УИД 73RS0002-01-2019-001535-13

Дело №2-1575/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.

при секретаре Орлове В.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО1 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «ГУК Засвияжского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обосновании иска указало, что в адрес управляющей компании поступил протокол № б/н от 25.06.2018 г. внеочередного общего собрания собственников (далее ОСС) помещений в многоквартирном доме (далее МКД) 

<

адрес>, из которого усматривается, что собственники помещений в указанном МКД приняли решении о досрочном расторжении договора управления МКД от 01.06.2008 г. Считает, что собственники помещений МКД не имели права в одностороннем порядке, в нарушении норм п.8.2 ст. 162 ЖК РФ, расторгнуть договор. На момент проведения собрания срок действия договора не истек. Из протокола ОСС следовало, что вопрос об отказе от услуг управляющей компании по причине неисполнения либо ненадлежащего исполнения обществом принятых обязательств не включен в повестку дня и не рассматривался по существу. Кроме того, отсутствовал кворум. Просит признать недействительным решение собственников помещений многоквартирного дома от 25.06.2018 г. об одностороннем расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, признании договора управления от 01.06.2008 г. действующим. 

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены: Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, ООО «Обслуживающая компания», ООО «РИЦ-Ульяновск».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.10.2018 г. в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введена процедура банкротства - внешнее управление, внешним управляющим утверждена ФИО3

В судебное заседание представитель истца ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» - ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной внешним управляющим ФИО3, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Ранее в суде, исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме. Считает, что УК собственником жилого помещения не является, поэтому к ней не может быть применен положения ст.46 ЖК РФ. 24.10.2018. Определением Арбитражного суда Ульяновской области процедура наблюдения ОАО «ГУК Засвияжского района» завершена, введена процедура внешнего управлении, следовательно с этой даты внешний управляющий узнал о нарушении своих прав.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования не признавала в полном объеме, просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ООО «РИЦ-Ульяновск» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Обслуживающая компания» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 01.06.2008 г. между ОАО «ГУК Засвияжского района» (управляющая организация) и Комитетом ЖКХ мэрии г. Ульяновска заключен договор управления №, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД 

<

адрес>

Как следует из протокола № б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от 25.06.2018 г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступила ФИО2 в форме очно-заочного голосования, очное: 15.06.2018 г., заочное с 15.06.2018 г. по 20.06.2018 г., с повесткой дня: 1. Избрание председателя и секретаря собрания. 2. О расторжении договора управления МКД, заключенным с ОАО «ГУК Засвияжского района». 3.О проведении сверки расчетов по денежным обязательством сторон по расторгаемому договору управления. 4. О выборе способа управления МКД. 5. Об избрании обслуживающей организации, заключение с ней договора на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 6. О выборе уполномоченного лица, подписать договор на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме от имени собственников помещений. 7. Об утверждении условий договора управления МКД. 8. Об утверждении размера платы за за содержание общего имущества в многоквартирном доме. 9. Об изменении порядка внесения платы за работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества непосредственно подрядным организациям. 10. Утверждение размера платы за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 11. О текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома – монтаж и пуско-наладка узла регулирования ГВС (ТРЖ) – механический. 12. О текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома – монтаж и пуско-наладка узла регулирования ГВС (ТРЖ)-электронный.

Оспариваемым решением общего собрания собственников было принято решение о расторжении договора управления МКД, заключенным с ОАО «ГУК Засвияжского района», выборе новой управляющей организации ООО «Обслуживающая компания» с 01.07.2018.

Количество голосов, принявших участие в голосовании – 1796,66 кв.м, что составило 86,71 % от общего количества. Решение принято большинством голосов.

Согласно сообщения Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области: Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № МКД 

<

адрес> исключен из реестра лицензий Ульяновской области из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ОАО «ГУК Засвияжского района», на основании поданного лицензиатом заявления от 14.08.2018 вх.№19556.

ОАО «ГУК Засвияжского района» требует признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части расторжении договора управления МКД от 01.06.2008 г. 

Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.

Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме наделены в силу закона правом на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом, на общем собрании, оформленного протоколом от 25.06.2018 г., было принято решение о выборе иной управляющей организации и о расторжении договора с истцом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, оспариваемое истцом решение собственников об изменении управляющей организации и о расторжении договора управления многоквартирным домом с ОАО «ГУК Засвияжского района» принятое на общем собрании большинством голосов участвующих собственников, вопреки доводам иска не противоречит положениям ст. 162 Жилищного кодекса РФ и соответствует действующему законодательству.

Согласно разделу 7 и 8 договора управления от 01.06.2008 г., договор заключается на один год. Договор может быть расторгнут на основании решения общего собрания собственников в случае несоблюдения управляющим своих обязанностей с обязательным уведомлением об этом не позднее чем за 2 месяца. При отсутствии заявления от одной из сторон о прекращении договора договор считается пролонгированным.

Доводы представителя истца об обязанности стороны договора при его расторжении предупредить другую сторону за два месяца до предполагаемой даты расторжения, судом не принимаются.

Согласно п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Суд находит, что из буквального толкования договора управления следует, что договор прекращает свое действие только после истечения указанного в нем срока. Наличие в договоре указанного условия о сроке направлено на охрану прав потребителей, а именно собственников жилых помещений и домовладельцев многоквартирных домов, как лиц, не обладающих специальными познаниями в технических и юридических вопросах, а также с целью предоставления срока для выполнения процедуры избрания собственниками формы правления и новой управляющей компании, а также заключения соответствующих договоров.

Судом установлено, что ответчик был уведомлен собственниками о расторжении договора управления за два месяца до начала действия договора с другой управляющей компанией.

Данный срок, по мнению суда, являлся разумным и позволял истцу в соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ передать техническую документацию на дом новой управляющей компании, а также решить иные вопросы, связанные с прекращением действия договора.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Таким образом, действующим законодательством установлен специальный срок исковой давности для оспаривания решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, по сравнению с положениями Гражданского кодекса РФ, и составляет 6 месяцев с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Доводы представителя истца о применении к ним срока исковой давности 3 года, суд считает не состоятельными, по вышеизложенным основаниям

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения управляющей компании в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Соответствующая правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г. (вопрос № 5), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Таким образом, системного толкования указанных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о принятом решении собрания, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком решении, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников правоотношений.

Как установлено в суде Решением Министерства от 15.08.2018 № МКД № 

<

адрес> исключен из реестра лицензий Ульяновской области из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ОАО «ГУК Засвияжского района», на основании поданного лицензиатом заявления от 14.08.2018 вх.№. 

Таким образом, 14.08.2018 подавая заявление об исключении из реестра ОАО «ГУК Засвияжского района» было известно об отказе от исполнения договора управления МКД 

<

адрес>, заключенным с ОАО «ГУК Засвияжского района».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ОАО «ГУК Засвияжского района» к ФИО2 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> оформленное в протоколе № б/н от 25.06.2018 г., признании договора управления от 01.06.2008 г. действующим.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

Определением суда истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до вынесения решения суда.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ОАО «ГУК Засвияжского района» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к ФИО5 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, оформленное в протоколе № б/н от 25.06.2018 г., признании договора управления от 01.06.2008 г. действующим отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Родионова Т.А.