Дело № 2-67/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Семеновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением от 04.10.2018 № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С указанным решением он не согласен. В стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 08.01.1986 по 27.03.1986 – в качестве сварщика 4 разряда в Притобольном межколхозном объединении по механизации и электрификации сельского хозяйства; с 27.03.1986 по 30.04.1987 – в качестве электросварщика 4 разряда Притобольной райсельхозтехники; с 30.04.1987 по 29.05.1989 в качестве электросварщика 4 разряда ручной сварки в АООТ «Притобольскремтехпредприятие»; с 29.05.1989 по 31.03.2002 – в качестве электросварщика 4 разряда в Притобольном межхозяйственном комбикормовом заводе; с 01.04.2002 по 13.06.2002 – в качестве электросварщика в ОАО «Агрофирма «Притоболье»; с 01.09.2002 по 13.06.2002 – в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки у ИП ФИО2; с 01.07.2017 по 25.09.2018 – в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки у ИП ФИО3 Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию с 25.09.2018, обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж.

Истец и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам иска. 

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО5, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что для назначения страховой пенсии в 55 лет требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев, в наличии страхового стажа 36 года 4 месяца 3 дня, специального стажа не имеется. Указанные истцом периоды исключены из его специального стажа в связи с несоответствием наименования должности Списку № 2 профессий и должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, утвержденному Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что 25.09.2018 истец обратился в ГУ-УПФ в Кетовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) от 04.10.2018 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в установлении пенсии, из его специального стажа исключены периоды работы: с 08.01.1986 по 27.03.1986 – в качестве сварщика 4 разряда в Притобольном межколхозном объединении по механизации и электрификации сельского хозяйства, так как должность не соответствует Списку № 2; с 27.03.1986 по 30.04.1987 – в качестве электросварщика 4 разряда Притобольной райсельхозтехники, так как должность не соответствует Списку № 2; с 30.04.1987 по 29.05.1989 в качестве электросварщика 4 разряда ручной сварки в АООТ «Притобольскремтехпредприятие», так как должность не соответствует Списку № 2; с 29.05.1989 по 31.03.2002 – в качестве электросварщика 4 разряда в Притобольном межхозяйственном комбикормовом заводе, так как должность не соответствует Списку № 2; с 01.04.2002 по 13.06.2002 – в качестве электросварщика в ОАО «Агрофирма «Притоболье», в архивной справке № 630-634 от 16.08.2018 указано, что документы ОАО «Агрофирма «Притоболье» за 2002 год на хранение в районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно. Провести документальную проверку для уточнения специального стажа не представляется возможным ввиду ликвидации предприятия; с 01.09.2002 по 01.05.2017 – в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки у ИП ФИО2, ИП ФИО2 для формирования наблюдательного дела и «Перечней рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости» УПФР по Притобольному району в КС (на правах отдела) по Притобольному району УПФР в Кетовском районе (межрайонное) не предоставлялись и соответственно сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы ФИО1 не содержат кода особых условий труда; с 01.07.2017 по 25.09.2018 – в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки у ИП ФИО3, ИП ФИО3 для формирования наблюдательного дела и «Перечней рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости» УПФР по Притобольному району в КС (на правах отдела) по Притобольному району УПФР в Кетовском районе (межрайонное) не предоставлялись и соответственно сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы ФИО1 не содержат кода особых условий труда. Учитывая изложенное, ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. Для назначения досрочной пенсии в 55 лет по Списку № 2 требуется общего стажа не менее 25 лет, специального страхового стажа – не менее 12 лет 6 месяцев. В наличии общего стажа 36 лет 4 месяца 3 дня, специального стажа – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», действовавшей в редакции на момент обращения истца в Пенсионный фонд, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 данной статьи Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 соответственно).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II №, ФИО1 11.01.1984 принят слесарем-монтажником 3 разряда в Притобольное межхозяйственное эксплуатационное предприятие по реализации, энергетике и электрификации сельского хозяйства (приказ № 5 от 16.01.1984); 08.01.1986 - переведен сварщиком 4 разряда (приказ № 2 от 08.01.1986); 27.03.1986 - уволен в порядке перевода в Притобольную райсельхозтехнику (приказ № 27 от 27.03.1986); 27.03.1986 - принят газоэлектросварщиком 4 разряда в порядке перевода (приказ № 82-к от 27.03.1986); 30.04.1987 - уволен в связи с ликвидацией райсельхозтехники в порядке перевода, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № 53-к от 30.04.1987); 30.04.1987 - принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда на ручную сварку в Притобольскрайтехпредприятие; 29.05.1989 - уволен по собственному желанию (приказ № 46-к от 29.05.1989); 29.05.1989 - принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Притобольскагропромснаб (приказ № 31-к от 29.05.1989); 29.05.1989 - принят на работу в качестве электросварщика 4 разряда в Притобольный межхозяйственный комбикормовой завод (приказ № 29 от 05.06.1989); 05.11.1998 Притобольный комбикормовой завод переименован в общество с ограниченной ответственностью Притобольный комбикормовой завод Постановлением районной администрации № 442 от 30.10.1998 (приказ № 77 от 15.11.1998); 31.03.2002 - уволен переводом в ОАО «Агрофирма «Притоболье», п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № 12 от 31.03.2002); 01.04.2002 - принят переводом в качестве электросварщика ОАО «Агрофирма «Притоболье» (приказ № 19 от 01.04.2002); 13.06.2002 - уволен по собственному желанию, по ст. 80 ТК РФ (приказ № 74 от 13.06.2002); 01.09.2002 - принят газоэлектросварщиком ручной дуговой электросварки к ИП ФИО2 (приказ № 5 от 01.09.2002); 01.05.2017 - уволен по собственному желанию (приказ № 1 т 01.05.2017); 01.07.2017 - принят газоэлектросварщиком ручной дуговой электросварки по договору к ИП ФИО3 (приказ № 8-к от 01.07.2017). 

Согласно архивной справке от 16.08.2018 № 626 в документах архивного фонда Притобольного межколхозного объединения по механизации и электрификации сельского хозяйства Притобольного района Курганской области в книге приказов за 1981 год имеется приказ от 13.07.1981 № 84, в котором значится: «…2. Принять ФИО1 слесарем – монтажником с 14.07.1981». Там же имеется приказ от 09.11.1981 № 135, в котором значится: «…3. Уволить ФИО6, слесаря. В связи с призывом в ряды С.А. 10.11.1981». Там же имеется приказ от 16.01.1984 № 5, в котором значится: «…6. Принять ФИО1, с 11.01.1984 года слесаря-монтажника». Имеются сведения о заработной плате ФИО1 за январь-март 1986 года.

Аналогичная информация представлена в архивной справке от 10.12.2018 № 966, выданной архивным отделом Администрации Притобольного района Курганской области.

Согласно архивной справке, предоставленной Архивным отделом Администрации Притобольного района Курганской области 10.12.2018 № 3965, в документах архивного фонда Притобольного межколхозного объединения по механизации и электрификации сельского хозяйства (МОМЭСХ), Притобольного межхозяйственного производственно-эксплуатационного предприятия по механизации, энергетике и электрификации сельского хозяйства («Райсельхозмехэнерго»), в книге приказов за 1981 год имеется приказ от 23.06.1981 № 78, в котором значится: «…9. На основании решения Притобольного районного исполнительного комитета от 27.05.1980 № 154 и письма Курганского областного управления сельского хозяйства № 24-415 от 05.05.1980, считать Притобольное межхозяйственное объединение по механизации и электрификации сельского хозяйства, переименованным в Притобольное межхозяйственной производственно-эксплуатационное предприятие по механизации, энергетике и электрификации сельского хозяйства». Сведений (документов) о наличии на предприятии сварочного аппарата, о получении истцом специальных (защитных) средств, электродов и т.д., личная карточка ФИО1, расчетные листки, приказы о закреплении за истцом сварочного аппарата в Притобольный районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно, сведений о ликвидации предприятия не имеется. Документы ОАО «Агрофирма «Притоболье» за 2002 год в Притобольный районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно. 

Представлены ведомости начислений заработной платы Притобольного межколхозного объединения по механизации и электрификации сельского хозяйства (МОМЭСХ) Притобльного района Курганской области на ФИО1 за январь, февраль, март 1986 год.

Согласно архивной справке от 16.08.2018 № 627, 628, 629 в документах архивного фонда Притобольного райобъединения «Сельхозтехника» («Притобольтскремтехпред», АООТ «Притобольскремтехпредприятие») Притобольного района Курганской области в книге приказов за 1986 год имеется приказ от 27.03.1986 № 82-к, в котором значится: «ФИО1 принять в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда с 27.03.1986». Там же имеется приказ от 30.04.1987 № 53, в котором значится: «Уволить в связи с ликвидацией Притобольной райсельхозтехники (Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 № 1114) в порядке перевода, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в «Притобольскагропромснаб» с 30 апреля 1987 г.: под № 184 ФИО1 Ник. – эл.сварщика» (так в документе). Там же имеется приказ от 30.04.1987 № 1, в котором значится: «Принять в порядке перевода (в связи с ликвидацией СХТ в Притобольскремтехпред: под № 59 ФИО1 – газоэлектросварщика». Там же имеется приказ от 24.05.1989 № 46-к, в котором значится: «ФИО1 эл. сварщика, уволить с работы по собственному желанию с 29.05.1989». Представлены сведения о заработной плате за период март 1986–май 1989.

Аналогичная информация представлена в архивной справке от 10.12.2018 № 967, выданной архивным отделом Администрации Притобольного района Курганской области.

В материалах дела представлены ведомости начислений заработной платы Притобольного райобъединения «Сельхозтехника» («Притобольскремтехпред») Притобольного райна Курганской области на ФИО1 с апреля по декабрь 1986, 1987, 1988 г.г., с января по май 1989 г. 

По сообщению архивного отдела Администрации Притобольного района Курганской области от 10.12.2018 № 968 сведений (документов) о наличии на предприятии сварочного аппарата, о получении истцом специальных (защитных) средств, электродов и т.д., сведений о ликвидации предприятия, личная карточка ФИО1, расчетные листки, приказа о закреплении за истцом сварочного аппарата в Притобольный районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно. 

Согласно архивной справке от 16.08.2018 № 630, 631, 632, 633, 634 в документах архивного фонда «Притобольного комбикормового завода» Притобольного района Курганской области в ведомостях начисления заработной платы за 1989-1996, 1999-2001 годы значится Белозеров Влад. Ник. (так в документе), представлены сведения о его заработной плате. Книги приказов по Притобольному комбикормовому заводу за 1989-2002 годы, ведомости начисления заработной платы за 1997-1998, 2002 годы, документы ОАО Агрофирма «Притоболье» за 2002 год в Притобольный районный архив не поступали и местонахождение их неизвестно.

Аналогичные сведения представлены в архивной справке от 10.12.2018 № 969, выданной архивным отделом Администрации Притобольного района Курганской области.

В материалы дела представлены ведомости о начислении заработной платы «Притобольного комбикормового завода» Притобольного района Курганской области на ФИО1 с мая по декабрь 1989 год, 1990-1996 годы, 1999-2001 годы.

Согласно трудовому договору от 03.01.2003 предприниматель ФИО2 принал на работу ФИО1 в качестве сварщика. 

Приказом № 1 от 01.05.2017 ИП ФИО2 электросварщик ФИО1 уволен по собственному желанию. 

По сведениям, предоставленным ИП ФИО2, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика ручной дуговой электросварки в период с 01.09.2002 (приказ № 5 от 01.09.2002) по 01.05.2017 (уволен по собственному желанию на основании приказа № 1 от 01.05.2017). Рабочее время: полный рабочий день, с 8-00 до 17-00 с перерывами на обед при 5-дневной рабочей неделе. В собственности предпринимателя ФИО2 находится сварочный аппарат ручной дуговой сварки (выпрямитель сварочный) ВД-306 УЗ, 1991 года выпуска. Заводской № 11420. На данном аппарате ФИО1 осуществлял работу по сварке бытовых отопительных котлов для системы отопления. Инвентарная карточка на сварочный аппарат не заведена. Документы, касающиеся работы ФИО1 за указанный период (приказ № 5 от 01.09.2002, расчетно-платежные ведомости на работников; расчетные листы, табеля рабочего времени работников, технический паспорт на сварочный аппарат ручной дуговой сварки (выпрямитель сварочный) ВД-306 УЗ) не сохранились.

По сведениям, предоставленным ИП ФИО3, ФИО1 работает в должности газоэлектросварщика ручной дуговой электросварки в период с 01.07.2017 (приказ № 8-к от 01.07.2017) по настоящее время. Рабочее время: полный рабочий день, с 8-00 до 17-00 с перерывами на обед при 5-дневной рабочей неделе. В собственности предпринимателя ФИО2 находится сварочный аппарат ручной дуговой сварки (выпрямитель сварочный) ВД-306 УЗ, 1991 года выпуска. Заводской № 11420, на котором работает ФИО1, находится в пользовании на основании договора аренды помещений и оборудования, заключенного между предпринимателем ФИО3 и предпринимателем ФИО2 На указанном аппарате ФИО1 осуществляет работу по сварке бытовых отопительных котлов для системы отопления. Инвентарная карточка на сварочный аппарат не заведена.

Согласно справке от 26.02.2019, выданной ИП ФИО3, ФИО1 работает газосварщиком ручной дуговой сварки с 01.07.2017 по настоящее время. Дополнительный тариф по страховым взносам не начислялся и выплачивался. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщики». 

Единым тарифно-квалификационным справочником» выпуск 2, утвержденным Постановлением ГКТ и ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, а также ранее действовавшим ЕТКС, выпуск 2, издания 1969-1974 гг., предусмотрена профессия «электрогазосварщик». 

В соответствии с разделом «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 2 в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 3 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы. 

В соответствии с разделом ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусматриваются профессии: «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены. 

По Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» значатся профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. 

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 г. и не относятся к Списку № 2 1956 г. (для периодов по 13.12.1991). 

По заключению экспертизы условий труда № 021-ЭТД от 29.01.2019 исходя из наименования профессии «электрогазосварщик», «сварщик», указанного в первичных документах, а также того, что дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы Списком № 2 1956 г. не установлены, можно утверждать, что характер и условия труда ФИО1 в период с 08.01.1986 по 27.03.1986 в Притобольном межколхозном объединении по механизации и электрификации сельского хозяйства, соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 08.01.1986 по 27.03.1986 в Притобольном межколхозном объединении по механизации и электрификации сельского хозяйства требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют такие документы как штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), перечень основных средств организации и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «сварщик», «электрогазосварщик», специфики применения сварочных работ при ремонте сельскохозяйственной техники, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 08.01.1986 по 27.03.1986 в Притобольном межколхозном объединении по механизаций и электрификации сельского хозяйства соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Исходя из наименования профессии «эл. сварщик», «газоэлектросварщик», указанного в первичных документах, а также того, что дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с 27.03.1986 по 30.04.1987 в Притобольной райсельхозтехнике, с 30.04.1987 по 29.05.1989 в АООТ «Притобольскремтехпред» соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в периоды с 27.03.1986 по 30.04.1987 в Притобольной райсельхозтехнике, с 30.04.1987 по 29.05.1989 в АООТ «Притобольскремтехпред» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют такие документы как штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), перечень основных средств организации и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «эл. сварщик», «газоэлектросварщик», специфики применения сварочных работ при ремонте сельскохозяйственной техники, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с 27.03.1986 по 30.04.1987 в Притобольной райсельхозтехнике, с 30.04.1987 по 29.05.1989 в АООТ «Притобольскремтехпред» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Исходя из наименования профессии истца, указанного в первичных документах, как «электросварщик», а также того, что дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы Списком № 2 1956 г. не установлены, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 29.05.1989 по 31.12.1991, (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) на Притобольном комбикормовом заводе соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в периоды с 01.01.1992 (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 31.03.2002 на Притобольном комбикормовом заводе, с 01.04.2002 по 13.06.2002 в ОАО «Агрофирма «Притоболье» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют такие документы как штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), перечень основных средств организации, документы по производственному контролю, карты аттестации рабочих мест и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как «электросварщик», «газоэлектросварщик», специфики применения сварочных работ при ремонте сельскохозяйственной техники, при ремонте конвейеров, бункеров, решеток, металлоконструкций, ремонте технологического оборудования, систем отопления и водоснабжения и т.д. можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с 01.01.1992 (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 31.03.2002 на Притобольном комбикормовом заводе, с 01.04.2002 по 13.06.2002 в ОАО «Агрофирма «Притоболье» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке с указанием вида выполняемых сварочных работ как «газоэлектросварщик ручной дуговой электросварки», наличия у предпринимателя сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, специфики применения сварочных работ при монтаже, ремонте котлов и систем отопления, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 01.09.2002 по 01.05.2017 у ИП ФИО2 соответствуют профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке с указанием вида выполняемых сварочных работ как «газоэлектросварщик ручной дуговой электросварки», наличия у предпринимателя сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, специфики применения сварочных работ при производстве металлических дверей и окон, изготовлении готовых металлических изделий хозяйственного назначения, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 01.07.2017 по 25.09.2018 у ИП ФИО3 соответствуют профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. (для периодов по 31.12.1991) подтверждать постоянную занятость истца не требуется.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 08.01.1986 по 27.03.1986 в Притобольном МОМЭСХ работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается ведомостями начисления заработной платы, в которых указано количество отработанных истцом человеко-часов.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 27.03.1986 по 30.04.1987 в Притобольной райсельхозтехнике, с 30.04.1987 по 29.05.1989 в АООТ «Притобольскремтехпред», т.к. в архивной справке № 627 от 16.08.2018 указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды с 01.01.1992 (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 31.03.2002 на Притобольном комбикормовом заводе, с 01.04.2002 по 13.06.2002 в ОАО «Агрофирма «Притоболье», т.к. в архивной справке № 969 от 10.12.2018 указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня, а так же отсутствуют сведения о количестве отработанных истцом дней и часов в 1997-1998 г., 2002 г.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.09.2002 по 01.05.2017 у ИП ФИО2 работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. в материалах дела отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.07.2017 по 25.09.2018 у ИП ФИО3 работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. в материалах дела отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2, в спорные периоды подтверждена показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 Факт работы свидетелей в спорные периоды у ИП ФИО2, на Притобольном комбикормовом заводе, в ОАО «Агрофирма «Притоболье», вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками. 

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Принимая во внимание, что работодателями истца ИП ФИО2 и ИП ФИО3 в период с 01.01.2013 по 25.09.2018 страховые взносы уплачивались без учета тарифов, установленных ст. 428 НК РФ, суд полагает, возможным включить в специальный стаж истца периоды работы, имевшие место до 01.01.2013, т.е. периоды работы с 08.01.1986 по 27.03.1986, с 28.03.1986 по 30.04.1987, с 01.05.1987 по 29.05.1989, с 30.05.1989 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 13.06.2002, с 01.09.2002 по 31.12.2012.

В соответствии со ст. 21 Закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее. 

С учетом включённых периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд – 25.09.2018 составляет более 12 лет 6 месяцев, а именно, 26 лет 9 месяцев 8 дней, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с 25.09.2018. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

- с 08.01.1986 по 27.03.1986 в качестве сварщика 4 разряда в Притобольном межколхозном объединении по механизации и электрификации сельского хозяйства;

- с 28.03.1986 по 30.04.1987 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Притобольной райсельхозтехники;

- с 01.05.1987 по 29.05.1989 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки в АООТ «Притобольскремтехпредприятие»;

- с 30.05.1989 по 31.03.2002 в качестве электросварщика 4 разряда в Притобольном межхозяйственном комбикормовом заводе;

- с 01.04.2002 по 13.06.2002 в качестве электросварщика в ОАО «Агрофирма «Притоболье»;

- с 01.09.2002 по 31.12.2012 в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки у ИП ФИО2

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 25.09.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное), отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 4 марта 2019 г.

Судья Т.В. Тренихина