КОПИЯ

Дело № 2-619/2023

УИД 74RS0035-01-2023-000684-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года село Октябрьское 

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей УСЗН ФИО1, ФИО2 гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО3 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальных отношений Челябинской области (далее - МСО) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по социальному контракту, в обоснование указав, что между УСЗН администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - УСЗН) на основании закона Челябинской области № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» от 02 июля 2020 года (далее - Закон № 187-ЗО) и ФИО3 11 августа 2022 года был заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства, в связи с чем на лицевой счет ответчика были перечислены 200000 рублей, которые в последующем были использованы ею не по назначению - для строительства веранды. 

В связи с нецелевым использованием выделенных денежных средств 25 июля 2023 года социальный контракт с ФИО3 был расторгнут в одностороннем порядке. До настоящего времени уведомление о возврате денежных средств ответчиком не исполнено, в связи с чем МСО просит взыскать с ФИО3 сумму государственной социальной помощи в размере 200 000 рублей.

Представитель МСО в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал (л.д.97, 99).

Представители УСЗН ФИО1, ФИО2 в суде иск поддержали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.98).

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно п.2.1 ч.2 ст.10 Закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.10 Закона № 178-ФЗ прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта проживающим в Челябинской области малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям регламентирован постановлением Правительства Челябинской области от 16 июля 2014 года № 332-П (далее - Порядок).

В силу п.2 Порядка ожидаемыми результатами назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта; повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме; повышение социальной ответственности получателей государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

Согласно п.12 Порядка выплата государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта осуществляется ежемесячно и (или) единовременно в зависимости от мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по основному мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» - в размере не более 200000 рублей в год.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2022 года на основании заявления ФИО3 от 18 июля 2022 года об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.10-11) и протоколов заседания комиссии по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.35-36, 40) УСЗН было принято решение №, согласно которому заявителю предоставлено социальное пособие в виде единовременной выплаты в размере 200000 рублей (л.д.45). Денежные средства в сумме 200000 рублей перечислены ответчику ФИО3, доказательств обратного ответчиком не представлено (л.д.50).

11 августа 2023 года между УСЗН и ФИО3 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с п.1.1 которого УСЗН обязалось обеспечить выплату заявителю социального пособия, а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные настоящим социальным контрактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации (л.д.41-44).

Согласно п.1.3 контракта размер социального пособия составляет 200000 рублей.

Как следует из п.2.2 контракта, УСЗН, в частности, обязуется обеспечить выплату заявителю социального пособия в соответствии с условиями социального контракта, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, взыскать денежные средства, использованные заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения заявителем условий настоящего социального контракта.

В соответствии с п.3.2.3 контракта заявитель обязан:

- зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия настоящего социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, по мере наступления расходных обязательств и предоставить в Управление подтверждающие документы;

- осуществлять деятельность или деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Управление;

- уведомить Управление в течении 3 рабочих дней о прекращении деятельности с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» ; 

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения деятельности с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), либо денежные средства, потраченные нецелевым образом.

Согласно п.4.1 контракта он вступает в силу с момента подписания и действует по 30 июня 2023 года.

В силу п.4.2 контракта он может быть расторгнут УСЗН в одностороннем порядке, в том числе в случаях:

- невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой;

- предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой.

19 сентября 2022 года ФИО3 была поставлена на учет в межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Сведений о снятии ФИО3 с указанного учета материалы дела не содержат (л.д.51). За период с ноября 2022 года по июль 2023 года сведений о доходе, облагаемом налогом на профессиональный доходе, не имеется (л.д.56-64)

Уведомлениями УСЗН от 26 января 2023 года, 23 марта 2023 года, 15 мая 2023 года ФИО3 была поставлена в известность о необходимости предоставления отчета об использовании средств социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в срок до 01 апреля 2023 года, 30 апреля 2023 года, 30 июня 2023 года соответственно; предупреждена о праве УСЗН взыскать денежные средства, использованные не по целевому назначению (л.д.52-53, 65-67).

Невыполнение ответчиком условий социального контракта, помимо пояснений в суде представителей УСЗН ФИО1 и ФИО2, подтверждается актом обследования по месту жительства ФИО3 от 25 июля 2023 года с приложением фотографий, в соответствии с которыми установлено, что личное подсобное хозяйство ответчиком не ведется, выявлен выстроенный ответчиком пристрой (веранда) к дому (л.д.75-79); собственноручными заявлениями ФИО3, в которых она подтверждает отсутствие у нее подсобного хозяйства и расходование средств социального контракта на пристрой к дому (л.д.68-71); товарными чеками, подтверждающими приобретение ответчиком строительных материалов (л.д.72-74).

Решением УСЗН от 25 июля 2023 года № на основании п.4.2 контракта - невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и протокола № заседания комиссии по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта от 25 июля 2023 года социальный контракт с ФИО3 был расторгнут в одностороннем порядке (л.д.80-82).

Уведомление от 25 июля 2023 года о расторжении указанного социального контракта и необходимости возврата в течение 30 календарных дней 200000 рублей было направлено ответчику 28 июля 2023 года (л.д.83-84).

Сведений о возврате ответчиком указанных денежных средств материалы дела не содержат. Доказательств того, что денежные средства, полученные ФИО3 по социальному контракту, были израсходованы ею на указанные в данном контракте цели, в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком представлено не было. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанная задолженность до настоящего времени не погашена, она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. Таким образом, заявленные МСО требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 5200 рублей из расчета: 3200 рублей + 2% суммы, превышающей 100000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, паспорт гражданина РФ серии №, в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области, ИНН 

<

***>, единовременное социальное пособие (социальный контракт) в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО3, паспорт гражданина РФ серии №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 06 декабря 2023 года.

Судья О.А.Столбова.