Дело № 12-18/2024

УИД 24RS0055-01-2024-000603-44

РЕШЕНИЕ

г. Уяр Красноярского края 04 июня 2024 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 серии КЯК № 632820 от 19.03.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 серии КЯК № 632820 от 19.03.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, указывая, что должностным лицом не указано, в чем именно заключается вменяемое правонарушение и какие именно положения Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом им нарушены; также ФИО1 утверждает, что не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не выполняет коммерческие перевозки, и не имеет обязанности по оформлению документов в отношении перевозимого груза. Заявитель полагает, что постановление вынесено с нарушением процессуальных норм, указанные в нем сведения не образуют состав административного правонарушения, и не позволяют определить событие административного правонарушения, в связи с чем просит отменить постановление от 19.02.2024 года, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Государственный инспектор ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 в судебном заседании жалобу полагала необоснованной, пояснив, что водитель Задатков устно пояснил, что перевозит груз для другого лица.

Полагаю возможным, с учетом мнения должностного лица, рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 данной статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность (состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность). Описание в протоколе / постановлении об административном правонарушении события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения: когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие. Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.

Из материалов дела следует, что 19.03.2024 года в 11 часов 50 минут на 7 км. автодороги Уяр- Заозерный на основании решения о проведении постоянного рейда от 26.02.2024 года, государственным инспектором ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 проведен осмотр транспортного средства Хино, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО4, под управлением водителя ФИО1, который, согласно протоколу осмотра транспортного средства от 19.03.2024 года, осуществлял коммерческую перевозку грузов (каких именно грузов в представленных документах не указано). Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда от 19.03.2024 года в результате осмотра выявлено отсутствие документов на перевозимый груз. При этом документов и доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о совершении ФИО1 коммерческой перевозки грузов, в материалах дела не имеется.

Установленные должностным лицом обстоятельства послужили основанием для привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления серии КЯК № 632820 от 19.03.2024 года.

При этом в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 года указано о нарушении ФИО1 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, однако не раскрыто его содержание применительно к противоправным действиям виновного лица. В постановлении указано, что ФИО1 осуществлял перевозку грузов без документов на перевозимый груз, но не указано, какие именно грузы он перевозил, какие документы ему необходимо было иметь с собой и какой пункт указанных Правил он нарушил, то есть фактически отсутствует описание события административного правонарушения.

Бланкетный характер диспозиции ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ обязывает должностное лицо указывать конкретные пункты Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые нарушены, раскрывать их содержание применительно к противоправным действиям или бездействию виновного лица при описании события правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 названного Кодекса, судьей составляет 60 календарных дней. 

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 19.03.2024 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ истек 17.05.2024 года.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 серии КЯК № 632820 от 19.03.2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 серии КЯК № 632820 от 19.03.2024 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья О.В. Привалова