Дело № 2-2625/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Оргадуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов ухода за детьми в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 к. (далее – истец) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14 декабря 2022 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия (далее ОСФР по Республике Калмыкия, ответчик) о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 3 апреля 2023 г. №46199/22 ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа, а также ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением об отказе ФИО1 к. не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. В соответствии с обжалуемым решением ответчика от 3 апреля 2023 г. страховой стаж ФИО1 к. составляет 4 года 7 месяцев 7 дней, при условии включения в страховой стаж периодов ухода за детьми страховой стаж составит 8 лет 9 месяцев 0 дней (период ухода за первым ребенком 1 год 2 месяца 1 день, период ухода за вторым ребенком 1 год 6 месяцев, период ухода за третьим ребенком 1 год 6 месяцев + 4 года 7 месяцев 7 дней учтенные ответчиком). В соответствии с обжалуемым решением ответчика от 3 апреля 2023 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 к. составляет 4,739. При условии включения в страховой стаж периодов ухода за детьми величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 20, 874 (16,135+4,739 включенные ответчиком). Учитывая, что в случае удовлетворения исковых требований, продолжительность страхового стажа тем не менее является недостаточной, истица просит суд включить периоды ухода за детьми в страховой стаж для обращения за назначением страховой пенсии по старости после выработки недостающего страхового периода (периода своей работы).

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия от 3 апреля 2023 г. №46199/22 в части отказа включить в страховой стаж периодов ухода за детьми до достижения полутора лет; обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в страховой стаж истицы для определения права на пенсионное обеспечение периоды ухода за тремя детьми: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец ФИО1 к. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела. 

Исследовав материалы дела, пенсионное отказное дело ФИО1 к., суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

В подсчет стажа для назначения пенсии с учетом положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ установлено постепенное увеличение пенсионного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Поэтапное изменение определено на протяжении 10 лет, с 2018 г. по 2028 г., в результате которого пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 г. пенсионный возраст для женщин установлен 55 лет, для мужчин - 60 лет. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости является отложенным. В 2019 г. срок обращения сдвигается на полгода, в 2020 - 1,5 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в статье 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовало до 21 апреля 2003 г.) установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

При этом пунктом 18 Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 Правил указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пунктом 38 Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ г. является 

<

...>. 29 ноября 2020 г. она достигла возраста 55 лет, что с учетом переходных положений, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у истца возникает при достижении возраста 56 лет 6 месяцев, то есть 29 мая 2023 г.

14 декабря 2022 г. ФИО1 к. обратилась в ОПФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением установленного пенсионного возраста в соответствии со статей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Республике Калмыкия от 3 апреля 2023 г. № 46199/22 ФИО1 к. отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату обращения документально подтвержден страховой стаж 4 года 7 месяцев 7 дней, величина индивидуального коэффициента составляет 4,739 (л.д.8-9).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 к. зарегистрирована 23 марта 2009 г. 

В страховой стаж для назначения пенсии истицы не вошли следующие периоды ухода ФИО1 к. за каждым ребенком в отношении троих детей: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленной в суд копии свидетельства о заключении брака 

<

...> ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, 10 апреля 2001 г. заключил брак с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 10 апреля 2001 г. произведена запись за № 104. после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия – ФИО1 (а). Брак зарегистрирован в Бейлаганском районном ЗАГСе Республики Азербайджан. 24 ноября 2010 г. свидетельство о заключении брака переведено с азербайджанского языка на русский язык переводчиком ФИО18, заверено нотариусом Элистинского городского нотариального округа Республики Калмыкия Российской Федерации ФИО26., зарегистрировано в реестре за № 4-3553 (л.д.10, 14). 

Из свидетельства о рождении AZ-I № 042803, выданном Отделом ЗАГС Бейлаганского района Республики Азербайджан 10 апреля 2001 г., следует, что родителями ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, являются ФИО18 и ФИО1 (мать), о чем в книге регистрации актов о рождении 10 апреля 2001 г. произведена запись за № 329. 12 мая 2010 г. свидетельство о заключении брака переведено с азербайджанского языка на русский язык переводчиком ФИО18, заверено нотариусом Элистинского городского нотариального округа Республики Калмыкия Российской Федерации ФИО26., зарегистрировано в реестре за № 2-1406 (л.д.11, 15).

Из свидетельства о рождении AZ-I № 110603, выданном Отделом ЗАГС Бейлаганского района Республики Азербайджан 19 марта 2002 г., следует, что родителями ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, являются ФИО18 и ФИО1 (мать), о чем в книге регистрации актов о рождении 19 марта 2002 г. произведена запись за № 233. 12 мая 2010 г. свидетельство о заключении брака переведено с азербайджанского языка на русский язык переводчиком ФИО18, заверено нотариусом Элистинского городского нотариального округа Республики Калмыкия Российской Федерации ФИО26, зарегистрировано в реестре за № 2-1408 (л.д.12, 17).

Из свидетельства о рождении AZ-I № 111655, выданном Отделом ЗАГС Бейлаганского района Республики Азербайджан 10 апреля 2001 г., следует, что родителями ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, являются ФИО18 и ФИО1 (мать), о чем в книге регистрации актов о рождении 8 октября 2003 г. произведена запись за № 11. 12 мая 2010 г. свидетельство о заключении брака переведено с азербайджанского языка на русский язык переводчиком ФИО18, заверено нотариусом Элистинского городского нотариального округа Республики Калмыкия Российской Федерации ФИО26., зарегистрировано в реестре за № 2-1407 (л.д.13, 18).

Архивной справкой № 147 от 2 сентября 2022 г., выданной Государственным архивом Бейлаганского района Азербайджанской Республики, подтверждается факт работы ФИО1 в колхозе «ХХIII cъезд Партии» (бывшего - Ждановского) Бейлаганского района Азербайджанской Республики, с указанием рабочих дней и заработной платы. 9 сентября 2022 г. архивная справка засвидетельствована частным нотариусом нотариального офиса Бакинского центра «Служба АСАН» № 6 на верность копии с подлинником документа. При сличении копии с ее подлинником в последнем подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений не выявлено. Зарегистрировано в реестре за № 1S-21416, внесено в информационную систему.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 к. на день обращения за страховой пенсии по старости (14 декабря 2022 г.) составил 4 года 7 месяцев и 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 4, 739. 

Согласно пункту 8 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионом обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения (участниками соглашения являлись: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина) от 13 марта 1992 г., иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г., имевшие место после 1 декабря 1991 г. на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются.

Как следует из представленных письменных материалов дела, ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь жительницей села 

<

адрес>, находясь на территории Республики Азербайджан родила и воспитывала детей – сына ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о проживании на территории Российской Федерации до 1991 г. суду не представлено, имеется лишь запись о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 23 марта 2009 г. 

При таких обстоятельствах, суд считает невозможным с учетом представленных истцом доказательств удовлетворить исковые требования.

Оценив представленные доказательства, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельствах и норм материального права, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 к. периоды ухода за детьми до достижения полутора лет и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истицы периоды ухода за тремя детьми.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения от 3 апреля 2023 г. №46199/22 в части отказа включить в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения полутора лет, возложении обязанности включить в страховой стаж для определения права на пенсионное обеспечение периоды ухода за тремя детьми: ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия в окончательной форме изготовлено 6 октября 2023 года.