Дело № 2а-1039/2023

62RS0019-01-2023-001483-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 04 декабря 2023 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО6 С.А.,

при помощнике ФИО7 С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску ООО «Филберт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области ФИО8 Е.В., УФССП РФ по Рязанской области, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя это тем, что на исполнении старшего судебного пристава Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области ФИО9 Е.В. находилось исполнительное производство № № от 03.06.2022 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-275/2019 г. от 05.03.2019 г., выданного судебным участком № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области о взыскании с ФИО10 Е.А. задолженности в пользу ООО «Филберт» (26.03.2022 г. вынесено определение суда о замене стороны в ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «Филберт»). 27.12.2022 года посредством электронного документооборота взыскателем ООО «Филберт» получено постановление старшего судебного пристава Рыбновского РОСП ФИО1 об окончании указанного исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю, но до настоящего времени не получен исполнительный документ - судебный приказ № 2-275/2019 г. от 05.03.2019 г., выданного судебным участком № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области. Взыскатель ООО «Филберт» посредством электронного документооборота направлялись ходатайства в Рыбновский РОСП о возврате судебного приказа, однако ответов не последовало. 

Просит суд признать незаконным бездействие начальника Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области старшего пристава исполнителя ФИО11 Е.В., выразившееся в не возврате взыскателю ООО «Филберт» исполнительного документа судебного приказа № 2-275/2019 г. от 05.03.2019, после окончания исполнительного производства № №. Обязать начальника Рыбновского РОСП УФССП Рязанской области старшего пристава исполнителя ФИО12 Е.В. вернуть исполнительный документ - судебный приказ № 2-275/2019 г. от 05.03.2019 г., выданный мировым судьей судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области в адрес административного истца - ООО «Филберт».

Административный истец и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. 

Заинтересованное лицо ФИО13 Е.А. о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако конверт с судебным извещением не вернулся в адрес суда, согласно сведениям сайта «Почта России» - судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. 

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд находит рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся вышеназванных лиц, поскольку их явка обязательной судом не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют организации право оспорить в суде действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, их если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений ст.ст.226 и 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2.10.07 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве). 

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области на основании судебного приказа № 2-275/2019 от 09.04.2019 г., выданного судебным участком № 54 судебного района Рыбновского районного суда в отношении должника ФИО14 Е.А. было возбуждено исполнительное производство № № в пользу взыскателя - административного истца ООО «Филберт». 

Также судом установлено, что постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области ФИО15 Е.В.. от 27 декабря 2022 года вышеуказанное исполнительное производство № № от 03 июня 2022 г. в отношении должника ФИО16 Е.А. было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Этим же постановлением судебный пристав-исполнитель принял решение о возвращении исполнительного документа взыскателю. 

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Однако материалы представленного административным ответчиком исполнительного производство содержат сведения о возвращении взыскателю исполнительного документа только 20 октября 2023 года. 

Иных доказательств, достоверно подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца своевременно направлен судебный приказ № 2-275/2019 от 09.04.2019 г административным ответчиком суду не представлено.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного направления исполнительного документа взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, последним суду также не предоставлено.

Как указано выше, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено старшим судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП ФИО17 Е.В.. 27 декабря 2022 года.

Однако на протяжении длительного времени - около 10 месяцев судебный пристав-исполнитель исполнительный документ в адрес взыскателя, вопреки требованиям статьи 46 Закона об исполнительном производстве, не направил, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя ООО «Филберт», административного истца по данному делу, на повторное предъявление.

Так, согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона (часть 4). 

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Таким образом, административный истец ООО «Филберт», как взыскатель, был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду того, что он не был возвращен административным ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие доказательств направления исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок обозначает допущенное судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, а именно неисполнение установленной законом обязанности по направлению взыскателю копии постановления и исполнительного документа, в связи с чем административные исковые требования в указанной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что 20 октября 2023 года Рыбновский РОСП УФССП РФ по Рязанской области направил в ООО «Филберт» судебный приказ № 2-275/2019 г. ШПИ 80099889108699, что подтверждается списком № 21 внутренних почтовых отправлений от 20.10.2023 г. 

Таким образом требования административного истца в части возложения на старшего судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО18 Е.В. обязанности направить в адрес административного истца исполнительный документ - судебный приказ № 2-275/2019 г. удовлетворены быть не могут. 

С учетом изложенного административный иск полежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «Филберт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области ФИО19 Е.В., УФССП РФ по Рязанской области, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области ФИО20 Е.В., выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья подпись С.А. ФИО21

<

данные изъяты>