года. Так, заработная плата за 1982 год составляет 130 руб., за 1983 г. – 1 679 руб., за 1984 г. – 3 141 руб., за 1985 г. – 3 445 руб., за 1986 г. – 3 595 руб., за 1987 г. – 3 468 руб., за 1988 г. – 4 018 руб., за 1989 г. – 4 544 руб., за 1990 г. – 5 203 руб., за январь-июль 1991 г. – 4 642 руб.

Размер заработной платы в партийном билете соответствует размеру заработной платы в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № .... (л.д.18).

Таким образом, партийный билет является надлежащим подтверждением размера денежного довольствия с июля 1982 года по июль 1991 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ФИО2 + ИПКн) x КвСП, 

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; 

ФИО2 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; 

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; 

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:

где ФИО2 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; 

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО2 каждого умершего родителя или ФИО2 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»; 

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; 

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; 

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 рублям 10 копейкам. 

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что незаконное не принятие партийного билета в качестве надлежащего подтверждения размера денежного довольствия с июля 1982 года по июль 1991 года повлияло на величину пенсионного коэффициента для ФИО1

Учитывая невозможность получения справки работодателя о размере средней заработной платы за спорный период, суд находит возможным принять во внимание размер заработной платы истца за период с июля 1982 г. по июль 1991 г., согласно записям в партийном билете ФИО1 № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии, назначенной истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за пенсией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ возникает право на назначение пенсии с учетом Приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в силу истечения 36 месяцев после достижения возраста 60 лет- ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....) № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... произвести исчисление величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на основании партийного билета № ...., выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, размер заработной платы составляет: за июль-декабрь 1982 г. – 130 руб., за 1983 г. – 1 679 руб., за 1984 г. – 3 141 руб., за 1985 г. – 3 445 руб., за 1986 г. – 3 595 руб., за 1987 г. – 3 468 руб., за 1988 г. – 4 018 руб., за 1989 г. – 4 544 руб., за 1990 г. – 5 203 руб., за январь-июль 1991 г. – 4 642 руб.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Коваленко Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ