Дело № 2а-409/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000503-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урмарского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", размещенной по адресу: https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Урмарского района Чувашской Республики во исполнение указания Генерального прокурора РФ от (дата) № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» (дата) проведен мониторинг в сети «Интернет» и проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в части размещения информации, направленной, в том числе на противодействие реализации приборов и приспособлений для осуществления браконьерского лова водных биологических ресурсов.

В ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлена интернет - страница по адресу: https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, на которой размещено объявление о реализации электроудочки мощностью 2000 Ватт с указанием стоимости данной удочки, а также способа осуществления ее заказа посредством телефонной связи и через интернет сайт.

Указывает, что доступ на указанную Интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. Установить владельцев сайтов, на которых размещены указанные Интернет - страницы не представляется возможным.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru, www.nic.ru и www.reg.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах вышеуказанных сайтов, его юридическом адресе, отсутствуют.

На основании изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет – странице по адресу: https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Урмарского района ЧР в лице помощника прокурора ДЕВ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привел их суду. Просил иск удовлетворить. 

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии просил рассмотреть дело без участия его представителя. В отзыве на исковое заявление указал так же, что против удовлетворения иска не возражает. Копию решения суда просит направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца, суд признает административное исковое требование прокуратуры Урмарского района Чувашской Республики подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения. Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.02.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ за незаконную добычу, вылов водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Экологическая безопасность является составной частью безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ч. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения, в соответствующую реестровую запись вносятся сведения сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Как следует из акта проверки от (дата) и скриншота интернет страницы https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, на ней содержится информация о реализации электроудочки мощностью 2000 Ватт с указанием стоимости данной удочки, а также способа осуществления ее заказа посредством телефонной связи или через интернет сайт. Доступ на указанную Интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. Установить владельцев сайтов, на которых размещены указанные Интернет - страницы не представляется возможным.

Размещение на вышеуказанном сайте информации, о реализации электроудочки мощностью 2000 Ватт с указанием стоимости данной удочки, а также способа осуществления ее заказа, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Суд в полной мере соглашается с позицией прокурора о том, что выявленные нарушения действующего законодательства в виде размещения на вышеуказанном сайте информации, о реализации электроудочки мощностью 2000 Ватт с указанием стоимости данной удочки, а также способа осуществления ее заказа, создают угрозу нарушения федерального закона, может причинить вред окружающей среде, создает угрозу экологической безопасности государства.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на Интернет – странице по адресу: https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет - страницепо адресу: https://chirr.com/Rossija/Sankt-Peterburg/Rossija/Sankt-Peterburg/sport-otdyh/hobbi-otdyh-i-sport/29423-elektroudochka-fisher-2000-kupit, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике для внесения сведений в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Урмарский районный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Калинина Л.А.

Решение16.02.2021