В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-395/2025 

12-14/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

2 апреля 2025 года судья Воронежского областного суда Селищева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 18 февраля 2025 года, постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15 января 2025 года № 15/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Тюрина М.Ю.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа № 15/2025 от 15 января 2025года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2800 рублей.

Решением судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 18 февраля 2025года указанное постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15 января 2025 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Воронежский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, как незаконных и необоснованных.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний; подсудность дел об административных правонарушениях судам; подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (часть 1, пункты 5, 7 части 2 статьи 45.1 Закона).

Согласно статье 33.1 Закона N 74-ОЗ несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области влечет административную ответственность. 

Согласно подпункту 3.5.15 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 30.11.2017 № 127, на всей территории городского округа запрещается складирование на землях общего пользоавния строительных материалов (плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и т.д.), угля, дров.

Ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, предусмотрена статьей 33.1 Закона N 74-ОЗ.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 2024 года в 14:37 ФИО1 допустил складирование строительного материала на земле общего пользования, а именно на прилегающей территории дома 

<

адрес> складирования песка и кирпича.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования подпункта 3.5.15 пункта 3.5 статьи 3 Правил благоустройства и содержания территории БГО ВО, утвержденных решением БГД БГО ВО от 30.11.2017 №127, что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.1 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Оставляя постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15 января 2025года № 15/2025 без изменения, судья городского суда пришел к верному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.1 Закона N 74-ОЗ.

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.12.2024, фототаблицей, объяснениями ФИО1, ФИО2, заочным решением № 2-52/2013 от 28.02.2013, согласно которому ФИО1 является собственником дома по адресу: 

<

адрес>

Вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.1 Закона N 74-ОЗ, основан на фактических обстоятельствах дела и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает. 

Представленные в материалы дела доказательства получили оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переоценки доказательств не имеется. 

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку строительные материалы на земельном участке были размещены его отцом, а также об итогах рассмотрения судом дел об административных правонарушениях № 12-19/2024 и №12-27/2024 являлись предметом проверки в ходе производства по делу и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в оспариваемом судебном акте. Оснований не согласиться с выводами районного судьи, которым дана подробная аргументация, у судьи областного суда не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства, действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 33.1 Закона N 74-ОЗ. 

Вопреки доводам жалобы, никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Наказание в виде штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Само по себе наличие у ФИО1 статуса многодетной семьи не освобождает его от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено. 

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что административной комиссией и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены принятых по делу процессуальных актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

решение судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 18февраля 2025 года, постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 15 января 2025 года № 15/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда А.А.Селищева