РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2018 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. В обоснование заявленных требований указала, что является супругой ФИО1, умершего 06.01.1999 года. Другим наследником первой очереди является его дочь Козило (до брака ФИО7) О.Л. При жизни супругу предоставлен для ведения садоводства и огородничества земельный участок №, площадью 887 кв.м, в садовом товариществе «Вашана» Алексинского района Тульской области, однако получить соответствующее свидетельство супруг не успел. В целях оформления прав наследника после смерти супруга, истица обратилась в Алексинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где была выдана справка, из которой следует, что супругу ФИО1 было выписано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 887 кв.м, в садовом товариществе «Вашана» Алексинского района Тульской области, участок №, на основании постановления главы администрации г.Алексина и Алексинского района Тульской области № от 08.10.1992 года. Однако данное свидетельство, согласно приказу № oт 09.03.1999 года считается погашенным и находится на хранении в государственном фонде данных данного отдела.

С момента вступления в брак и по день смерти она постоянно и совместно проживала с супругом. После его смерти она фактически приняла наследство в соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ, поскольку продолжила пользоваться спорным земельным участком, возделывать и обрабатывать его, оплачивать установленные взносы и сборы. Полагает, что за ней должно быть признано право собственности на спорный земельный участок. Иным способом, кроме обращения в суд, оформить ее право собственности на земельный участок, не представляется возможным.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 887 кв.м, в садовом товариществе «Вашана» Алексинского района Тульской области.

В судебном заседании:

Истица ФИО4 не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО5, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО6 не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО8 не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика председатель СТ «Вашана» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст.11 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиям, учреждениям, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, при необходимости - из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (Земельный кодекс РСФСР 1970 года).

Из выделенных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись самими предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам садоводческих товариществ земельные участки выделялись на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено. Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 года №112. 

Вступивший в силу с 23.04.1998 года Федеральный закон от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для садоводческих товариществ предусмотрел три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство (ст.4 названного Закона). Право выбора формы объединения зависит от усмотрения самих граждан.

Пунктами 1 и 2 ст.28 этого Закона закреплено право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании решения Алексинского районного Совета народных депутатов Исполкома № от 15.05.1981, за Межколхозной передвижной механизированной колонне Тульского облмежколхозстройобъединения г.Алексина исполнительным комитетом Алексинского районного (городского) Совета народных депутатов для коллективного садоводства из земель колхоза «Знамя Ильича» Алексинского района Тульской области закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, общей площадью 1,5 га. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, что подтверждается государственным Актом на право пользования землей А-I №, решением Исполкома Алексинского районного Совета народных депутатов № от 15.05.1981 года.

ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, площадью 887 кв.м, расположенный в СТ «Вашана» г.Алексина Тульской области, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления от 02.10.1992 года № главы администрации г.Алексина и района.

29.08.2003 зарегистрировано юридическое лицо СНТ «Вашана» и ФИО1 являлся членом СНТ «Вашана», что подтверждается членской книжкой садовода на его имя, списком членов СНТ «Вашана».

Согласно справке № от 25.11.2009 года, сообщению № от 09.10.2018 года Управления Росреестра по Тульской области, вторые (подлинные) экземпляры свидетельств на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, выдававшиеся Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, в период 1992-1998 г.г. до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права на землю в ГФДЗ не включены, а переданы на архивное хранение в Управление и его структурные подразделения в районах Тульской области. В архиве Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области хранится подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Алексинского района, выписанного ФИО1 на земельный участок, площадью 887 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, садоводческое товарищества «Вашана». Указанное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей погашено в соответствии с приказом Облкомзема № от 09.03.1999 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 887 кв.м, за № в СТ «Вашана» Алексинского района Тульской области.

Между тем ФИО1 умер 06.01.1999 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО № от 11.01.1999 года, выданным Алексинским городским ЗАГС Тульской области.

Статья 1152 ГК РФ (п.4) определяет, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 ГК РФ).

На основании приведенных положений можно сделать вывод о том, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.

Анализируя изложенное, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что земельный участок №, площадью 887 кв.м, находящийся в СТ «Вашана» Алексинского района Тульской области, входит в состав наследственного имущества ФИО1

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как указано в ст.ст. 1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст.1153 ч.2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Из свидетельства о заключении брака II-ШЗ № от 02.09.1967 года, выданного гор.ЗАГС г.Алексина усматривается, что 02.09.1967 года между ФИО4 и ФИО1 заключен брак.

Родителями ФИО9 являются: отец ФИО1, мать ФИО4., что подтверждается свидетельством о рождении I-БО № от 13.11.1974 года, выданным гор. ЗАГС г.Алексина Тульской области.

На основании свидетельства о заключении брака III-БО № от 24.09.1994 года, выданного городским ЗАГС г.Алексина тульской области, ФИО9 после заключения брака присвоена фамилия Козило.

Из сообщения нотариуса Алексинского нотариального округа Тульской области № от 12.10.2018 года следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего 06.01.1999 года, не заводилось.

Согласно справке председателя СНТ «Вашана» от 2016 года, ФИО4 пользуется участком № в садовом товариществе «Вашана» с 1982 года.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 пояснили, что у них имеются земельные участки в СНТ «Вашана, которые им выделяли еще в 80 годах от МСО. Земельный участок истицы также выделялся ее мужу, который умер 13 лет назад. После его смерти истица продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его, платит взносы, участвует в собраниях СНТ «Вашана», ее земельный участок огорожен и на нем имеется дачный домик.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями представителя истца и подтверждаются письменными доказательствами.

Судом установлено, что после смерти ФИО1 его жена ФИО4 вступила во владение и управление наследственным имуществом. После смерти ФИО1 супруга своими фактическими действиями приняла наследство, а именно приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию. Дочь наследодателя - ФИО8 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд пришел к выводу, что истица является единственным наследником принявшим наследство после смерти ФИО1 Доказательств обратному суду не предоставлено. Обстоятельств, препятствующих наследованию истца, предусмотренных ст.1117 ГК РФ, судом не установлено.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4 на земельный участок №, площадью 887 кв.м, в садовом товариществе «Вашана» Алексинского района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2018 года.

Судья