2-1311/2025 (2-7212/2024;)

УИД 23RS0№-06

2.234 - По заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Черноусовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению ФИО1 об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отказе в совершении нотариального действия.

В обоснование требований указано, что в ноябре 2022 г. братом заявителя ФИО1 - ФИО2, была оформлена доверенность 

<

адрес>1-2819642, удостоверенная ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО4 по реестру № на ФИО5.

В настоящее время ФИО2 временно проживает в Соединенных Штатах Америки, физически отсутствует на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была оформлена доверенность на заявителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление о выдаче копии доверенности № и подаче распоряжения об ее отзыве нотариусу ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был дан ответ на вышеуказанное заявление, в соответствии с которым в предоставлении указанных в заявлении требований было отказано.

Заявитель не согласен с указанным ответом, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права как представителя, в связи с чем обратилась в суд с настоящим заявлением. 

Просит суд обязать нотариуса ФИО4 выдать ФИО1 копию доверенности №, удостоверенную ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО4 по реестру №. Обязать нотариуса ФИО4 принять и удостоверить у ФИО1 распоряжение об отзыве доверенности №, удостоверенной ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса Сочинского нотариального округа ФИО4 по реестру №.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 13.01.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО5. Фамилия 

<

данные изъяты>. 

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, обеспечила свое участие в судебном заседании через представителей. 

Представитель заявителя – ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявление, просили удовлетворить в полном объеме. 

Заинтересованное лицо – нотариус ФИО4 в судебном заседании не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, в предварительном судебном заседании возражала против заявления, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме. При этом указала, что представленные доверенности из США не подходят для осуществления нотариальных действий, так как в них отсутствует волеизъявления сторон. 

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что заявление ФИО1 об отказе в совершении нотариального действия не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

При этом, согласно ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

На основании ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему.

Как видно из материалов дела, 18.11.2024 г. нотариус Сочинского нотариального округа ФИО4, рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче копии доверенности и подаче распоряжения об ее отзыве от 15.11.2024 г. № 157 и был дан ответ о невозможности в совершении нотариального действия. 

Данный отказ мотивирован тем, что нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Основами законодательства РФ о нотариате, где закреплено, в частности, положение ст. 5 Основ: «Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам от имени или по поручению которых совершены эти действия. Сведения о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только заявителям - лицам, обратившимся за совершением этих нотариальных действий самостоятельно или через представителя». Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия, в связи с находящимися в их производстве делами. Также согласно ст. 16 Основ нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности и только суд может освободить его от обязанности сохранения тайны.

Заявитель ФИО1 не согласна с указанным отказом, в связи с чем, просит признать его незаконным.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что из текста указанной доверенности видно, что эта доверенность выдана в 

<

адрес>. Подлинность подписи удостоверена 

<

адрес> то есть данная доверенность является документом, полученным в иностранном государстве. 

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ документ, полученный в иностранном государстве признается доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке. 

Иностранные официальные документы признаются в суде без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором. 

В силу пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В силу пункта 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Доверенность понимается как документ, содержащий указание на объем полномочий, передаваемых доверителем представителю. При этом выдача доверенности - это односторонняя сделка, выражающая волю представляемого лица. 

Доверенность - это документ, который должен подтвердить перед третьими лицами статус представителя и исключить сомнения в объеме его полномочий. Поэтому особые требования предъявляются к форме доверенности и порядку ее удостоверения. 

Закон устанавливает письменную форму доверенности. 

Если представитель должен совершить сделку, требующую нотариальной формы, то и доверенность должна быть удостоверена нотариусом. Также нотариальная форма требуется для доверенностей на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. Иные правила могут быть предусмотрены законом. 

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 1209 ГК РФ, форма доверенности подчиняется праву места ее совершения, в данном деле - законодательству США. Представленная доверенность оформлена за подписью доверителя в простой письменной форме.

В то же время действия, для совершения которых выдана доверенность -получение правоустанавливающих документов в российских государственных органах и у должностных лиц, подчиняются российскому материальному законодательству.

На удостоверительной надписи нотариуса проставлен апостиль соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961.

При этом наличие апостиля, как таковое не восполняет отсутствие полной юридической силы подобных доверенностей, связанной с нарушением императивных требований российского гражданского законодательства. Поэтому данные документы хотя и являются действительными (подлинными), тем не менее не порождают на территории Российской Федерации желаемых юридических последствий. В российском гражданском законодательстве принцип параллелизма форм доверенности и основного акта - это одно из императивных условий действительности основного акта, совершаемого в нотариальной форме.

Вышеуказанное не позволяло нотариусу совершить нотариальные действия. 

Нотариальная деятельность в системе органов гражданской юрисдикции осуществляется в бесспорной форме. Следовательно, на нотариуса возлагается не разрешения спорных правоотношений, а лишь удостоверение бесспорных прав и обязанностей лиц в правоотношениях подобное. Нотариус не может и не должен анализировать права лиц, поскольку он должен получать от них бесспорные доказательства о существовании юридических обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение прав в определенных законом правоотношениях. При возникновении сомнений нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия.

Согласно положениям ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (абз. 1).

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам (абз. 3).

На основании ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательством (ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)) установлены гарантии нотариальной деятельности, согласно которым нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Принцип законности означает, что нотариус обязан точно и неукоснительно следовать предписаниями норм законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и международных норм.

Беспристрастность нотариуса обязывает его всесторонне, объективно и основательно разъяснять сторонам, совершающим нотариальные действия, их права, обязанности, суть и последствия совершенного действия, чтобы юридическая неосведомленность и неграмотность не стали причиной ущерба какой-либо стороне - участнице нотариального действия.

Независимость нотариуса, означает, что при осуществлении своих профессиональных обязанностей нотариус свободен, не подчиняется никаким указаниям и принимает все решения самостоятельно, руководствуясь только законом.

Учитывая изложенное, поскольку нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО4 отсутствуют полномочия для совершения нотариального действия – выдача копии доверенности и подача распоряжения об ее отзыве. 

Учитывая обстоятельства дела и требования действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований заявителю следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 310-312 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об отказе в совершении нотариального действия – оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 г. 

Судья Е.В. Богданова

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"