Дело № 2а-1282/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000968-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре Мамедовой А.А.,

с участием прокурора Ильинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

05 июня 2025 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился к ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Киселевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ да по ч.

<

данные изъяты> УК РФ к 2 годам 4мес. лишения свободы.

20.12.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого суда Кемеровской области от 19.09.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничениями в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 28.02.2023г. ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024г. ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 6:00 часов.

2. Запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. 

З. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.12.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения:

07.09.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста, что следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 09.09.2024;

15.10.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.10.2024;

17.10.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.11.2024;

27.11.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

27.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по денному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики, ФИО2 проживает с супругой М. и 

<

данные изъяты>, по адресу 

<

адрес> не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения может проявлять агрессию. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.

10.04.2025г. зарегистрирован рапорт № по ст.314.1 УК РФ, уклонения от административного надзора, в том числе самовольного оставления места жительства (пребывания), было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

В связи с совершением административных правонарушений, удовлетворительной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных административных правонарушений и преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде:

Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов.

Запрещение выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Киселевского городского округа Кемеровской области, взамен административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, согласно письменного заявления против удовлетворения требований не возражают.

Прокурором Ильинской Е.В. дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований в части.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинск-Кузнецкого суда Кемеровской области от 19.09.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничениями в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 28.02.2023г. ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

3. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 04.04.2024г. ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде:

1. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 6:00 часов.

2. Запрет на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. 

3. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.12.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения:

07.09.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста, что следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 09.09.2024;

15.10.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.10.2024;

17.10.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.11.2024;

27.11.2024г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП, по данному факту назначено наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.11.2024;

27.02.2025г. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП, по денному факту назначено наказание в виде обязательных работ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.03.2025.

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску по адресу: 

<

адрес>, проживает гр. ФИО2, проживает с супругой М. и 

<

данные изъяты>. По указанному адресу на гр. ФИО2 жалоб от соседей не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно. К уголовной и административной ответственности гр. ФИО2 привлекался. В употреблении алкогольной продукции гр. ФИО2 замечен неоднократно. Круг общения характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. На мероприятия профилактического характера реагирует удовлетворительно.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения ФИО2 административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению в части, а именно установления дополнительных ограничений административными ограничений в виде: Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов. При этом суд не усматривает оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрещения выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Киселевского городского округа Кемеровской области, взамен административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, в поданном заявлении административный истец не привел конкретные мотивы, по которым установление ограничения в виде запрещения выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Киселевского городского округа Кемеровской области, необходимо в настоящее время, в чем последние будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие, суд полагает, что административное ограничение в виде запрещение выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Киселевского городского округа Кемеровской области, взамен административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, носит произвольный характер и является чрезмерным, а следовательно, заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить, на срок административного надзора, установленного решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 19.09.2019 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде:

Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06.00 часов.

Отказать в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрещение выезда без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Киселевского городского округа Кемеровской области, взамен административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 05.06.2025 г.

Председательствующий Е.В. Курач