производство № 2а-2540/2020

УИД 67RS0003-01-2020-003734-28

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в обоснование заявленных требований указал, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.05.2014 требования ФИО1 удовлетворены частично, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 3 по ул. Мира г. Смоленска, а именно: заменить стояк холодного водоснабжения, проходящего через квартиры № 8, № 11 и техподполье; заменить трубопровод канализации в квартире № 8 до его ввода в общий стояк (лежак), находящийся в техподполье дома, включая отводы от стояка канализации до помещения кухни, туалета и ванной и все отводы, ведущие в вышерасположенную квартиру № 11; отремонтировать (восстановить) фундаментные столбы под квартирой № 8 с восстановлением (ремонта) полов в комнате истца площадью 18,9 кв.м и в местах общего пользования (коридоре, подсобном помещении, ванной, туалете, кухни) в квартире № 8; а также отремонтировать после замены трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода канализации и отводов от него потолки в комнате истца площадью 18,9 кв.м, ванной и туалете в квартире № 8; после ремонта фундамента заделать трещины в перегородке и несущей стене в комнате истца площадью 18,9 кв.м в квартире № 8.

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №10013/14/67048-ИП в отношении должника Администрации г. Смоленска. 

11.06.2020 заместителем начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №10013/14/67048-ИП в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме. 

Между тем, 12.03.2020 заместитель начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 09.07.2020 в удовлетворении заявления отказано. 

Считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку работы по проведению ремонта производились силами ОАО «Жилищник» и выполнены без соответствующего проекта. Просит суд отменить постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 об окончании исполнительного производства №10013/14/67048-ИП от 11.06.2020. 

Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, обосновав вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно пояснил, что по решению суда обязанность по проведению ремонта возложена на Администрацию г. Смоленска, тогда как все работы были выполнены силами ОАО «Жилищник». Указал, что на проведение экспертного исследования ООО «Бином» он приглашен не был, ключи от жилого помещения судебному приставу не передавал, в связи с чем, выражает сомнение в достоверности экспертного обследования. На Администрацию г. Смоленска была возложена обязанность произвести замену стояка холодного водоснабжения, проходящего через квартиры № 8, № 11 и техподполье. Между тем, в ходе проведения ремонтных работ техподполье демонтировано. Кроме того, после выполненного ремонта общая площадь комнаты уменьшена на 10 см. Просил суд удовлетворить заявленные требования. 

Административный ответчик заместитель начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, одновременно являющийся представителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской обл., в судебном заседании требования не признал. Указал, что 19.12.2014 МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного документа, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска по делу №2-424/2014 возбуждено исполнительное производство №10013/14/67048-ИП, предмет исполнения: Обязать Администрацию города Смоленска в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 3 по ул. Мира в г. Смоленске, а именно: заменить стояк холодного водоснабжения, проходящего через квартиры № 8, № 11 и техподполье; заменить трубопровод канализации в квартире № 8 до его ввода в общий стояк (лежак), находящийся в техподполье дома, включая отводы от стояка канализации до помещения кухни, туалета и ванной и все отводы, ведущие в вышерасположенную квартиру № 11; отремонтировать (восстановить) фундаментные столбы под квартирой № 8 с восстановлением (ремонта) полов в комнате истца площадью 18,9 кв.м и в местах общего пользования (коридоре, подсобном помещении, ванной, туалете, кухни) в квартире № 8; а также отремонтировать после замены трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода канализации и отводов от него потолки в комнате истца площадью 18,9 кв.м, ванной и туалете в квартире № 8; после ремонта фундамента заделать трещины в перегородке и несущей стене в комнате истца площадью 18,9 кв.м в квартире № 8.

Во исполнение решения суда должником Администрацией г. Смоленска работы выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 05.06.2020, актом о приемке выполненных работ, а также заключением ООО «Бином» от 05.05.2020. Просил суд в удовлетворении административного искового заявления отказать. 

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Смоленска ФИО4 в судебном заседании считала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что решение суда исполнено должником в полном объеме о чем также свидетельствует заключение ООО «Бином».

Заинтересованное лицо ОАО «Жилищник» в судебное заседание явку представителя не обеспечило по неизвестным суду причинам, извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) … должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод… 

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу из положений ст.ст. 226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.05.2014 требования ФИО1 удовлетворены частично. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 3 по ул. Мира г. Смоленска, а именно: заменить стояк холодного водоснабжения, проходящего через квартиры № 8, № 11 и техподполье; заменить трубопровод канализации в квартире № 8 до его ввода в общий стояк (лежак), находящийся в техподполье дома, включая отводы от стояка канализации до помещения кухни, туалета и ванной и все отводы, ведущие в вышерасположенную квартиру № 11; отремонтировать (восстановить) фундаментные столбы под квартирой № 8 с восстановлением (ремонта) полов в комнате истца площадью 18,9 кв.м и в местах общего пользования (коридоре, подсобном помещении, ванной, туалете, кухни) в квартире № 8; а также отремонтировать после замены трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода канализации и отводов от него потолки в комнате истца площадью 18,9 кв.м, ванной и туалете в квартире № 8; после ремонта фундамента заделать трещины в перегородке и несущей стене в комнате истца площадью 18,9 кв.м в квартире № 8.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ВС № 050614646 от 15.10.2014, который был предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области.

19.12.2019 судебным МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10013/14/67048-ИП в отношении должника Администрации г. Смоленска (л.д. 5). При этом, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО6 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого установлено, что полы в комнате взыскателя, а также на кухне, в прихожей и подсобном помещении не окрашены; установлено окно и дверь в комнате взыскателя, заделаны трещины в несущей стене; перегородка в комнате закрыта строительной конструкцией; ремонт фундаментных столбов оценить не удалось. Возможно, не выполнены работы по замене стояка холодного водоснабжения, проходящего через 

<

адрес>, 11, работы по замене трубопровода канализации в 

<

адрес> до его ввода в общий стояк, находящийся в техподполье дома, включая отводы от стояка канализации до помещения кухни, туалета и ванной и все отводы, ведущие в вышерасположенную квартиру.

28.01.2020 заместителем начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 совершен выход по адресу: 

<

...>, и составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого решение суда исполнено в полном объеме (л.д. 83). 

13.03.2020 заместитель судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа. Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 09.07.2020 в удовлетворении заявления отказано (л.д. 9-10). 

11.06.2020 заместителем начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 87)

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

По результатам обследования 

<

адрес>, проведенного ООО «Бином», установлено, что в рамках исполнения решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 27.07.2016 и решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.05.2014 произведены ремонтно-восстановительные работы отдельных конструктивных элементов здания, в том числе внутренней отделки и инженерного оборудования. Используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности, долговечности, безотказности, ремонтопригодности. На момент проведения экспертизы объем и качество выполненных работ соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации, а также условиям, отраженным в резолютивной части вышеуказанных решений суда, вступивших в законную силу, и обеспечивают возможность дальнейшей нормативной эксплуатации объекта исследования по назначению (л.д. 101-141). 

Высказывая несогласие с объемом и качеством выполненных работ, истец каких-либо доказательств в обоснование своих доводов, не представил. Ходатайство о проведении судебной экспертизы качества и объема выполненных должником работ по исполнение решения суда от 23.05.2014 не заявил, право разъяснялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнительного производства требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова