Судья Чимит Е.Ш. Дело № 12-1315/2025 (21-318/2025)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 13 августа 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министра строительства Республики Тыва Кыргыса Артыша Маадыр-ооловича – ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - министра строительства Республики Тыва Кыргыса Артыша Маадыр-ооловича, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - министр строительства Республики Тыва ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере **.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, защитник министра строительства Республики Тыва ФИО3 – ФИО1 подал жалобу, в обоснование указав, что согласно перечню субъектов Российской Федерации, которые освобождены от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2025 года № 1356-р, Республика Тыва освобождена от применения мер ответственности по субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении которых является Минстрой России. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве правового акта, устанавливающего ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, прокуратурой республики приводится распоряжение Правительства Республики Тыва от 17 августа 2021 года № 371-р «О закреплении за заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и руководителя органов исполнительной власти Республики Тыва персональной ответственности за достижение целей, целевых показателей, достижение результатов и контрольных точек, выполнение мероприятий национальных проектов на территории Республики Тыва», которое на момент вынесения постановления признано утратившим силу, что нарушает требования ст. 1.7 КоАП РФ. 

В возражении на жалобу представитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 просит постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения, отказать в удовлетворении жалобы защитника привлекаемого лица, поскольку привлечение к административной ответственности должностного лица не может быть поставлено в зависимость от бюджетных правоотношений между Российской Федерацией и ее субъектом. 

В судебном заседании защитник министра строительства Республики Тыва ФИО3 – ФИО1 свою жалобу поддержал.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 поддержал возражение. 

Прокурор Хелин-оол И.О. просила оставить решение судьи без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

В силу части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок рассмотрения жалобы на постановление, не предусматривают возможность вынесения резолютивной части решения (в отличие от норм, регламентирующих порядок вынесения постановления (часть 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела имеется резолютивная часть решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), а также решение суда, изготовленное в полном объеме от указанной даты (л.д. 59-67). 

Вместе с тем, такой порядок действий судьи при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не соответствует процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который не предусматривает возможности оглашения только резолютивной части судебного решения.

В данном случае судья городского суда не учел, что в силу ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявление резолютивной части судебного постановления и отложение составления мотивированного решения на срок до трех дней возможно только при рассмотрении дела, а на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении исходя из требований ч. 1 ст. 30.8 Кодекса не допускается.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения должностного лица - министра строительства Республики Тыва ФИО3 к административной ответственности по данному делу соблюден не был, решение судьи городского суда вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований. 

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛ:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - министра строительства Республики Тыва Кыргыса Артыша Маадыр-ооловича направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья Т.В. Кунгаа