Дело №2-784/2025

УИД 11RS0006-01-2025-001228-40 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Усинск, Республика Коми 05 сентября 2025 года 

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Азаматовой Ю.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора г.Усинска Республики Коми Селивановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Комиаватранс» о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступность аэровокзала филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Усинск» для инвалидов. 

В судебном заседании представитель истца, поддержала исковые требования и доводы в их обоснование. 

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поданном отзыве возражали против удовлетворения исковых требований. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (часть 1 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со ст.15 ФЗ Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). 

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, утвержден свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Пунктом 8.4.9 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001" предусмотрено, что помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для маломобильных групп населения.

В результате проверки установлено, что не соответствует требованиям доступности для инвалидов наружная лестница входа в здание аэровокзала: в нарушение п.6.1.2, 5.1.12,5.1.13,5.1.10,5.1.11 СП 59.13330.2020 поручни лестницы не соответствуют установленным требованиям, центральные двусторонние поручни на лестнице отсутствуют, отсутствует информация для инвалидов с нарушениями зрения (тактильно-контрастные наземные указатели или изменение фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками), поверхность покрытия прохожей части не обеспечивает необходимый коэффициент сцепления (отсутствует антискользящее покрытие).

Входная площадка главного входа в здание аэровокзала в нарушение п.5.1.10, 5.1.11 СП 59.13330.2020 не оборудована тактильно-контрастными наземными указателями, имеет покрытие прохожей части, не обеспечивающее необходимый коэффициент сцепления. 

Выход из здания на перрон не соответствует требованиям доступности для инвалидов: в нарушение п.5.1.13, 5.1.11,5.1.14 СП 59.13330.2020 наружная лестница не оборудована ограждениями и поручнями, а также пандусом, поверхность покрытия прохожей части наружной лестницы не обеспечивает необходимый коэффициент сцепления. 

Аналогичные нарушения законодательства допускаются при эксплуатации аварийного (запасного) выхода здания аэровокзала. 

Во всех помещениях аэровокзала в нарушение п.6.2.3 СП 59.13330.2020 отсутствуют предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875 на участках пола на основных путях движения. 

В соответствии с отзывом АО «Комиавиатранс» в части обеспечения доступности аэровокзала Усинск, выполняются следующие мероприятия: ступени наружной лестницы облицованы плиткой с рельефным узором, имеющей шероховатости, что обеспечивает необходимый коэффициент сцепления, вход в здание аэровокзала оборудован пандусом для передвижения маломобильных групп населения. Работы по установке поручней наружной лестницы, центральных двусторонних поручней планируются выполнить в 2026г. Доступность инвалидов при организации посадки пассажиров в воздушное судно на выходе из здания аэровокзала на перрон обеспечивается с помощью специализированного транспорта «Амбулифт». Оборудование наружной лестницы аварийного (запасного) выхода из здания аэровокзала ограждениями, поручнями и пандусом запланировано на 2026 г. Тактильные напольные указатели на основных путях движения будут установлены по завершению ремонта помещения туалета для МГН и обустройству порогов на основных путях, ориентировочно до 01.10.2025г.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Согласно п.4.1 указанного свода правил требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

Таким образом, указанные требования действуют только на реконструированные аэропорты, при этом истцом не учтено, что аэропорт г.Усинска 1982 года постройки и не реконструировался. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступность аэровокзала филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Усинск» для инвалидов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева 

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2025 года. 

Председательствующий Е.А. Старцева