Дело № 5-6/2025

УИД: 60RS0003-01-2025-000017-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

город Остров Псковской области ДД.ММ.ГГГГ 2025 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1 ФИО2, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, д. Коломница, сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью "работа", являясь иммигрантом, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, высказал намерение в кратчайший срок устранить допущенные нарушения и обратиться в орган по вопросам миграции МВД России для прохождения необходимых процедур.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками ОМВД России по Островскому району выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью "работа", являясь иммигрантом, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела судья оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ и показаниями самого ФИО1 у., которые судья оценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере характер совершенного административного правонарушения, и имеющие значение для дела существенные обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначить административное наказание без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении наказания судья также принимает во внимание, что ФИО1 у. ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, периодически с 2018 года по настоящее время пребывает на территории РФ, имел патент, осуществлял работу по найму.

Кроме того, суд принимает во внимание положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», в силу которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации.

При принятии решения судья учитывает пункт 9 вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации об исключении применения административного выдворения за пределы Российской Федерации к иностранным гражданам и лицам без гражданства, соответствующим условиям, установленным пунктом 2 Указа, изъявившим желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в указанный период и принявшим регламентированные указанным пунктом меры. 

Каких-либо обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 у. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также соразмерность данного вида наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судье не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В указанном случае, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), 

<

данные изъяты>

Уникальный идентификационный номер (

<

***>) №.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предоставлению (направлению почтой, электронной почтой) в общий отдел Островского городского суда 

<

адрес>).

Копию настоящего постановления направить вручить ФИО1 у, направить для сведения в ОМВД России по Островскому району. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Радов