№ 2- 273/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела к ИП ФИО1 о признании противоправными действий, нарушающих требования санитарных правил, обязании устранения допущенных нарушений, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела обратилось в суд с названным иском к ответчику.

Заявленные требования обосновали тем, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1 в период с 11 сентября по 04 октября 2019 года при эксплуатации им кафе «Гурман», расположенного по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Федеральная автотрасса Самара-Оренбург 239 км установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СанПиН 2.3.6.1079-01, СП 1.1.1058-01, программа производственного контроля не разработана и не утверждена.

За указанные нарушения в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ, вынесено постановлено о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. По итогам проверки 04.10.2019 года выдано предписание с установлением сроков устранения недостатков – до 01.02.2020 года

В период с 10 февраля по 10 марта 2020 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1 установлено, что требования предписания в этой части не исполнен.

Просили признать противоправным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии мер по разработке программы производственного контроля и организации производственного лабораторного контроля, обязать ИП ФИО1 принять меры по разработке программы производственного контроля и организации производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями п.14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01,п.п.2.1,п.2.4 СП 1.1.1058-01 в срок до 01 июля 2020 года.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленной телефонограмме указал на рассмотрении дела в его отсутствие, согласии с требованиями истца.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. 

Согласно статье 8 указанного закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 данного закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании пункта 3 статьи 39 названного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункта 2 статьи 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Из материалов дела следует, в ходе плановой выездной проверки, проведенной Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в отношении ИП ФИО1 в период с 11 сентября по 04 октября 2019 года при эксплуатации им кафе «Гурман», расположенного по адресу: Оренбургская область, Тоцкий район, Федеральная автотрасса Самара-Оренбург 239 км установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, п.п.2.1,п.2.4 СП 1.1.1058-01, программа производственного контроля не разработана и не утверждена.

За указанные нарушения в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ, вынесено постановлено о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. По итогам проверки 04.10.2019 года выдано предписание с установлением сроков устранения недостатков – до 01.02.2020 года

В период с 10 февраля по 10 марта 2020 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1 установлено, что требования предписания в этой части не исполнены.

Доказательств иного (исполнения требований предписания), возражений, ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиком требований предписания ставил под угрозу реализацию прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела удовлетворить.

Признать противоправным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии мер по разработке программы производственного контроля и организации производственного лабораторного контроля.

Обязать ИП ФИО1 принять меры по разработке программы производственного контроля и организации производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями п.14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01,п.п.2.1,п.2.4 СП 1.1.1058-01 в срок до 01 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова